Тема проектирования развития малого и среднего предпринимательства в системе управления развитием территорий выделена в качестве самостоятельной ввиду ее исключительной значимости для обеспечения позитивных результатов социально-экономического развития как на уровне субъекта Федерации, так и на муниципальном. При ее изучении следует обратить внимание на факторы, формирующие предпринимательский климат и методы оценки уровня его благоприятности для ведения бизнеса.
Минэкономразвития России подготовило «Стратегию развития малого и среднего предпринимательства до 2030 г.»[26]
Программные документы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства разработаны практически во всех российских регионах. Они отличаются различными наборами мер государственной поддержки. В значительной мере масштабы поддержки определяются привлекаемыми ресурсами федерального центра. В Саратовской области действует долгосрочная целевая программа «Развитие малого предпринимательства в Саратовской области на 2012 - 2015 годы». С 2014 года развитие малого и среднего предпринимательства регулируется в рамках государственной программы «Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года (Утверждена Постановлением Правительства Саратовской области от 11 октября 2013 г. N 546-П, изменения N188-П от 28.03.2014.
«О государственной программе Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года"»
Постановление Правительства области от 11.10.2013 № 546-П
http://saratov.gov.ru/gov/auth/mineconom/RP/GP_MSP/PPSO_546_2013.pdf
http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW358;n=85988
Следует изучить меры государственной поддержки, содержащиеся в этой программе. Часть их касается формирования региональной инфраструктуры поддержки (бизнес-инкубаторы, венчурные фонды, гарантийные фонды, системы кредитования и микрокредитования и др.). Особое внимание следует обратить на особенности поддержки малого инновационного бизнеса.
В конце данного раздела представлены сводные таблицы («Инструменты поддержки малого и среднего предпринимательства в России (по состоянию на конец 2014 года)»; «Распределение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в 2011–2013 годах»), обобщенно характеризующие уровни поддержки малого и среднего бизнеса, а также востребованность различных мер поддержки в регионах России. Их стоит изучить внимательно, постараться сравнить действующую систему поддержки в Саратовской области с другими регионами. Детальный анализ по Саратовской области содержит
Доклад о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Саратовской области по итогам 2014 года
- http://www.g-64.ru/news.php&alias=cC1kbYSSQ&date=2015-10-05
Предыдущий доклад - Доклад о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Саратовской области по итогам 2013 года - http://www.saratov.gov.ru/government/structure/mineconom/pred/Doklad_03.10.2014.pdf
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области" государственной программы Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года"
Общая информация Мероприятия программы
- Финансовое обеспечение (возмещение) затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества
- Возмещение затрат или недополученных доходов при оказании услуг субъектам малого предпринимательства областным бизнес-инкубатором
- Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов
- Обеспечение деятельности Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра (ЕИКЦ)
- Cофинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов области по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
- Субсидия бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований
- Организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства области, реализация образовательных программ (курсов, семинаров, тренингов) по вопросам ведения бизнеса и развития кадрового потенциала в предпринимательстве
- Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию центров (групп) дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
- Финансовое обеспечение (возмещение) затрат на создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - частных промышленных парков
- Возмещение части процентной ставки по банковским кредитам на приобретение (создание) основных средств, заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства области
- Взнос в уставный капитал АО «Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области»
- Имущественный взнос в некоммерческую организацию «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства в Саратовской области»
- Финансовое обеспечение (возмещение) затрат на создание и (или) развитие Регионального интегрированного центра
- Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования
- Финансовое обеспечение (возмещение) затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества
В настоящее время средства федерального бюджета, предусмотренные на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, целевым образом на конкурсной основе предоставляются бюджетам субъектов РФ в виде субсидий. Субсидии распределяются между регионами на мероприятия региональных программ содействия предпринимательства при условии софинансирования расходов.
В настоящее время регионы переориентировались на инструменты, обеспечивающие большему числу малых предпринимателей возможность повысить эффективность своей деятельности, связанные с созданием объектов инфраструктуры, поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства - технопарки, промпарки, бизнес-инкубаторы, центры компетенций в области инноваций и промышленного производства, которые «помогают» предпринимателям конкурировать на российских и зарубежных рынках. Такие инвестиции в инфраструктуру позволяют в большей степени помочь малому бизнесу преодолеть существующие провалы рынка, нежели чем обычная грантовая и субсидированная поддержка.
Второй механизм управления - расширение доступа субъектов МСП к закупкам государственных компаний и инфраструктурных монополий. В отношении этого вопроса утверждена «дорожная карта», предусматривающая квотирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. С 1 января 2015 года доля таких закупок в годовом объеме закупок заказчиков должна составлять не менее 18%, при этом прямые закупки (путем проведения специальных процедур, в которых участниками могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства) должны составлять 10%. В этом постановлении есть еще несколько «новелл», которые, с одной стороны обеспечивают мобилизацию квот, с другой стороны позволяют крупным государственным копаниям адаптироваться к введению жестких требований.
В октябре 2014 года Минэкономразвития России подготовлен проект Доклада о ходе реализации мер поддержки малого и среднего предпринимательства в 2010–2013 годах и основных направлениях развития малого и среднего предпринимательства на ближайшую и среднесрочную перспективу, а также проект правил распределения и предоставления субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в 2015 году[27]. Документ очень стоящий, его следует посмотреть.
Программные документы развития малого и среднего предпринимательства приняты в большинстве субъектов РФ для создания условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих малых предприятий в приоритетных отраслях экономики регионов.
Основной целью системы мер поддержки в Саратовской области является обеспечение условий устойчивого развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на основе модернизации действующих и создания новых, инновационных и высокотехнологичных производств, стимулирования спроса на производимые ими товары (работы, услуги)
Указанная цель будет достигаться путем решения следующих задач:
обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, информационным, имущественным ресурсам;
стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к модернизации основных средств и внедрению новых технологий на производстве;
развитие и создание условий для реализации экспортного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства, продвижение продукции местных товаропроизводителей на внешние рынки;
концентрация средств государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в секторах экономики, обеспечивающих практическое внедрение результатов интеллектуальной деятельности, увеличение производства инновационной продукции;
создание новых и развитие действующих объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест, создание условий для организации собственного бизнеса, вовлечение в него безработных граждан и других социально незащищенных групп населения;
повышение уровня жизни и благосостояния занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;
стимулирование органов местного самоуправления области к развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципальных образований;
увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства области, применяющих специальные режимы налогообложения;
снижение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности;
формирование положительного имиджа предпринимателя
Финансовые ресурсы Программы формируются из средств федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников. Прогнозируется, что общий объем финансирования Программы составит за 2014-2020 годы 20,7 млрд руб., в том числе: из федерального бюджета– 2,8 млрд рублей; из областного бюджета – 0,8 млрд рублей; из местных бюджетов – 35,3 млн рублей;
В 2020 году в области должны быть достигнуты десять важнейших целевых показателя, в т.ч. доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства области, в общем объеме валового регионального продукта должна составить 33%; доля среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций - 30,2 %.
В рамках Программы создается система рыночных инструментов, призванных оказывать необходимую поддержку предпринимателям на всех этапах развития бизнеса: от момента его создания до реализации инвестиционного проекта.
Программа предусматривает несколько основных инструментов поддержки: венчурный фонд, бюджет развития малого предпринимательства, гарантийный фонд, бизнес-инкубатор.
В области уже созданы и функционируют некоммерческая организация «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Саратовской области»[28], ОАО «Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области»[29], некоммерческая организация «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства в Саратовской области»[30], ГУП Саратовской области «Бизнес-инкубатор Саратовской области»[31], МАУ «Бизнес-инкубатор Балаковского муниципального района»[32].
В Программе предусматриваются мероприятия по следующим разделам.
· Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов предпринимательской деятельности.
· Модернизация производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства.
· Развитие экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.
· Развитие инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
· Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
· Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства.
· Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
· Формирование положительного имиджа предпринимателя Саратовской области.
Мероприятия Программы по предоставлению гарантий субъектам малого предпринимательстванаправлены на создание механизма диверсификации банковских рисков при кредитовании субъектов малого предпринимательства. В рамках Программы предполагается устранить главное препятствие на пути предпринимателей к банковским кредитным ресурсам - отсутствие достаточного залогового обеспечения. Акционерное общество «Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области» создано в 2007 году. Единственным акционером является Саратовская область в лице министерства экономического развития и инвестиционной политики области. Принцип действия гарантийного фонда заключается в предоставлении гарантий малым предпринимателям, не имеющим достаточного залога для обеспечения банковского кредита. Фонд выдает гарантии субъектам малого предпринимательства, реализующим проекты в приоритетных отраслях экономики. Размер составит до 50% залога.
Гарантийный фонд субъектов малого предпринимательства Саратовской области в декабре 2015 года докапитализирован на 76 миллионов рублей за счет средств федерального и регионального бюджетов. Это позволило Фонду увеличить размер активов до 236 миллионов рублей.
Гарантийный фонд создан в целях расширения доступности субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам, привлекаемым ими для решения производственных и инвестиционных задач, а также привлечения коммерческих банков к кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Саратовской области.
За восемь лет работы Фондом было предоставлено 441 поручительство субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 826,4 млн. рублей. Это позволило привлечь в экономику области заемные средства в размере 2 225,8 млн. руб.
Отраслевая структура кредитов, предоставленных под поручительство Фонда за весь период работы, сложилась следующим образом:
- сфера торговли – 50,2% от общего объема кредитов;
- производственная сфера – 24,23%;
- сельскохозяйственное производство – 10,58%;
- услуги населению – 6,34%;
- транспорт-1,98%;
- строительство -3,71%;
- прочее – 2,74%.
В 2014 г. национальная рейтинговая компания RAEX (Эксперт РА) присвоила Гарантийному фонду области рейтинг на уровне A - «Высокий уровень надежности гарантийного покрытия», прогноз «стабильный», что означает высокую вероятность сохранения рейтинга в среднесрочной перспективе.
С конца 2009 года начал работу новый финансовый инструмент – некоммерческая организация «Фонд микрокредитованиясубъектов малого предпринимательства в Саратовской области».
Чем фонд выгодно отличается от банка? Как некоммерческая организация он не ставит для себя цель зарабатывать прибыль на выдаче займов, а будет работать лишь на покрытие собственных текущих расходов, то есть процентная ставка там будет существенно ниже банковской и сопоставима со ставкой рефинансирования Центрального банка РФ. Сформирован фонд из бюджетных средств (на данный момент его уставный капитал составляет 75 млн руб., из которых 15 млн – средства областного бюджета, а 60 млн – средства федеральные). Скорость получения кредита при наличии всех необходимых документов – 3 дня.
В рамках настоящего раздела Программы также будет осуществляться поддержка сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, предоставляющих микрозаймы субъектам малого предпринимательства в сельской местности путем возмещения части затрат потребительских кооперативов и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, предоставляющих займы своим членам – субъектам малого и среднего предпринимательства[33]. Реализация этого мероприятия позволит повысить доступность заемных средств субъектам малого предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в отдаленных районах области.
Для поддержки малого стартующего бизнеса (не более года со времени создания) создано два бизнес-инкубатора (Саратов, Балаково). Бизнес-инкубатор - оказывает комплекс услуг:
- Предоставление начинающим предпринимателям помещений под офис на льготных условиях;
- Предоставление начинающим предпринимателям маркетингового, бухгалтерского и правового обслуживания;
- Проведение независимой экспертизы;
- Предоставление конференц-зала для проведения переговоров;
и другие.
Предполагается создать в области еще несколько бизнес-инкубаторов в городах области.
Одним из главных инструментом укрепления инновационной составляющей экономики области может стать фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере области. Его задачами в период действия Программы будут являться отбор и финансирование реализации инновационных проектов на территории области, поддержка и участие в финансировании инновационных проектов, реализуемых на территории области другими, в том числе частными венчурными фондами.
Обеспечение финансирования инновационных проектов начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства из различных источников планируется осуществлять путем:
создания регионального фонда посевных инвестиций в целях софинансирования инновационных проектов из внебюджетных источников;
организации и проведения ежегодной ярмарки инновационных проектов с привлечением к участию в ней по согласованию иногородних инвесторов (венчурных, посевных фондов, бизнес-ангелов);
предоставления грантов в целях возмещения части затрат на создание юридического лица – субъекта малого предпринимательства в сфере инноваций. Этот вид поддержки направлен на сокращение затрат начинающих предпринимателей при создании собственного бизнеса, заключающегося в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности.
Поддержку действующих инновационных организаций планируется осуществлять следующими способами:
возмещение части произведенных капитальных и текущих затрат действующим субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций предусматривает возмещение части капитальных и текущих затрат инновационным организациям, зарегистрированным и действующим на территории области более 1 года, фактически производящим инновационные товары (работы, услуги) или осуществляющим затраты
на технологические инновации[34]. Целью оказания этого вида поддержки является увеличение объемов производства инновационных товаров, работ, услуг за счет снижения общих затрат инновационной организации;
возмещение действующим малым и средним инновационным компаниям-эмитентам расходов, связанных с допуском их ценных бумаг к торгам на фондовой бирже в процессе их размещения и (или) обращения. Целью этого вида поддержки является облегчение условий доступа инновационных предприятий к финансовым ресурсам фондового рынка для привлечения долгосрочных инвестиций в организацию производства инновационной продукции.
Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства[35].В рамках настоящей Программы планируется осуществление поддержки начинающих предпринимателей путем предоставления стартового капитала, обеспечения доступа к финансовым и информационным ресурсам для создания и развития бизнеса.
В условиях финансовой нестабильности, ставшей следствием мирового финансово-экономического кризиса, указанное мероприятие способствовало решению насущных задач по обеспечению самозанятости населения и созданию дополнительных рабочих мест.
По этой причине основными мероприятиями этого раздела Программы являются:
предоставление грантов субъектам малого предпринимательства в целях возмещения части затрат при создании собственного бизнеса. Новацией указанного направления поддержки является усиление социальной ориентации.
Приоритетная категория получателей грантов на создание собственного бизнеса дополнена предпринимателями, осуществляющими социально ответственную деятельность и решающими проблемы занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет, и других социально незащищенных групп населения.
В целях оказания помощи начинающим предпринимателям в выборе направлений деятельности, оценке востребованности планируемого бизнеса на рынке Программой предусматривается расширение перечня услуг, оказываемых бизнес-инкубаторами области;
оказание услуг по созданию бизнеса, в том числе на условиях аутсорсинга, использования франшизы, экспорта продукции. Бизнес-инкубаторы будут оказывать услуги по содействию развитию франчайзинговых схем, внедрению аутсорсинга, а также информационно-консультационные услуги малым компаниям для их выхода на внешние рынки.
Ту часть областного бюджета, которая направляется на стимулирование деятельности малого и среднего предпринимательства иногда называют бюджетом развития. Этот механизм необходим, поскольку малые компании не в состоянии конкурировать с крупным бизнесом за кредитные ресурсы. Предусмотрены следующие меры поддержки:
Возмещение части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)[36], заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства области, предусматривает возмещение части лизинговых платежей, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства области в год получения поддержки, и первого лизингового взноса (авансового платежа). Эта поддержка является наиболее востребованной предпринимателями и делает доступной возможность обновления и модернизации производства значительно большему количеству предпринимателей.
Возмещение части процентной ставки по банковским кредитам
на приобретение (создание) основных средств, заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства области, предусматривает возмещение части процентов по банковским кредитам на приобретение (создание) основных средств, уплаченных субъектами предпринимательства в год получения поддержки, снижает стоимость кредитных ресурсов и обеспечивает доступ к ним более широкому кругу заемщиков.
Предоставление грантов субъектам малого предпринимательства в целях возмещения части затрат на уплату первого взноса при заключении договоров лизинга оборудования предусматривает возмещение первого лизингового взноса (авансового платежа) при приобретении начинающими предпринимателями оборудования в лизинг. Этот вид поддержки снижает риски лизинговых компаний и позволяет начинающим предпринимателям, не имеющим «кредитной истории», приобретать оборудование с использованием механизма финансовой аренды.
Важнейшим фактором успешного развития производственного сектора малого предпринимательства области является решение вопроса освоения новых рынков сбыта готовой продукции. При этомприоритетная поддержка будет оказываться экспортно-ориентированным предприятиям.
Субсидии бюджетам муниципальных образований области в рамках настоящей Программы предоставляются на софинансирование муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства.
Дополнительная литература:
Сайт Министерства экономического развития РФ:
http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/smallBusiness/
Стоит использовать также общероссийские информационные ресурсы:
Федеральный портал малого и среднего предпринимательства - http://smb.gov.ru/
Общероссийская общественная организация «ОПОРА РОССИИ» - http://opora.ru/ и http://www.opora-credit.ru/
Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства - http://www.nisse.ru/
Портал малого бизнеса «Деловая Россия» - http://russia-business.ru/
Ресурсный центр малого предпринимательства «Малый бизнес России» – http://rcsme.ru/
Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса - http://www.siora.ru/
Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника) - http://www.fasie.ru/
Об утверждении основных положений Стратегии развития Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства на период до 2020 года - http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depmb/2015022401
Рэнкинг региональных гарантийных фондов по итогам 2014 года - http://www.akmrating.ru/ru/ranking/index/23
Доклад о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Саратовской области по итогам 2014 года - http://www.g-64.ru/news.php&alias=cC1kbYSSQ&date=2015-10-05
На странице Министерства экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области:
Страничка «Предпринимательство»:
http://saratov.gov.ru/gov/auth/mineconom/RP/
там есть:
Информация об изменениях по специальным налоговым режимам с 1 января 2016 года
Субсидии малому и среднему бизнесу в 2015 году
ИНФОРМАЦИЯ О ФОРМАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Информация о государственной поддержке технопарков, промышленных (индустриальных) парков
Информационные материалы по основным вопросам участия малого и среднего бизнеса в госзаказах
Инфраструктура поддержки предпринимательства
Ежегодный областной конкурс "Предприниматель Саратовской губернии"
Нормативные правовые акты в сфере государственной поддержки предпринимательства
Постановление Правительства Саратовской области от 15 июля 2014 года № 399-П «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2014–2016 годы»
Отчет по реализации Плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2014 - 2016 годы» по итогам 2014 года
Реестр организаций, осуществляющих венчурное финансирование
Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки министерства экономического развития и инвестиционной политики Саратовской области
Телефоны «горячей линии» администраций муниципальных районов Саратовской области для обращения предпринимателей области по конкретным случаям возникновения административных барьеров и получения информационной поддержки по вопросам ведения предпринимательской деятельности»
Информация о рассмотрении обращений субъектов малого и среднего предпринимательства Саратовской области за оказанием государственной поддержки министерством экономического развития и инвестиционной политики области и организациями инфраструктуры
Мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства в Саратовской области
Презентация фонда "Сколково"
Методическое пособие для начинающих экспортеров
Доклад о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Саратовской области по итогам 2013 года
Доклад о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Саратовской области по итогам 2014 года
Государственная поддержка развития промышленности в Российской Федерации
Статистические сборники Росстата:
Малое и среднее предпринимательство в России", 2014г. (0,7 Мб) - http://www.gks.ru/free_doc/doc_2014/mal-pred.rar
Приложение к сборнику (информация в разрезе субъектов Российской Федерации), 2014г. (0,4 Мб) - http://www.gks.ru/free_doc/doc_2014/pril-mal-pred.rar
Смотрите на следующих страницах:
Распределение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в 2011–2013 годах
| № | Направление мероприятий | Объем средств, млрд руб. | Объем средств, процентов от общего объема средств | Количество субъектов Российской Федерации, получивших финансирование | ||||||
| Содействие малым инновационным компаниям (компенсация затрат действующим инновационным компаниям, предоставление грантов начинающим инноваторам – до 500 тыс. руб. на одного получателя поддержки, а также создание центров кластерного развития, прототипирования и др.) | 2,00 | 1,98 | 1,99 | 11,2 | 9,5 | |||||
| Поддержка лизинга малых компаний (субсидирование лизинговых платежей и уплаты первого взноса, предоставление лизинг-гранта начинающим предпринимателям – до 1 млн. руб.) Модернизация производства (субсидирование расходов по уплате процентной ставки, приобретение оборудования до 10 млн. руб. на одного получателя поддержки) | 1,90 | 4,64 | 5,00 | 10,7 | 22,3 | 25,2 | ||||
| Поддержка экспортно ориентированных малых компаний (создание центров поддержки экспорта) | 0,20 | 0,39 | 0,29 | 1,1 | 1,9 | 1,5 | ||||
| Грантовая поддержка начинающих (предоставление безвозмездной субсидии начинающему предпринимателю в размере до 300 тыс. руб.) | 2,04 | 2,12 | 1,12 | 11,4 | 10,2 | 5,6 | ||||
| Создание микрофинансовых организаций, предоставляющих микрозаймы по ставке, не превышающей 10% годовых | 2,06 | 2,09 | 2,25 | 11,6 | 11,4 | |||||
| Создание гарантийных фондов, предоставляющих поручительства предпринимателям по кредитам в случае нехватки собственного залогового обеспечения – до 70% от суммы кредита | 3,42 | 3,19 | 2,08 | 19,2 | 15,3 | 10,5 | ||||
| Развитие молодежного предпринимательства, в том числе создание центров молодежного инновационного творчества (предоставление субсидий на создание центров в размере до 7 млн. руб. на одного получателя) | 0,41 | 0,65 | 0,37 | 2,3 | 3,1 | 1,9 | ||||
| Поддержка муниципальных программ, в том числе поддержка монопрофильных муниципальных образований (моногорода) (основные меры – гранты, лизинг, микрофинансирование и обучение) | 2,26 | 2,36 | 2,24 | 12,7 | 11,4 | 12,2 | ||||
| Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства (предоставление сертификатов на обучение, компенсация затрат по подготовке, переподготовке персонала и организация обучающих мероприятий по различным вопросам ведения бизнеса) | 0,29 | 0,45 | 0,27 | 1,6 | 2,2 | 1,4 | ||||
| Иное (мероприятия по энергоэффективности, технологическому присоединению, консультации, народно-художественные промыслы, поддержка социального предпринимательства, создание частных детских садов) | 1,38 | 1,13 | 2,42 | 7,7 | 5,4 | - | - | - | ||
| Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства: бизнес-инкубаторы – от 900 кв. м, льготная аренда; промышленные парки – от 20 тыс. кв. м технопарки – от 5 тыс. кв. м | 1,85 | 1,80 | 1,79 | 10,4 | 8,7 | 9,0 | ||||
| Итого | 17,8 | 20,8 | 19,8 |
Инструменты поддержки малого и среднего предпринимательства в России (по состоянию на конец 2014 года)