В теории права принято выделять материальные и формальные источники права. Если материальные источники характеризуют содержание правовых норм, то формальные – их форму.
Среди источников уголовного права следует выделить Конституцию Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, Уголовный кодекс Российской Федерации.
Конституцией РФ формулируются общие принципы уголовного права и гарантии правовой защиты граждан от необоснованного привлечения к уголовной ответственности. Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применение на всей территории Российской Федерации. Она служит тем материальным источником, из которого уголовно-правовые нормы черпают свое содержание.
Таким же источником выступают общепризнанные принципы и нормы международного права, которые согласно Конституции РФ признаются частью нашей правовой системы. Однако с точки зрения теории уголовного права и Уголовного кодекса Российской Федерации уголовный закон является единственным формальным источником уголовно-правовых норм, посредством которых определяются преступность и наказуемость деяний.
Действующее уголовное законодательство представляет в настоящий момент один кодифицированный закон – Уголовный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 24 мая 1996 года и введенный Федеральным законом от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ в действие (вступивший в силу) с 1 января 1997 года. Он основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных нормах международного права.
Уголовный кодекс Российской Федерации представляет собой универсальный, систематизированный законодательный акт, обладающий внутренним единством системы уголовно-правовых институтов и норм, которые расположены в зависимости от их характера, содержания и сущности. Внутреннее единство и согласованность системы уголовного права особенно хорошо становятся заметными при внесении различных изменений и дополнений в уголовное законодательство. Уточнение или изменение текста какой-либо статьи почти всегда влечет за собой соответствующую корректировку ряда других статей. Только Уголовный кодекс РФ, в единстве всех его институтов и норм, является формой выражения уголовного права России. Согласно ч. 1 ст. 1 Уголовного кодекса РФ – «Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс». Об этом также свидетельствует ст. 3 Уголовного кодекса: «Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом».
Следовательно, источниками уголовного права являются внешние формы выражения уголовно-правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в результате действий, которые квалифицируются как преступные. Другими словами, формальным источником уголовного права России является Уголовный кодекс Российской Федерации, содержащий нормы, регулирующие правовые отношения, связанные с совершением преступлений.
Система уголовного права включает в себя Общую и Особенную части.
Общая часть состоит из 6 разделов, 16 глав и 107 статей. Федеральным законом от 27.07.2006 № 153-ФЗ в Общую часть введена глава 15.1. «Конфискация имущества», включающая три статьи 104.1, 104.2, 104.3. Особенная часть насчитывает 6 разделов, 19 глав и 256 статей.
Общая часть содержит нормы, регламентирующие наиболее важные принципиальные вопросы, относящиеся к двум основополагающим институтам уголовного права – преступлению и наказанию. В этих нормах, в частности, сформулированы задачи и принципы уголовного права, основания уголовной ответственности и освобождения от нее, действия уголовного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц, понятие преступления, вины, вменяемости, стадий совершения преступления, соучастия, давности, обстоятельств исключающих преступность деяния. Здесь также дается система уголовных наказаний, раскрывается содержание каждого вида наказания, регламентируются общие основания назначения наказания и освобождения от него, снятия и погашения судимости и т.д.
Особенная часть состоит из норм, которые определяют, какие общественно-опасные деяния являются теми или иными конкретными преступлениями. Кроме того, данные нормы устанавливают меру ответственности и наказания по каждому составу преступления. Нормы особенной части изложены в определенном порядке и систематизированы. Построение этой системы обусловлено характером и структурой общественных отношений, охраняемых уголовным законом. При построении особенной части законодатель объединил в главы и разделы те преступления, которые имеют единый, отличающийся от других объект преступных посягательств. Такое расположение глав и разделов основывается на принятом в данном государстве сочетании личных и общественных интересов. Например, в Уголовном кодексе РСФСР на первом месте указывались преступления против государства, его конституционного строя, а в современном Уголовном кодексе на первом месте стоят преступления против личности (убийства, похищение, издевательства и т.п.).
Между нормами Общей и Особенной частей существует тесная и неразрывная связь. Их неразрывность определена единством содержания. Нормы Общей части Уголовного кодекса РФ являются основанием для применения норм Особенной части, но квалификация конкретных преступных деяний осуществляется только на основе норм Особенной части. Применение норм Особенной части Уголовного кодекса РФ происходит на основании, прежде всего, принципа законности, который предусматривает правильную, обоснованную в конкретной норме квалификацию каждого состава преступления. Необоснованное привлечение к уголовной ответственности является грубейшим нарушением принципа законности и рассматривается тем же Уголовным кодексом РФ в качестве преступления.
Вопрос № 3 «ПРИНЦИПЫ И ЗАДАЧИ УГОЛОВНОГО ПРАВА»
Как и любая другая отрасль права, уголовное право имеет свои принципы, т.е. основополагающие идеи, закрепленные в нормах уголовного права, которые являются базовыми для установления содержания и построения уголовно-правовых норм, уголовно-правовых институтов и отрасли уголовного права в целом.
К числу принципов уголовного права относят: принцип законности, принцип равенства граждан перед законом, принцип ответственности за вину, принцип справедливости, принцип гуманизма.
Рассмотрим более подробно эти принципы.
Законность как принцип уголовного права означает, что преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия могут определяться только законами, включенными в Уголовный кодекс РФ. При применении этих законов не допускается аналогия (ст. 3 УК).
Отдельные юристы, комментируя принцип законности относительно процессуального права, отмечают, что с позиции теории правоотношений законность не принцип, а признак понятия судопроизводства, поскольку незаконного судопроизводства быть не должно.
Равенство граждан перед законом состоит в том, что лица, совершившие преступление подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств (ст. 4 УК).
Данное положение Уголовного кодекса РФ развивает и конкретизирует положение ст. 19 Конституции РФ, согласно которой: «Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав гражданина по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности». В науке конституционного права данное право отнесено к личным.
Ответственность за вину означает, что не допускается так называемое «объективное» вменение. Другими словами, уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не наступает. Российское уголовное право исходит из принципа субъективного вменения, закрепленного в ч. 1 ст. 5 Уголовного кодекса РФ, согласно которому лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния, в отношении которых установлена его вина (ст. 5 УК). То есть те преступные деяния, которые он совершил умышленно или по неосторожности. Вина является обязательным признаком субъективной стороны преступления, она может заключаться либо в легкомысленном поведении, либо в небрежности (ст. 26 УК).
Справедливость предполагает, что никто не может дважды нести уголовную ответственность за одно и то же преступление, а наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, а также обстоятельствам его совершения и личности виновного (ст. 6 УК).
Гуманизм состоит в том, что наказание и иные меры уголовно-правового преследования лиц, совершивших преступление, не могут иметь своей целью причинение последнему физических страданий или унижение человеческого достоинства (ст. 7 УК).
Принцип гуманизма в отношении лица, совершившего преступление, проявляется в таких институтах уголовного права, как условное осуждение, амнистия, помилование, освобождение от уголовной ответственности, освобождение от наказания, уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних, применение принудительных мер медицинского характера и т.д.
Помимо вышеперечисленных принципов, единство норм, институтов и частей уголовного права обеспечивают и его задачи. Все задачи уголовного права подразделяются на охранительные, регулятивные, воспитательные и профилактические.
1. Охранительные задачи обусловлены социально-экономической и политической системой общества, уголовной политикой государства. Они направлены на охрану жизни и здоровья человека, прав и свобод гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, общественного и конституционного строя, обеспечения мира и безопасности человечества (ч. 1 ст. 2 УК).
В качестве приоритетной задачи Уголовный кодекс РФ называет охрану прав и законных интересов человека и гражданина.
В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации признается следующая иерархия ценностей: личность, общество, государство, – что соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права. В статье 2 Конституции РФ закреплено положение, согласно которому человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. О значимости вопроса охраны прав и законных интересов человека и гражданина для уголовного права свидетельствует то, что Особенная часть Уголовного кодекса РФ открывается разделом о преступлениях против личности.
2. Регулятивные задачи направлены на непосредственное регулирование уголовно-правовых отношений. Они придают субъектам этих отношений соответствующие права и обязанности.
3. Воспитательные задачи обусловлены необходимостью воспитания граждан в духе строгого и неукоснительного соблюдения законов.
4. Профилактические задачи направлены на предупреждение правонарушений среди граждан и в первую очередь – предупреждение преступлений (ч. 1 ст. 2 УК).
Применительно к правоохранительным органам эти задачи уточняются и конкретизируются указами Президента РФ, постановлениями Правительства, приказами и директивами правоохранительных (правоприменительных) министерств и ведомств.
Кроме того задачи уголовного права обусловливаются социально-экономической и политической системой, объективными экономическими условиями развития общества и уголовно-правовой политикой государства.
Уголовно-правовая политика является частью, одним из направлений социальной политики. Она отличается от других направлений социальной политики объектом, задачами, методами и средствами воздействия на социальные процессы. Объектом уголовно-правовой политики в конечном итоге является преступность как социальное явление, В частности: что считать преступлением, классификация преступлений, меры наказания за разные виды преступлений и механизм их квалификации. Таким образом, уголовно-правовая политика – это основанные на объективных законах развития общества направления деятельности государственных органов по охране конституционного строя, политической и экономической системы Российской Федерации, политических и личных прав и свобод личности, прав и законных интересов учреждений и организаций, независимо от форм собственности, а также всемирное укрепление законности и правопорядка.
Уголовное право и уголовно-правовая политика не тождественны, хотя и находятся в тесной связи друг с другом. Уголовно-правовая политика государства является ведущей. Она оказывает решающее воздействие на уголовное право, определяя его содержание и развитие.
Существенное значение для правильного и эффективного решения задач, стоящих перед уголовным правом, имеют требования Конституции и федеральных законов Российской Федерации, постановления и решения Правительства Российской Федерации, в части касающейся защиты и укрепления прав и законных интересов граждан. Так, например, ст. 19, 45–54 Конституции РФ определяют, что Российская Федерация гарантирует судебную защиту прав и свобод граждан. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Вопрос № 4 «СТРУКТУРА НОРМ УГОЛОВНОГО ПРАВА»
Нормы Особенной части Уголовного кодекса РФ существенно отличаются от норм Общей части, что и предопределяет их специфику. По своему строению они имеют определенную структуру, содержащую три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию.
Гипотеза – это часть нормы уголовного права, указывающая на условия ее действия (например, таким условием может быть «военное время», «заповедник»). Гипотеза встречается в нормах особенной части не столь часто, остальные две содержатся во всех нормах особенной части Уголовного кодекса.
Диспозиция – это часть нормы уголовного права, указывающая (описывающая) деяние (действие или бездействие), являющееся преступным.
Различают следующие виды диспозиций: простую, описательную и бланкетную.
Простая диспозиция лишь называет преступление, но не раскрывает его признаков. Примером может служить диспозиция ч. 1 ст. 109 Уголовного кодекса, предусматривающая ответственность за причинение смерти по неосторожности или ч. 1 ст. 118 Уголовного кодекса – за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности.
Описательная диспозиция содержит перечень основных признаков преступления. Например, диспозиция ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса РФ: «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, или повлекшего за собой потерю зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрату органом его функций, прерывание беременности, психическое расстройство, заболевание наркоманией либо токсикоманией, или выразившегося в неизгладимом обезображивании лица, или вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть или заведомо для виновного полную утрату профессиональной трудоспособности».
Бланкетной называется диспозиция, которая отсылает к другим законам или нормативным актам, не содержащимся в уголовном законодательстве. Например, диспозиция ч. 1 ст. 124 Уголовного кодекса РФ: «Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного».
Санкция – это часть нормы уголовного права, которая указывает на неблагоприятные последствия для нарушителя, т.е. содержит указание на конкретные меры уголовной ответственности и наказания, за совершение преступления.
Различают три вида санкций: абсолютно-определенные, относительно-определенные и альтернативные.
Абсолютно-определенными являются санкции, которые устанавливают одну-единственную меру наказания, точно определяя ее вид и размер. Например, ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса РФ предусматривает следующий вид наказания: «наказывается лишением свободы на срок от двух до восьми лет».
Относительно-определенными являются санкции, в которых указан низший и высший предел наказания.
По способу конструирования различают три вида этих санкций:
а) относительно-определенная санкция с максимумом наказания;
б) относительно-определенная санкция с минимумом наказания;
в) относительно-определенная санкция с максимумом и минимумом наказания.
Альтернативными являются санкции, в которых указаны различные виды наказания. Например, ч. 1 ст. 124 Уголовного кодекса РФ предусматривает следующие виды наказания: «наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев».