Внутренняя организации европейской комиссии (председатель, зам. Председ-ля и комиссары, генеральные директораты и служба.
65
0
2 минуты
Темы:
Каждое входящее в состав Комиссии лицо является не просто членом
коллегиального органа, участвующим наряду с другими членами в
принятии решений Комиссией, но обладателем определнного «портфеля»,
должностным лицом ЕС, отвечающим персонально за определенную
отрасль управления — комиссаром по определенным делам. Круг дел
определяется после ее формирования на общем заседании. «Портфель»
каждого комиссара включает от одного до нескольких блоков вопросов:
- антимонопольная политика ЕС; окружающая среда и безопасность в
сфере атомной энергетики. Каждому члену Комиссии присваивается
соответствующий «титул», определяемый по главному из вопросов
специальной компетенции: - комиссар ЕС по вопросам конкуренции, по
вопросам бюджета и персонала. Для обеспечения эффективной работы
комиссаров каждый их имеет личный персонал — кабинет, руководитель
которого шеф кабинета — является доверенным лицом данного члена
Комиссии и может замещать его на заседаниях. *Среди департаментов
Комиссии важнейшее место занимают ге-неральные директораты,
являющиеся, подобно (органы отраслевого управления в структуре
Комиссии.) Их образуется свыше 20: (по вопросам сельского
хозяйства, транспорта, внутреннего рынка и финансовых услуг,
бюджета, региональных политик) Каждый из генеральных директоратов
имеет свой численный номер (например: Генеральный директорат IV
«Конкуренция») и в свою очередь подразделяется на директораты
(обозначаемые бук-нами латинского алфавита: А, В, С . . .), а
директораты — на отделы. Определение основных задач, координацию и
контроль за дея-тельностью генеральных директоратов осуществляет
соответствующий комиссар, которому «придаются» один или несколько
генеральных директоратов с учетом его должностных обязанностей.
Члены Комиссии обладают правом давать указания определенным
департаментам и их руководителям (генеральным директорам).
Последние, в свою очередь, как по указанию комиссара, так и в
рамках текущей деятельности и задач разрабатывают предложения,
которые представляются соответствующему комиссару. Связь между
комиссаром и «его» генеральными директоратами носит, таким образом,
двусторонний характер.
Кроме генеральных директоратов в структуре
Комиссии существуют и другие департаменты, в том числе Юридическая
служба. Обеспечение необходимой координации работы всех генеральных
директоратов и других департаментов Комиссии возлагается на
Генеральный секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем.
Генеральный секретарь содействует Пред35. седателю в подготовке и
проведении заседаний Комиссии; подписывает вместе с Председателем
аутентичные копии решений; обеспечивает официальное обнародование и
опубликование документов, утвержденных Комиссией; несет
ответственность за поддержание официальных отношений с другими
институтами Сообщества. Общее политическое руководство работой
Комиссии возлагается на ее Председателя . (назначаетсяна свою
должность отдельно от остальных комиссаров). Кандидат на должность
Председателя должен получить I вотум доверия со стороны
Европар-ламента, что делает обладателя этого поста не только более
легитимным, но и способна повысить его роль в управлении Комиссией
и Союзом в целом. Предсе-датель обладает правом решающего голоса в
подборе кандидатур на должности остальных членов Комиссии ( может
препятствовать «прохождению» кандидата). Согласно ст. 217 Договора
о ЕС Председатель:-определяет политические ориентиры всей работы
Комиссии; -устанавливает внутреннюю организацию
Комиссии;-распределяет обязанности между членами Комиссии;
-осуществляет надзор за индивидуальной работой каждого чле
Комиссии; -назначает своих заместителей; -имеет право требовать от
любого члена Комиссии досрочно подать в отставку. Также он
осуществляет ряд важных прав и «за пределами» возглавляемого
(проводит перегов ры и консультации с иностр-ми государствами и
межд-ми организациями; будучи высшим должностным лицом не толь ко
Комиссии, но и ЕС в целом, «представляет Сообщество в тех вопросах,
где другие страны пред-ставляет их глава государства», На равных с
руководителями государств (прави-тельств) стран-членов Председатель
Комиссии является членом Европейского совета высшего органа
политической координации в ЕС. В структуре Комиссии существуют
также один или два замая, назначае-мых Председателем.
Понравилась работу? Лайкни ее и оставь свой комментарий!
Для автора это очень важно, это стимулирует его на новое творчество!