Результаты досрочных президентских выборов
Лекции.ИНФО


Результаты досрочных президентских выборов



Общее число избирателей — 109 372 043.

 

Приняли участие в выборах (определяется по числу бюл% летеней, выданных избирателям) — 75 181 073 (68,74%).

В.В. Путин 39 740 467 (52,94%)
Г.А. Зюганов 21 928 468 (29,21%)

 

История России 1945—2008


Суверенная демократия

 

Г.А. Явлинский 4 351 450 (5,80%)
А.М. Тулеев 2 217 364 (2,95%)
В.В. Жириновский 2 026 509 (2,70%)
К.А. Титов 1 107 269 (1,47%)
Э.А. Памфилова 758 967 (1,01%)  
С.С. Говорухин 328 723 (0,44%)  
Ю.И. Скуратов 319 189 (0,43%)  
А.И. Подберезкин 98 177 (0,13%)
У.А. Джабраилов 78 498 (0,10%)
Против всех 1 414 673 (1,88%)
               

 

Внутренняя политика

в начале XXI в. — восстановление

Государства

 

Федеративная реформа

 

Первые крупные инициативы Президента В.В. Пути% на после инаугурации (7 мая 2000 г.) были связаны с преобразованием федеративных отношений. В частности, был приведен в соответствие с Конституцией России по% рядок формирования Совета Федерации. Ранее в верхней палате Федерального собрания были представлены гу% бернаторы, что входило в противоречие с принципом разделения властей. После принятия в августе 2000 г. закона о новом порядке формирования Совета Федера% ции эта палата состоит из представителей, избранных региональными парламентами или назначенных губер% наторами.

 

Помимо приведения в соответствие с Конституцией процедуры наполнения Совета Федерации, эти измене% ния существенно улучшили взаимодействие между Пре% зидентом и высшей палатой Федерального собрания. Па% раллельно федеральный Центр озаботился налаживани% ем конструктивных связей с руководителями регионов. Указом Президента России был создан Государственный совет, в котором губернаторы получили возможность выдвигать общенациональные проекты, а также пред% ставлять интересы своих регионов.


 

Глава 6

 

 


 

История России 1945—2008


 

 

Глава 6

 

 


Суверенная демократия

 

В мае 2000 г. указом Президента Владимира Путина были образованы семь федеральных округов: Централь% ный, Северо%Западный, Южный, Приволжский, Ураль% ский, Сибирский и Дальневосточный. В каждом из них вводился пост полномочного представителя Президента. На этих представителей возлагалась обязанность обеспе% чивать реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего федерального округа, повышение эффективности деятельности феде% ральных органов государственной власти и совершен% ствование системы контроля за исполнением их реше% ний. В то время многие законы в регионах противоре% чили российской Конституции. В стране в связи с этим царил правовой хаос, который в том числе угрожал суверенитету России. Достаточно вспомнить принятие рядом регионов во время кризиса 1998 г. антиконститу% ционных актов, препятствующих вывозу продовольствия за пределы регионов и фактически вводящих внутрен% ние таможни. Формирование единого правового простран% ства, начавшееся в 2000 г., завершилось в своей основе уже в 2001 г.

 

После образования в 2000 г. федеральных округов и введения института полномочных представителей основ% ное внимание руководства страны сконцентрировалось на четком разграничении компетенции между Россий% ской Федерацией и ее субъектами, пересмотре на этой ос% нове федерального законодательства. В результате масш% табной работы, проделанной Комиссией при Президенте Российской Федерации под руководством Д.Н. Козака, поэтапно (2003—2004) были приняты законы, закрепив% шие концепцию федеративной реформы.

 

За регионами были закреплены полномочия, которые они обязаны выполнять за счет своего бюджета и за ис% полнение которых несут ответственность. Остальные полномочия по предметам совместного ведения остаются за федеральным Центром и могут передаваться субъек% там РФ только с соответствующими финансовыми сред% ствами. Такой подход был обусловлен сложившейся практикой, когда руководители регионов, не реализуя


 

История России 1945—2008


Суверенная демократия

 

 

свои полномочия, перекладывали ответственность за собственное бездействие на федеральный Центр. Ярким проявлением этого стали массовые нарушения в обеспе% чении населения теплом и электричеством во многих ре% гионах страны, притом что средства, предусмотренные бюджетом на решение этих проблем, оставались в веде% нии властей регионов.

 

Федеральным законом от 4 июля 2003 г. был установ% лен закрытый перечень полномочий (в количестве 41) регионов. Тем самым снизились риски нецелевого исполь% зования средств регионального бюджета. За регионами для финансирования этих расходов были закреплены собственные доходы. Параллельно федеральный Центр стремился к снижению числа льгот с заменой их на день% ги с целью привести в соответствие с рыночными реалия% ми существующую социальную систему. С января 2005 г. вступил в силу закон о замене льгот денежными компен% сациями. К сожалению, из%за плохой проработки зако% нопроекта и неготовности регионов к его введению он вызвал существенное недовольство льготников. Прави% тельству пришлось значительно увеличить выделяемые компенсации, что сняло градус напряжения в обществе.

 

Политическое значение этих реформ состояло в том, что региональным руководителям было предложено вплотную заниматься проблемами своих регионов, а не решать эти проблемы путем давления на федеральную власть.

 

Налоговая реформаявляется одним из важнейшихдостижений, стимулировавших экономический рост, на% чавшийся с 2000 г. Основные задачи налоговой рефор% мы — снижение налоговой нагрузки на предприятия, усиление значения добывающих отраслей как источни% ка налоговых поступлений, а также упрощение налого% обложения малого бизнеса. В отношении населения была введена «плоская» шкала по налогу на доходы фи% зических лиц — ставка налога для граждан с любыми доходами была установлена в размере 13%. Бюджет в результате существенно пополнился налогами с доходов, «вышедших из тени».


 

Глава 6

 

 


 

История России 1945—2008


  Суверенная демократия  
  В 2001 г. произошла полная отмена налога на содер%    
  жание жилищного фонда и объектов социально%культур%  
  ной сферы. Был отменен налог на приобретение автомо%    
  билей. Единый социальный налог (ЕСН) заменил стра%  
  ховые взносы во внебюджетные фонды. Эта мера также    
  способствовала частичному выводу заработной платы из  
  тени, хотя ставка ЕСН продолжает оставаться высокой.    
  В 2002 г. была снижена ставка налога на прибыль  
  предприятий до 24% (в 2001 г. она могла доходить до    
  35%). Налог на добычу полезных ископаемых стал за%  
  висеть от цен на сырье на мировом рынке, что сущест%    
  венно пополнило бюджет России.  
  Замена в 2003 г. налога на пользователей автомо%    
  бильных дорог и налога с владельцев транспортных  
  средств на транспортный налог, а также отмена налога    
  на покупку валюты существенно сократили доходы ре%  
  гионов. Однако изменение схемы распределения акци%    
зов — на алкогольную продукцию в пользу федераль%  
Глава    
ного бюджета, на нефтепродукты в пользу региональ%  
ного — стабилизировало ситуацию.    
В сфере малого бизнеса также произошли изменения,  
     
  в частности были снижены ставки налогов для пред%  
     
  принимателей, применяющих упрощенную систему нало%  
  гообложения. На федеральном уровне утвержден список    
  предпринимателей, имеющих право платить единый на%  
458 лог на вмененный доход. В 2004 г. был отменен налог с    
         

продаж, однако выпадающие доходы бюджетов регионов были компенсированы очередным увеличением нормати% ва отчислений от налога на прибыль организаций.

 

Параллельно с изменениями в налоговом законода% тельстве были осуществлены попытки улучшения нало% гового администрирования. Так, в 2003 г. был введен принцип «одного окна», что позволяло зарегистрировать предприятие, подав документы в налоговый орган. Од% нако в налоговой сфере продолжали оставаться серьез% ные проблемы, связанные в первую очередь с крими% нальными поборами, которые осуществляют нечисто% плотные налоговики в отношении предпринимателей, иногда даже разоряя компании. Множество проблем дос%


 

История России 1945—2008


Суверенная демократия

 

 

тавляли запутанные формы отчетности, заполнить кото% рые под силу только профессиональным бухгалтерам, что создавало серьезные препятствия для ведения мало% го бизнеса. Несмотря на неоднозначные результаты на% логовой реформы, положительным является тот факт, что в России в отличие от предыдущего периода появи% лась работоспособная (пусть и несовершенная) налоговая система.

 

Судебная реформа

 

В ноябре 2000 г. Президентом России Владимиром Путиным была создана рабочая группа по вопросам со% вершенствования законодательства в сфере судопроизвод% ства. Законопроекты, разработанные комиссией, вызва% ли серьезные дискуссии в судейском сообществе. В кон% це 2000 г. они были обсуждены на V съезде судей, а в конце 2001 г. компромиссный вариант законодательных изменений был принят Госдумой. В России был введен институт мировых судей, реально заработал суд присяж% ных (хотя и не во всех регионах), был введен институт судебных приставов, изменился сам статус судей, суще% ственно сокративший возможности для злоупотреб% лений, а также усиливший независимость судебного корпуса.

 

Была также проведена реформа процессуального за% конодательства. Госдумой в течение 2001—2002 гг. бы% ли приняты Гражданско%процессуальный кодекс (ГПК), Уголовно%процессуальный кодекс (УПК) и Арбитражно% процессуальный кодекс (АПК). Рассмотрение корпора% тивных споров теперь находилось в компетенции только арбитражного суда. Оспаривание решений министерств и ведомств, курирующих экономические вопросы, на% пример налоговых органов, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, также проходило в арбитражных судах. Было исключено вмешательство прокуратуры в судебный спор, в котором отстаиваются частные интере% сы вне зависимости от того, кто судится — граждане или компании. Из гражданского процесса были выведе% ны народные заседатели, которые не могли квалифици%


 

Глава 6

 

 


 

История России 1945—2008


 

 

Глава 6

 

 


Суверенная демократия

 

рованно оценивать хозяйственные споры. Принятие Уго% ловно%процессуального кодекса было вызвано неэффек% тивной практикой уголовного производства. Кодекс обес% печил подсудимым, обвиняемым, пострадавшим и сви% детелям дополнительные права в уголовном процессе.

 

В 2001 г. были приняты: новый Кодекс об админист% ративных правонарушениях, Трудовой кодекс, Земельный кодекс и третья часть Гражданского кодекса. В 2003 г. был принят Таможенный кодекс. В 2004 г. с принятием Жилищного кодекса кодификация российского законо% дательства считается фактически завершенной.

 

Столкновения с олигархами

 

Первые же действия Владимира Путина на посту премьер%министра, а затем и.о. Президента вызвали не% довольство ряда олигархов. 28 февраля 2000 г. на встре% че с представителями крупного капитала Путин объяс% нил, что не потерпит вмешательства бизнеса в принятие государственных решений и тем более не потерпит по% пыток приватизации бизнесом властных полномочий. Принцип равноудаленности бизнеса от власти касался всех, и действия Президента доказывали, что это не ри% торика, а продуманная политика.

 

Двое крупнейших предпринимателей — медиамагна% ты В. Гусинский и Б. Березовский — были не готовы отказаться от рычагов давления на власть. Конфликта% ми с этими двумя олигархами ознаменовались 2000— 2001 гг. Для власти речь шла о разрушении системы олигархического контроля над средствами массовой ин% формации (СМИ). Разрушение этой системы было необ% ходимым условием возвращения государству его закон% ных прав и полномочий, тем более что сам олигархиче% ский контроль держался на незаконных основаниях.

 

В современном массовом обществе контроль над СМИ — один из ключевых элементов воздействия на по% литику, поскольку политики зависимы от общественно% го мнения, а оно, в свою очередь, в значительной мере формируется средствами массовой информации. В осно%


 

История России 1945—2008


Суверенная демократия

 

 

ве олигархического воздействия на государственную политику во второй половине 1990%х гг. лежал контроль над электронными и печатными СМИ.

 

Когда Гусинский своевременно не выплатил кредиты, взятые у Газпрома и Сбербанка, началась процедура банкротства телеканала НТВ и его возвращение в собственность государства. В конечном итоге компания НТВ была передана холдингу «Газпром%медиа», а Гусин% ский получил 300 млн долларов за свои акции в компа% нии и эмигрировал из России. Позднее контроль госу% дарства был восстановлен и над телеканалом ОРТ. Юри% дически телеканал всегда принадлежал государству, владевшему 51% акций. Узурпация прав собственника Б.А. Березовским была устранена путем простой смены менеджмента.

 

Так были пресечены все попытки шантажировать власть через подконтрольные информационные ресурсы. Гусинский и Березовский продолжают оставаться за гра% ницей. Первый из них отошел от публичной политики, Березовский регулярно выступает в российских и зару% бежных СМИ с критикой действий российских властей, а в 2006 г. даже заявил, что его деятельность направле% на на силовой захват власти в России.

 

Следующее столкновение государства с олигархами произошло в 2003 г. 25 октября в аэропорту Новосибир% ска был арестован владелец крупнейшей российской нефтяной компании ЮКОС М. Ходорковский, который вместе со своими ближайшими партнерами обвинялся в уклонении от налогов и мошенничестве. Защитники Ходорковского утверждали, что его преследование осу% ществляется по политическим мотивам — из%за финан% сирования им оппозиционных партий. Действительно, в преддверии выборов депутатов Государственной Думы владельцы ЮКОСа попытались обеспечить себе большин% ство в будущем парламенте, финансируя сразу ряд поли% тических партий в обмен на включение в списки своих людей. Однако справедливость требует признать, что М. Ходорковский финансировал не только оппозицион% ные, но и проправительственные партии. Это была не


 

Глава 6

 

 


 

История России 1945—2008


 

 

Глава 6

Суверенная демократия

 

столько оппозиция, сколько попытка олигархического реванша, при которой коррумпировались парламент и вся партийная система независимо от политических платформ партий и фракций.

 

Кроме этого, государство впервые заявило о необхо% димости защиты стратегических энергоресурсов как со% ставляющей безопасности страны. Смысл «дела ЮКОСа» был в том, что укрепившееся государство послало круп% ному бизнесу однозначное послание: соблюдайте закон, платите налоги и не пытайтесь ставить себя выше госу% дарства. Послание было услышано. В 2004 г. после «де% ла ЮКОСа» поступление федеральных налогов и сборов от крупнейших налогоплательщиков по сравнению с 2003 г. увеличилось сразу на 133,8%. Причем если в 2002—2003 гг. динамика поступлений налога на при% быль в нефтяных компаниях падала, то в 2004 г. по% ступления от этого налога выросли сразу на 225,3%. Некоторые компании, исходя из «дела ЮКОСа», добро% вольно доплатили налоги. Как позднее заявил вице%пре% зидент НК «ЛУКОЙЛ» Л. Федун, «наши налоговики уже почти такие же крутые, как в США, а там страш% нее налоговой нет ничего. И история с ЮКОСом была хорошим воспитательным моментом. Все всё поняли».

 

Точка зрения


  Дело нефтяной компании ЮКОС во многом схоже с де_  
 
лом американской нефтяной компании Standard Oil, в кон_  
   
  це XIX — начале XX в. монополизировавшей рынок перево_  
  зок нефти США, осуществлявшей жесткие поглощения  
  конкурентов и отличавшейся высочайшими лоббистски_  
  ми возможностями. В начале XX в. в США засилье моно_  
  полий подрывало власть федерального правительства.  
  Крупные бизнесмены ставили интересы своих корпораций  
  выше национальных интересов, а зачастую подменяли  
  национальные интересы интересами своих предприятий.  
  В обществе нарастало раздражение в связи с деятель_  
  ностью монополий, которые игнорировали интересы  
  большинства граждан в погоне за прибылью и ставили  
  под угрозу дееспособность функционирования государ_  

 

История России 1945—2008


Суверенная демократия

 

 

ства. Граждане США не верили в способность государ_ ства обеспечить правила «честной игры». Федеральные власти провели кампанию по борьбе с монополиями. Главной мишенью стала возглавляемая Дж. Рокфеллером Standard Oil. Президент США Т. Рузвельт поддержал Гене_ ральную прокуратуру в расследовании деятельности крупных корпораций. В 1906 г. началось дело Standard Oil, и в 1907 г. компании было предъявлено семь судебных исков. Могло быть возбуждено уголовное дело и против Рокфеллера, однако тот согласился сотрудничать со следствием. Результатом судебного процесса стало при_ знание компании и ее руководства виновной в нарушении антитрестовского законодательства. Standard Oil была расчленена на 38 компаний. Это был четкий сигнал круп_ ному бизнесу, который означал, что вести дела необхо_ димо с учетом интересов государства и общества.

 

Чечня. Борьба с терроризмом

 

После завершения в 2000 г. активной фазы боевых действий и назначения в июне 2000 г. муфтия Чечни А. Кадырова главой временной администрации сопротив% ление боевиков перешло в фазу террористической вой% ны. В Чечне в 2000—2003 гг. федеральный Центр предпринимал меры для нормализации политической и экономической ситуации. Но если в экономической сфе% ре в этот период успехи были незначительные, то поли% тические изменения отмечали все.

 

В августе 2000 г. был избран депутат Госдумы от Чеченской республики А. Аслаханов. В марте 2003 г. в ходе референдума ее жители проголосовали за новую Конституцию, в которой оговорено, что Чеченская рес% публика является частью Российской Федерации. В этой же Конституции республике предоставляются широкие полномочия в пределах российского законодательства. В октябре 2003 г. прошли выборы президента Чеченской республики, на которых победил А. Кадыров. В целом федеральный Центр сделал ставку на решение проблем этой республики силами чеченских лидеров, а не пу%


 

Глава 6

 

 


 

История России 1945—2008


 

 

Глава 6

 

 


Суверенная демократия

 

тем насаждения в республике генерал%губернаторов из Москвы.

 

Чтобы уменьшить напряженность на Северном Кав% казе, власти России не отказывались от ведения перего% воров с лидерами боевиков. Так, в ноябре 2001 г. про% шла встреча полпреда в Южном федеральном округе Виктора Казанцева и представителя боевиков А. Закае% ва. Но скоро стало очевидной бессмысленность ведения переговоров с представителями руководства террористи% ческой сети. 23 октября 2002 г. в Москве произошел захват зрителей мюзикла «Норд%Ост», в результате кото% рого погибли 130 человек.

 

С ноября 2002 г. боевики развернули активную тер% рористическую войну. В конце декабря 2002 г. был взорван дом правительства Чечни в Грозном. В июле 2003 г. в Москве произошел взрыв на рок%фестивале в Тушино, в августе был взорван военный госпиталь в Моздоке, в декабре взрыв уничтожил электричку в Став% ропольском крае. В феврале 2004 г. происходит взрыв поезда метро в Москве. Каждый из этих терактов унес жизни более десятка человек. На праздновании Дня Победы в 2004 г. в результате теракта погиб глава Чеч% ни — президент А. Кадыров. В конце августа 2004 г. террористы взорвали два самолета, совершили теракт около метро «Рижская» в Москве. 1 сентября 2004 г. бандиты захватили школу в городе Беслане республики Северная Осетия — Алания. В результате этой трагедии погибли 330 человек, большинство из которых дети.

 

29 августа 2004 г. 73% избирателей проголосовали за избрание нового президента Чеченской республики А. Ал% ханова. Премьер%министром стал Р. Кадыров — сын по% гибшего первого президента республики. В марте 2007 г. он стал президентом Чеченской республики. Новое руководство проводило линию по интеграции боевиков, не запятнавших себя тяжкими преступлениями, в обще% ство и параллельно вело войну на уничтожение с лиде% рами боевиков. Прошедшие в ноябре 2005 г. выборы в парламент Чеченской республики стали очередным сви% детельством нормализации обстановки. В июле 2006 г.


 

История России 1945—2008


Суверенная демократия

 

 

был уничтожен лидер всего террористического подполья на Северном Кавказе Ш. Басаев, еще раньше был лик% видирован А. Масхадов. Утратившие лидеров и лишив% шиеся финансовой поддержки боевики перестали пред% ставлять собой организованную силу.

 

На фоне непростых процессов стабилизации в Рос% сийской Федерации в декабре 2003 г. прошли парламент% ские выборы.

 

Больше всего голосов получила партия «Единая Рос% сия». Либеральные партии «Яблоко» и СПС не преодоле% ли пятипроцентный барьер, и их представители не по% пали в Государственную Думу. Большинство депутатов% одномандатников вошли во фракцию «Единая Россия», получившую в результате этого конституционное парла% ментское большинство.

 

24 декабря 2003 г. съезд партии «Единая Россия» принял решение о поддержке кандидатуры В.В. Путина на выборах Президента Российской Федерации. 14 мар% та 2004 г. состоялись президентские выборы. Граждане России подтвердили мандат доверия, выданный В.В. Пу% тину в 2000 г.

 

Документы эпохи

 

Итоги выборов депутатов Государственной Думы по пропорциональной системе 7 декабря 2003 г.

 

(указаны только списки, получившие более 1% голосов)

Название Число % Количество
    голосов   мест в Думе
1. Единая Россия 22 779 279 37,57
2. Коммунистическая      
партия РФ (КПРФ) 7 647 820 12,61
3. Либерально%демо%      
кратическая партия      
России (ЛДПР) 6 943 885 11,45
4. Родина (народно%      
патриотический союз) 5 469 556 9,02
Не преодолели пяти%      
процентный барьер:      
5. РДП «Яблоко» 2 609 823 4,30  

 

 

Глава 6

 

 


 

История России 1945—2008


 

 

Глава 6

 

Суверенная демократия      
6. Союз правых сил      
(СПС) 2 408 356 3,97  
7. Аграрная партия      
России 2 205 704 3,64  
8. Российская партия      
пенсионеров и ПСС 1 874 739 3,09  
9. Партия возрождения      
     
России — РПЖ 1 140 333 1,88  
10. Народная партия      
     
Российской Федерации 714 652 1,18  
11. Концептуальная      
     
партия «Единение» 710 538 1,17  

Итоги выборов Президента России (14 марта 2004 г.)

Общее число избирателей — 108 064 281.

Приняли участие в выборах — 69 572 177 (64,38%).

В.В. Путин 49 558 328 (71,31%)
Н.М. Харитонов 9 514 554 (13,69%)
С.Ю. Глазьев 2 850 610 (4,10%)
И.М. Хакамада 2 672 189 (3,84%)
О.А. Малышкин 1 405 326 (2,02%)
С.М. Миронов 524 332 (0,75%)
Против всех 2 397 140 (3,45%)

 









Читайте также:

  1. III. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ ПО ПРОФИЛЮ СПЕЦИАЛЬНОСТИ
  2. В то время как использование одного Laetrile во многих случаях оказывается эффективным, все же лучшие результаты обычно достигаются вместе с побочной терапией.
  3. Величины ограничения социометрических выборов
  4. Влияние кривизны Земли и рефракции на результаты нивелирования
  5. Влияние управления оборотными средствами на конечные результаты хозяйственной деятельности предприятия
  6. Другой путь приносит результаты
  7. Изменение информативности сообщений в «New York Times» во время президентских выборов в Америке (в процентах)
  8. Интенсивность (степень), устойчивость и распределение внимания: методы и результаты исследований.
  9. Лекция 5. Основные результаты развития теории защиты информации.
  10. Основные результаты линейного программирования
  11. Основные результаты реализации стратегии
  12. Поведение человека и результаты его действий


Последнее изменение этой страницы: 2016-03-17; Просмотров: 116;


lektsia.info 2017 год. Все права принадлежат их авторам! Главная