Студентам предлагается разработать проект (проекты) определений (решений) суда, выносимых в связи с той или иной стадией процесса, с опорой на нормативно-правовые акты и судебную практику. В процессе занятия происходит обсуждение проектов и уясняются основные понятия темы.
План занятия включает:
1. Подготовленные преподавателем варианты задания (в наличии имеются оригинальные документы, которые возможно взять за основу подготавливаемого документа, например, определение о принятии дела к производству и назначении дела к слушанию; определение о возврате искового заявления; определение об отказе в принятии иска; определение об оставлении заявления без движения) с четко определенной предметной областью работы и практической направленностью.
2. Отчетность студентов по выполнению задания.
3. Обзор проведенного занятия; анализ подготовленных документов.
4. Выставление оценок – подтверждение усвоения знаний и навыков, полученных в ходе занятия.
12. Посещение Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области с целью реализации права на достоверную экологическую информацию и ознакомлением с результатами мониторинга состояния окружающей среды Мурманской области.
13. Посещение Центра экологической культуры Мурманской областной универсальной научной библиотеки с целью информирования студентов о проблемах экологии, как глобальных, так и Кольского края; ознакомление с электронными базами данных по проблемам экологии, имеющимися в библиотеке.
14. Какие имеются законопроекты в исследуемом вопросе? Кто его автор и какова судьба законопроекта на момент подготовки задания (принят ли на рассмотрение; в каком слушании в Государственной Думе находится сейчас)? При подготовке ответа, возможно воспользоваться сайтами:
- www.consultant.ru/law/review/lawmaking;
- www.duma.gov.ru;
- www.mnr.gov.ru;
- asozd2.duma.gov.ru;
- www.garant.ru;
- zakon.ru;
- zakonoproekt.ru;
- www.zakon.profsro.ru;
- www.economy.gov.ru/minec/main.
Ответы на поставленные к задаче вопросы следует аргументировать ссылкой на конкретные нормы права. Ссылка на нормативные акты должна содержать их полное наименование (или общепринятое сокращение), статью (абзац, пункт, параграф), кем и когда акт принят (утвержден). Окончательные выводы по задаче должны быть конкретными и однозначными. При этом необходимо доказать, что именно на основе примененной нормы права подлежат разрешению рассматриваемые отношения.
Цель практического пособия состоит в том, чтобы сформировать у будущего юриста правовое мировоззрение, верное представление об основных эколого-правовых явлениях: истории становления и развития экологического права, как отрасли права; экологических правоотношениях; экологических правах и обязанностях; основах управления в области охраны окружающей среды; праве собственности на природные ресурсы; оценке воздействия на окружающую среду и экологической экспертизе; экономических механизмах охраны окружающей среды; юридической ответственности за экологические правонарушения и др.
Основные понятия, используемые в настоящем учебном пособии подготовлены с учетом законодательства по состоянию на 1 апреля 2015 года.
II. ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ПО ТЕМАМ КУРСА
Тема 1. Общие положения об экологическом праве
1. Вопросы для обсуждения:
1. Экологическое право как комплексная отрасль в системе российского права: основные принципы и приоритеты.
2. Каковы основные проблемы интеграции и дифференциации в развитии экологического права.
3. Предмет экологического права: тенденции к расширению понимания.
4. На каких методах основано действие норм экологического права? Сочетание каких методов экологического права дает наибольший эффект в области охраны окружающей среды?
5. Перечислите способы реализации методов реализации экологического права.
2. Выполните практические задания:
1. Подготовить мини-сообщение на тему: «Проблемы обеспечения благоприятной окружающей среды на современном этапе развития производства».
2. Подготовить мини-сообщение на тему: «Проблемы обеспечения баланса частных и публичных интересов при регулировании земельных и экологических отношений. Вопрос о приоритете одних над другими в конкретных правоотношениях».
3. Подготовить мини-сообщение на тему: «Концепция «устойчивого развития» и экологическая доктрина Российской Федерации как основа государственной стратегии по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности».
3. Правовой анализ регионального законодательства:
1. Проанализировав ст. 54 Устава Мурманской области, принятого Мурманской областной Думой 26.11.1997 г. охарактеризуйте полномочия органов государственной власти Мурманской области в сфере охраны окружающей среды и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Проанализировав законодательство Мурманской области, ответьте на вопрос: какой закон регулирует отношения в сфере организации, охраны, использования особо охраняемых природных территорий и управления ими в Мурманской области в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического, историко-культурного воспитания населения?
3. Проанализировав законодательство Мурманской области, ответьте на вопрос: какой закон устанавливает порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд в лесах на территории Мурманской области?
4. Проанализировав законодательство Мурманской области, ответьте на вопрос: какой закон устанавливает порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд в лесах на территории Мурманской области?
5. Проанализировав законодательство Мурманской области, ответьте на вопрос: какой закон устанавливает порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд в лесах на территории Мурманской области?
6. Проанализировав Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 г. № 570-ПП «Об утверждении государственной программы Мурманской области «Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов» дайте характеристику подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы».
Виды и содержание самостоятельной работы по теме:
– проработка учебного материала по конспекту лекций и основной и дополнительной литературе;
– работа с нормативно-правовыми актами по теме;
– работа с тестовыми заданиями;
– решение практических заданий;
– работа с вопросами для самоконтроля;
– подготовка доклада по предложенной тематике;
– подготовка к проведению деловой игры;
– подготовка к тестированию;
– изучение основной и дополнительной литературы по теме;
– создание компьютерной презентации по теме занятия (в PowerPoint).
1. Вопросы для самоконтроля:
1. Зарождение понятия экология и история развития экологического права.
2. Характеристика экологического права как комплексной отрасли.
3. Место экологического права в системе российского законодательства.
4. Предмет экологического права.
5. Метод правового регулирования экологического права.
6. Принципы экологического права.
7. Система экологического права.
8. История возникновения и развития экологического права.
9. Формирование экологических общественных отношений в России в 1917-1968 гг. Правовое регулирование экологических общественных отношений в 1969-1988 гг.
10. Правовое регулирование экологических общественных отношений в современный период.
11. Экологический кризис в России и потребность перехода от природоресурсного правового регулирования к эколого-правовому регулированию взаимодействия общества и природы.
2. Выполните задания:
1. Подготовить схему: «Экологическое право: предмет, методы и источники».
2. Подготовить схему «Особенности реализации отдельных принципов экологического права», с указанием нормативных актов, регламентирующих данных принцип.