Защита прав субъектов предпринимательства в судебном порядке

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуще­ствляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд обшей юрисдикции, арбит­ражный суд или третейский суд. Как правило, споры разрешаются судом, если иск предъявлен гражданином, и арбитражным судом, если требования предъявлены юридическим лицом либо индивиду­альным предпринимателем.

Арбитражный суд действует в соответствии с АПК РФ. Право на обращение в арбитражный суд для защиты нарушенных или оспо­ренных законных прав и интересов имеют юридические лица, граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предприни­мателей без образования юридического лица, а в случаях, преду­смотренных законом, органы государственной власти и управления, не являющиеся юридическими лицами (налоговые органы, органы государственных внебюджетных страховых фондов и др.), организа­ции, которые не являются юридическими лицами (например, трудо­вые коллективы при предъявлении ими требования о приватизации предприятия), и физические лица (в случаях, когда обращение свя­зано с отказом в регистрации их и качестве предпринимателей, при заявлении требований в качестве кредитора предприятия, признан ною банкротом, и др.).

Арбитражный суд рассматривает:

- споры о признании недействительными (полностью или час­тично) актов государственных и иных органов, не соответст­вующих законодательству и нарушающих охраняемые зако­ном права и интересы организаций и граждан-предпринима­телей;

- споры о признании недействительными актов, связан­ных с созданием, реорганизацией или ликвидацией предпри­ятий;

- споры о возмещении убытков, причиненных организациям и гражданам-предпринимателям подобного рода актами;

- споры, возникшие в связи с ненадлежащим исполнением указанными органами своих обязанностей но отношению к организациям и гражданам-предпринимателям;

- иски об обжаловании решений, направленных на изъятие у предпринимателей денежных средств и иного имущества или, напротив, о возврате незаконно изъятых денежных средств и иного имущества, о взыскании с организаций и граж­дан-предпринимателей штрафов и других денежных средств государственными и иными органами, в том числе теми из них, которые осуществляют антимонопольную политику, банками, инспекциями, другими контролирующими органа­ми при условии, если законодательством не предусмотрено списание таких средств в бесспорном порядке;

- споры о возврате из бюджета денежных средств, неосновате­льно списанных в виде экономических (финансовых) санк­ций или по другим основаниям государственными налоговы­ми инспекциями и другими контролирующими органами в бесспорном порядке с нарушением требований законодатель­ства и др.

В процессе осуществления своей деятельности предпринимате­лям приходится сталкиваться с необходимостью ведения споров не только с контрагентами, но и с налоговыми, таможенными органа­ми, органами государственных внебюджетных страховых фондов (пенсионного, социального страхования, обязательного медицин­ского страхования, занятости населения) и др. В частности, значи­тельное количество спорой связано с правомерностью применения в конкретных ситуациях мер административной и финансовом ответ­ственности (в том числе в виде бесспорного взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам, пеней и штрафов) к предпринимателям со стороны названных лиц.

Обращение в арбитражный суд оформляется исковым заявлени­ем в письменной форме, подписываемым истцом или его предста­вителем.

В исковом заявлении отражаются:

- предмет иска (исковые требования) -— конкретное материаль­но-правовое требование истца к ответчику, по поводу которо­го суд должен вынести решение;

- основания иска: обоснование, ссылки на законодательство или договор;

- размер иска (для имущественных исков).

Если обращению в арбитражный суд предшествовало несудеб­ное (претензионное) разбирательство, то необходимо к исковому за­явлению приложить соответствующие документы: ответ на претен­зию, если он получен, или копию претензии, квитанцию, подтверж­дающую факт отправки претензии заказным письмом, уведомление о вручении почтового отправления.

Кроме того, к заявлению прикладываются обоснования исковых требовании и документы, подтверждающие факт направления ко­пии искового заявления другим участвующим в деле лицам, и кви­танцию об уплате государственной пошлины.

Судья обязан принять к производству арбитражного суда иско­вое заявление, если оно подано с соблюдением предъявляемых к нему требований. Основания для отказа в принятии искового заяв­ления перечислены в АПК РФ. К ним, в частности, относятся:

- несоблюдение формы и содержания искового заявления, установленным АПК РФ;

- отсутствие подписи на исковом заявлении или подпись лица, не имеющего на это права;

- отсутствие доказательств направления другим участвующим в деле лицам копии искового заявления и др.

Суд рассматривает дела, как правило, в открытом судебном за­седании в устной форме, при неизменном составе и при обеспече­нии гласности. Закрытое судебное заседание допускается только в тех случаях, когда это необходимо в целях защиты государственной или коммерческой тайны.

Решение арбитражного суда обладает свойствами:

- исполнимости: закон обеспечивает возможность принуди­тельного исполнения решений арбитражного суда;

- обязательности (решение обязательно для исполнения всеми организациями и должностными лицами);

- неопровержимости (решение суда невозможно обжаловать в апелляционном или ином порядке).

Решение Высшего Арбитражного Суда РФ вступает в законную силу немедленно после его принятия. В случае подачи апелляцион­ной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу с момента вынесения постановления апелляционной инстан­цией.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по исте­чении месячного срока после его принятия, если не была подана жалоба. При подаче апелляционной жалобы решение суда, если оно не было изменено или отменено, вступает в законную силу после ею рассмотрения в апелляционной инстанции.

Вступив в законную силу, решение арбитражного суда приобре­тает свойство исключительности: возможность предъявления вто­ричного иска и повторное рассмотрение того же самого дела между теми же сторонами не допускается. В ряде случаев арбитражный суд может принять определение— постановление, выносимое арбитраж­ным судом, имеющее целью разрешить отдельные вопросы, которые появились в процессе рассмотрения дела, его возникновения, дви­жения или прекращения.

Как и решения, определения арбитражного суда должны быть законными. Они обладают свойствами обязательности, исполнимо­сти и неопровержимости.

В случае, когда при рассмотрении спора выявляются нарушения законов и иных нормативных правовых актов в деятельности орга­низации, государственных органов, органов местного самоуправле­ния, должностных лиц и граждан, арбитражный суд вправе вынести частное определение, которое направляется соответствующим орга­нам, должностным лицам и гражданам. О принятых мерах должно быть сообщено арбитражному суду в месячный срок. Частное опре­деление может быть обжаловано.

Арбитражное процессуальное законодательство предусматри­вает возможность пересмотра решений в апелляционной инстан­ции, в кассационной инстанции, в порядке надзора, а также по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов, вступивших в законную силу. Все перечисленные стадии арбитражного про­цесса:

- предназначены в основном для проверки правильности при­нятого решения;

- допускают отмену или изменение решений только в случаях, прямо указанных в законе.

Проверку судебных актов, осуществляют только те суды, которые уполномочены на то законом.

Под апелляцией понимается рассмотрение дела по существу су­дом второй инстанции по жалобам сторон па приговор, решение суда первой инстанции (в пределах жалобы).

Суд апелляционной инстанции вправе:

- оставить решение арбитражного суда без изменения, а жалобу без удовлетворения;

- отменить решение полностью пли в части и принять новое решение;

- изменить решение;

- отменить решение полностью или в части и прекратить про­изводство по делу или оставить иск без рассмотрения полно­стью или в части.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу с момента его принятия. При этом лица, участвующие в деле, имеют право подать жалобу в кассационную инстанцию на решение арбит­ражного суда, вступившее в законную силу, и постановление апел­ляционной инстанции.

Термин «кассация» имеет дна значения:

1) обжалование и опротестование в вышестоящий суд судебных решений, приговоров, не вступивших в законную силу;

2) проверка вышестоящим судом законности и обоснованности решений и приговоров суда, не вступивших в законную силу, по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам.

Арбитражный суд, рассматривающий дело в порядке надзора, может пересмотреть принятый и вступивший в законную силу акт, решение или определение арбитражного суда.

Пересмотр актов арбитражного суда по вновь открывшимся обсто­ятельствамосуществляется в тех случаях, когда необходимость в пе­ресмотре законного и обоснованного решения возникает в связи с обнаружением существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю в момент его обращения в арбитражный суд, а следовательно, не учтены при разрешении хозяйственного спора.

Разбирательство спора возможно третейским судом. Оно при­звано обеспечить:

- защиту охраняемых законом прав и интересов организаций и граждан – предпринимателей;

- быстроту и экономичность процедуры разрешения спора;

- сохранение и дальнейшее упрочение деловых, партнерских отношений спорящих сторон, несмотря на имеющиеся между ними разногласия.

В Российской Федерации могут создаваться третейские суды двух видов: суды для рассмотрения конкретною спора и постоянно действующие третейские суды.

Для рассмотрения конкретного спора третейский суд может создаваться самими сторонами. В таких случаях соглашение между сторонами должно предусматривать передачу спора третейскому суду. Соглашение сторон о передаче третейскому суду конкретного спора, определенных категорий или всех споров, которые возникли или могут возникнуть между ними в связи с каким-либо правоотно­шением, независимо от того, носило ли оно договорной характер, заключается в письменной форме. Оно считается заключенным в письменной форме, если содержится в документе, подписанном сторонами (например, в виде оговорки в договоре пли в виде от­дельною соглашения), или заключено путем обмена письмами, со­общениями по телетайпу, телеграфу, пли с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование такою соглашения. Как правило, третейский суд образуется в составе трех судей при отсутствии иного соглашения сторон. Каждая сторона назначает од­ного судью, а двое назначенных таким образом третейских судей назначают третьего. Число третейских судей должно быть нечетным. Третейским судьей может быть только физическое лицо, обладаю­щее дееспособностью и давшее согласие на выполнение обязанно­стей третейского судьи.

Третейский суд самостоятельно решает вопрос наличия или действительности соглашения о передаче спора третейскому суду. Если он признает отсутствие или недействительность соглашения сторон, спор может быть передан на разрешение арбитражного суда.

Разрешение споров в третейском суде осуществляется на нача­лах равенства сторон, т. е. каждой стороне должны быть предостав­лены равные возможности для изложения своей позиции и защиты своих прав.

В течение срока, согласованного сторонами или определенного третейским судом, истец излагаем свои требования в форме пись­менного заявления, которое передается третейскому суду, а его ко­пия ответчику.

К исковому заявлению прикладываются документы, подтверждаю­щие:

1) наличие соглашения сторон о передаче спора на разрешение третейского суда;

2)исковое требование.

В течение определенною срока ответчик должен направить от­зыв на исковое заявление третейскому суду, а ею копии истцу.

Третейский суд самостоятельно определяет необходимое и. про ведения заседания с участием строп пли их представителей либо разрешения спора чолько на основании документов и друшх дока­зательств. Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, чребующих специальных познаний в области науки, ис­кусства, lexniiKii п ремесла, трек'йский суд може| назначить жс-першзу при oicyiciBini иною соыашеппя строп и пофебовагь ог сторон iipe юс iавлеппя iк'обхо.шмых для осущес I влс11ия такой же першзы документ!¹, и друз их доказательств.

Решение i ре к'йекою суда прпнпмае 1ся большинством всех чле­нов фс iciicknio суда. Судья, не couiaciibiii с решением, полагает свое особое мнение, кочорос npiuiai асчея к решению.

Решение третейского суда исполняется добровольно в порядке и сроки, усыновленные в решении. 1.слп в решении срок исполнения не усыновлен, оно подлежи! немедленному исполнении).

В случае неисполнения ответчиком решения в усыновленный срок приказ па принудительное исполнение решения выдается ар­битражным судом субъекта РФ, на территории которого находится третейский суд. Заявление о выдаче приказа на принудительное ис­полнение решения третейского суда подается стороной, в пользу которой вынесено решение:

• в арбитражный суд;

• в постоянно действующий третейский суд; в котором хранит­ся дело.

Порядок организации, деятельности и разрешения споров для постоянно действующих третейских судов определяется правилами предприятия, учреждения или организации, создавших постоянно действующий третейский суд.

Например, создан постоянно действующий третейский суд при Торгово-промышленной палате РФ, который разрешает экономические споры, подведомственные арбитражным судам, в соответствии с федеральным Законом «Об арбитражном суде» и АПК РФ, межго­сударственными соглашениями и международными договорами, кроме споров, возникающих в сфере управления.

Право на обращение к третейскому суду при Торгово-промыш­ленной палате РФ принадлежит юридическим липам и гражда­нам — предпринимателям, зарегистрированным в Российской Фе­дерации и других странах, входящих в Содружество Независимых Государств, при наличии соглашения о передаче спора на разреше­ние суда. Соглашение о передаче спора третейскому суду может ка­саться конкретного спора, определенных категорий или всех без исключения споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо экономическим отношением, неза­висимо от того, носило ли оно договорный характер.

Для обращения в третейский суд при Торгово-промышленной палате РФ не требуется соблюдения предварительного порядка уре­гулирования споров самими сторонами. Стороны могут вести дела непосредственно или через должным образом .уполномоченных представителей, выбранных по своему усмотрению.

Третейский суд по конкретному спору образуется в составе од­ного судьи или трех судей. Третейским судьей может быть физиче­ское лицо, обладающее необходимыми знаниями для квалифициро­ванного разрешения споров, отнесенных к его компетенции. Эти лица привлекаются по выбору сторон для разрешения конкретного спора.

Третейским судьей могут быть избраны граждане Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством, меж­государственными соглашениями и международными договорами или соглашением сторон — граждане других стран — членов СНГ. достигшие 30-летнего возраста. Третейские судьи, включенные в список, утверждаемый президентом Торгово-промышленной палаты РФ, а также привлекаемые по инициативе сторон, должны обладать необходимыми знаниями в области отношений, служащих предме­том подведомственных суду споров. Третейские судьи независимы и беспристрастны при исполнении своих обязанностей и не должны выступать в роли представителей ни одной из сторон.

Не может быть судьей лицо, прямо или косвенно заинтересо­ванное в исходе дела, а также лицо, состоящее под опекой или по­печительством, привлеченное к уголовной ответственности.

Дело рассматривается в открытом заседании. По просьбе одной из сторон третейский суд может рассмотреть спор при закрытых дверях. С разрешения третейского суда и при согласии на то сторон на закрытом заседании могут присутствовать лица, не участвующие в процессе.

Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Решение третейского суда является окончательным. Оно обяза­тельно со дня вынесения для всех организаций, должностных лиц и граждан. Принятие решения третейским судом в пределах его ком­петенции исключает возможность обращения с тем же иском в го­сударственный суд.

Решение третейского суда должно исполняться добровольно. Не исполненное добровольно, решение приводится в исполнение при­нудительно согласно законодательству места исполнения: если оно касается сторон — юридических лиц и граждан — предпринимате­лей Российской Федерации, или. если одна из сторон является субъектом другой страны, входящей в Содружество Независимых Государств, порядок исполнения определяется соответствующим международным соглашением, согласно которому стороны на вза­имных началах признают и исполняют юрисдикционные акты, в том числе и решения третейских судов.