Ведущая роль цб в кредитной системе страны. Функции цб
Posted By Автор не известен On In Ж | No CommentsВ России, как и в большинстве других стран мира, действует
двухуровневая кредитная система: Центральный банк —банковские
институты и небанковские кредитные организации. Центральный банк РФ
является эмиссионным центром страны, обладает монопольным правом
выпуска в обращение и изъятия из него наличных денежных знаков в
форме банкнот и монет. В качестве банка банков он предоставляет
централизованные кредиты коммерческим банкам, является главным
банкиром федерального Правительства, выполняет функции управляющего
золотовалютными резервами, осуществляет кассовое исполнение
государственного бюджета (прежде всего организацию через свои
управления и отделения приема бюджетных платежей в регионах и на
местах) и т. д. На территории страны Банк России имеет 89 главных
управлений, действующих от его имени на правах филиалов.
Центральные банки — это банки, осуществляющие пуск банкнот и
являющиеся центрами кредитной системы. Являются, как правило,
государственными учреждениями. К основным функциям ЦБ относятся
следующие. Эмиссионная функция — старейшая и одна из наиболее
важных функций ЦБ. Хотя в современных условиях наличные деньги
менее важны, чем безналичные, банкнотная эмиссия центральных банков
сохраняет свое значение, поскольку наличные деньги по-прежнему
необходимы для значительной части платежей и обеспечения
ликвидности кредитной системы, которая должна иметь средства
окончательного погашения долговых обязательств. Функция аккумуляции
и хранения кассовых резервов для коммерческих банков заключается в
том, что каждый банк — член национальной кредитной системы обязан
хранить на резервном счете в центральном банке сумму в
опре-деленной пропорции к размеру его вкладов. Изменение нормы
Резервов — один из основных методов денежно-кредитной политики.
Одновременно ЦБ по традиции является хранителем официальных
золотовалютных резервов. Кредитование коммерческих банков со
стороны центрального банка характерно прежде всего для
социалистической экономики с ее государственной монополией на
кредитную деятельность, для переходного периода с его нехваткой
средств у частных финансово-кредитных институтов. Менее характерно
оно для развитой рыночной экономики, где подобное кредитование
существует преимущественно в периоды финансовых трудностей.
Предоставление кредитов и выполнение расчетных операций для
правительственных органов осуществляются следующим образом. В
государственных бюджетах аккумулируется до половины и больше ВВП
стран. Эти средства накапливаются на счетах в центральных банках и
расходуются с них. Поэтому центральные банки ведут счета
правительственных учреждений и организаций, местных органов власти,
аккумулируют на этих счетах средства и проводят выплаты с них.
Кроме того, они осуществляют операции с государственными ценными
бумагами; предоставляют государству кредит в форме прямых
краткосрочных и долгосрочных ссуд или покупки государственных
облигаций. Центральные банки также проводят по поручению
правительственных органов операции с золотом и иностранной валютой.
Безналичные расчеты, основанные на зачете взаимных требований и
обязательств, т. е. клиринги, являются важной функцией ЦБ. В ряде
стран ЦБ ведет операции по общенациональному клирингу, выступая
посредником между коммерческими банками, расположенными в разных
районах страны. Примером общенациональной расчетной палаты служит
Федеральная резервная система Соединенных Штатов. Совокупность
мероприятий денежной политики (она прежде всего регулирует
изменение денежной массы) и кредитной политики (нацелена на
регулирование объема кредитов, уровня процентных ставок и других
показателей рынка ссудных капиталов) получила название
денежно-кредитной политики.