Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 3. М., 1968. С. 368.
Лекции.ИНФО


Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 3. М., 1968. С. 368.



КПСС в резолюциях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 8. М., 1985.С. 103.

Народное хозяйство РСФСР в 1965 г. Стат. сборник. М., 1966. С . 200— 204.; ЦГАНХ СССР. Ф. 1562. Оп. 324. Д. 1869. Л. 48—56; Д. 2269. Л. 79—86; Д. 3751. Л. 65—72.

ЦГАНХ СССР. Ф. 1562. Оп. 324. Д. 5295. Л. 1, 2, 57, 69 - 75; Д. 5296. Л. 1, 2, 59—66.

Там же. Д. 5301. Л. 1, 2, 59, 71—77; Д. 5302. Л. 1, 2, 58, 70—76; Д. 5303. Л. 1,2, 59, 71—77.

11. КПСС в резолюциях... Т 8. С. 359—391.

ЦГАНХ СССР. Ф. 1562 Оп. 324. Д. 6996. Л. 63, 78—83.

Там же. Д. 5302. Л. 58, 70—76; Д. 59, 70—77; Д. 5304. Л. 58, 70—76; Д. 5520. Л. 59, 71—77; Д. 5916. Л. 59, 73—79; Д. 6176. Л 22 58—63; Д. 6437. Л. 58—64; Д. 6440. Л. 58, 72—77.

Там же. Ф. 1562. Оп. 337. Д. 7789 Л. 66, 78—84.

15. КПСС в резолюциях… Т. 10. М., 1986. С 398—414.

ЦГАНХ СССР. Ф. 1562. Оп. 37. Д. 1364. Л. 1, 63, 75—81.

Там же.

Там же. Л. 63, 75—81; Оп. 44. Д. 1497. Л. 70, 83—89.

Там же.

Население СССР (Численность, состав и движение населения) 1973 г. М., 1974. С. 16—17; ЦГАНХ СССР. Ф. 1562. Оп. 324. Д. 6437. Л. 1, 2, 58 - 64.

---

* Ранее опубликовано в кн.: Количественные методы в исследованиях по истории рабочего класса и крестьянства. Свердловск. ИИиА УрО СССР. 1991. С.71 – 81.

Освоение уральской целины*

Великая Отечественная война нанесла тяжелый удар зерновому хозяйству СССР. Поэтому в первые послевоенные годы большое внимание было уделено восстановлению посевов зерно­вых культур. Однако к началу 50-х годов стало вес отчетливее выявляться несоответствие между существующим уровнем раз­вития зернового хозяйства и возрастающими потребностями страны в хлебе. В 1953 г. в СССР было заготовлено 31,3 млн. т зерна, а расходы на производственное снабжение населения и другие нужды составили свыше 32 млн. т. Пришлось частично использовать государственные резервы (1). Стране нужен был хлеб. В этих условиях требовались кар­динальные, решительные и срочные меры. В условиях нехватки продовольствия особую актуальность приобрел вопрос об ос­воении новых земель для быстрого увеличения производства зерна.

Земля играет важную роль в процессе производства. «Зем­ля,— писал В. И. Ленин, — есть, несомненно, главное средство производства в сельском хозяйстве» (2). В начале XX в. струк­тура земельного фонда в России имела свои особенности. В от­личие от других стран здесь наблюдался высокий удельный вес неиспользуемых угодий. В. И. Ленин отмечал, что этот земельный фонд мог бы при определенных условиях обеспечить «экономическую основу для громадного расширения земледелия и| повышения производства не только вглубь, но и вширь» (3).

В начале 1950-х годов в СССР по-прежнему имелись крупные земельные массивы, пригодные под распашку и посев сельскохозяйственных культур. В 1953 г. только в 14 областях РСФСР и в 8 областях Казахской ССР насчитывалось до 40 млн. га перелогов, залежных и целинных земель, суходольных сенокосов пастбищ (4). Их освоение могло стать важным фактором увеличения производства сельскохозяйственной продукции.

Подготовка к освоению новых земель началась осенью 1953 г. B конце 1953 г. - начале 1954 г. Центральный Комитет партии провел совещание в краях и областях РСФСР и Казахстана. На них обсуждалась предстоящая работа, разъяснялась необходимость и важность этого мероприятия. С января 1954 г. проблему массового освоения целинных земель стала освещать центральная печать, а в феврале она обсуждалась на совещании работников МТС, совхозов и передовиков сельского хозяйства РСФСР.

После этого вопрос «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель» был рассмотрен на февральско-мартовском (1954 г.) Пленуме ЦК КПСС. Подчеркнув, что зерновое хозяйство является основой всего сельского хозяйства, Пленум принял решение о необходимости увеличения производства зерна, как путем повышения урожайности зерновых культур, так и за счет расширения посевов под зерновыми культурами в результате освоения целинных и залежных земель в восточных и юго-восточных районах стра­ны. Было решено поднять в 1954—1955 гг. не менее 13 млн. га новых земель. С них планировалось получить 1,1 — 1,2 млрд. пудов зерна, в том числе 800—900 млрд. пудов товарного (5).

В целинные степи двинулись отряды землеустроителей, поч­воведов, гидрологов. Они вместе с директорами и агрономам! совхозов и МТС изучали и нарезали массивы земель, искал! водоемы. Только в Оренбуржье было учтено 2 млн. га целины пригодной для земледелия. Основной массив этих земель находился в восточных и южных районах — Адамовском, Ак-Булакском, Домбаровском, Кваркенском, Ново-Орском, Тепловском. Область имела самые большие в РСФСР площади целинных и залежных земель (6).

На основе собранных данных планировались размеры освоения новых земель. Однако на местах эти планы часто произ­вольно увеличивали. Так на состоявшейся в Оренбурге областной партийной конференции (февраль 1954 г.) перед работни­ками сельского хозяйства была поставлена задача распахать за 2 года не 700 тыс. га, как это планировалось для области, а не менее миллиона гектаров целинных и залежных земель Ь (7).

Большую часть новых земель предполагалось освоить с по­мощью колхозов. Однако наиболее отдаленные участки целины должны были распахать совхозы, особенно новые. Их стали ор­ганизовывать с весны 1954 г. на основе решений февральеко-мартовского и июньского (1954 г.) Пленумов ЦК КПСС. Уже в марте в Челябинской области на неиспользуемых землях Чесмен­ского овощесовхоза был создан зерносовхоз им. Горького, а за счет земель соседних колхозов и разукрупнения овцеводческого совхоза «Путь Октября» - совхоз «Победа». Два зерносовхоза было образовано в Башкирии — «Урал» и «Хайбуллинский», восемь — в Оренбургской области: Адамовский, Восточный, Ириклинский, Кульминский, Озерный, Полевой, Таналыкский и Тобольский (8).

Массовый подъем целины начался весной 1954 г. В ходе колхозы и совхозы значительно перевыполнили плановые задания по посеву на новых землях зерновых культур. При плане 2,3 млн. га в стране посеяли 3,6 млн. га. Успешно освоение целины происходило па Урале, где было распахано 1827 тыс. га новых земель (9). В Башкирии подъем целины производили во всех районах за исключением двух. В 1954 г. там распахали 380,3 тыс. га целины и залежей вместо 160 тыс. га по плану. Свыше миллиона гектаров подняли в Оренбуржье, что не только превышало плановые задания, по и взятые областью повышенные обязательства (10).

В этой обстановке 13 августа 1954 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О дальнейшем освоении целинных и залежных земель для увеличения производства зерна» (11). В нем намечалось уже в 1956 г. довести посевы сельскохозяйственных культур на вновь осваиваемых землях до 28—30 млн. га. В соответствии с принятым решением планы подъема новых земель были увеличены. С этой целью в целинных районах продолжилось строительство новых совхозов. Два новых зерносовхоза были созданы в Башкирии, и три — в Орен­бургской, семь — в Челябинской областях (12).

Освоение целинных земель было связано с преодолением ог­ромных трудностей. Они объяснялись нехваткой материальных и денежных ресурсов, отсутствием дорог, плохой обеспеченностью рабочей силой. Поэтому для оказания помощи целинным районам ЦК КПСС в апреле 1954 г. командировал туда своих уполномоченных. Одновременно укреплялись сельские райкомы партии и райисполкомы. Только в Оренбургской области в 1953—1958 гг. в них направили 420 работников, еще 415 чело­век послали на хозяйственную работу (13).

Колхозы, МТС исовхозы целинных районов укрепляли кад­рами специалистов, а также техникой. Для этого пришлось сок­ратить се поставки в другие районы страны. На целину заво­зили машины новейших конструкций. Однако долгое время не учитывалось то обстоятельство, что большая часть новых земель находилась в засушливых районах. При распашке целины по­ступившая техника быстро изнашивалась и выходила из строя. Особенно остро в те годы стоял вопрос; о массовых кадрах. Решить его обычным путем — за счет постепенного сельскохо­зяйственного переселения было нельзя: дело затянулось бы па долгие годы. Поэтому с февраля 1954 г. ЦК ВЛКСМ совместно Министерством совхозов и сельского хозяйства СССР стали проводить отбор добровольцев из числа городской и сельской молодежи для освоения целины. С призывом к молодежи выезжать на новые земли обратился и Центральный Комитет КПСС. На призыв Коммунистической партии и комсомола отклик­нулись сотни тысяч советских людей. На целинные земли выехали только молодежи 350 тыс. человек. Активное участие в этом общенародном деле приняли уральцы. В первый год массового освоения новых земель в Оренбуржье на целине работали 11,5 тыс. комсомольцев, в том числе 4,5 тыс. из городов области (800 человек направили из Орска, 500 — из Бузулука, столько же из Медногорска, тысячу из Оренбурга и т.д.). Остальные прибыли из Астраханской, Белгородской, Липецкой, Рязанском областей и Удмуртии. В совхоз им. Кирова приехало около двух­сот добровольцев из Воронежской, Ленинградской и Московской областей, в совхозы Каинды-Кумакский и Шильдинский — свыше сотни москвичей (14).

Тысячи людей со всех концов Советского Союза направля­лись и в другие целинные районы Урала. Так в 1954 г. по ком­сомольским путевкам в Курганскую область прибыло 1,1 тыс. человек из Горьковской, Куйбышевской, Московской, Свердлов­ской, Ярославской областей. На следующий год в область при­ехали 1,2 тыс. целинников, в том числе 365 человек из Костро­мы, 265 — из Брянска, 110 —из Свердловской области, 100 — из Удмуртии и т.д. (15).

Большинство людей ехали на целину с большим желанием работать, однако поспешность, с которой готовилось ее освое­ние, ведомственная неразбериха и отсутствие необходимых средств приводили к возникновению многих серьезных проблем, прежде всего, материально-бытового характера. Новоселы сталкивались с трудностями сразу после прибытии в новые районы. Часто их негде было разместить. Недостаток строителей и не­обеспеченность стройматериалами, нехватка транспорта и дру­гие причины привели к тому, что жилья в целинных районах было мало и строили его медленно. Приехавших было сложно распределить и среди местных жителей, так как те сами остро нуждались в жилье. В начале 1950-х гг. многие семьи сель­чан па Южном Урале сами проживали в землянках. Поэтому целин­ников размещали в зданиях школ, различных районных организаций, в хозяйственных постройках и других местах. Так, при­бывших в Варненский район в феврале 1955 г. 320 человек из Челябинска в 20-градуспый мороз разместили в вагончиках. Горожан, приехавших в Ак-Булакский район Оренбургской области, поселили в шалашах (18).

Очень тяжело обстояло на целине с питанием. Купить в магазинках потребкооперации продовольственные товары, за исключением водки, можно было не всегда. В продаже часто небыло овощей, сахара, масла, мяса, круп, случалось, не хватало и хлеба. Фрукты, печенье, колбасы в продажу практически поступали. Некоторые совхозы были плохо обеспечены и водой. Не компенсировало нехватку продовольственных товаров в торговой сети и общественное питание, которое в большинстве хозяйств было организовано плохо. К тому же из-за высоких цен всовхозных столовых и низкой заработной платы не все работ­ники могли в них питаться (18).

Не обеспечивались новоселы и промышленными товарами. В Ново-Орском районе Оренбургской области дефицитными бы­ли такие товары первой необходимости, как мыло, спички, ке­росин, папиросы. В магазинах не было костюмов и платьев, бе­лья, обуви, товаров зимнего ассортимента и т. д. В целинных совхозах отсутствовали парикмахерские, бани, прачечные, мастерские по ремонту обуви и одежды. Из-за нехватки врачей пло­хо была налажена медицинская помощь (19).

В результате многие целинники не выдерживали этих трудностей и уезжали, что приводило к высокой текучести кадров. Так, в 1954 г. в совхозы Оренбургской области прибыло 5,2 тыс. человек, а выбыло 3,0 тыс. (57%), в 1955 г. – соответственно – 4.1 и 2.4 тыс. (58%), в 1956 г. 4,4 и 2,9 тыс. (66%) и т. д. (20).

Трудностей на целине было предостаточно, однако многочис­ленные факты убедительно показывают самоотверженный труд многих новоселов, их стремление дать стране больше хлеба. Осо­бую активность проявила молодежь. Во всех новых совхозах соз­давались комсомольско-молодежные бригады. В 1954 г. Только в Оренбургской области было организовано 473 молодежных тракторно-полеводческих бригады. Весной среди них широко развернулось соревнование. По итогам года второе место во Все­союзном социалистическом соревновании заняла бригада В. Ф. Алешкина из совхоза им. Сталина Илекского района Орен­бургской области (21). Всесоюзное соревнование молодежных бри­гад продолжалось и в последующие годы.

Осенью 1955 г. страна ожидала первых результатов от ос­воения новых земель, однако они оказались весьма скромными. Главная причина заключалась в том, что целинные районы часто имели крайне сложные условия для производства зерна. Здесь требовалось с особой тщательностью проводить все агротехни­ческие мероприятия, что делалось далеко не всегда. К тому же летом на целине сложились крайне неблагоприятные погодные условия. Длительное время стояла сухая и жаркая погода, в июне—июле температура воздуха ежедневно доходила до 28—30 градусов жары. Осадков выпало менее половины обычной нормы, а в Адамовском районе дождей не было все лето.

Большие потери были допущены и на уборке. Они происхо­дили из-за отсутствия зернохранилищ и зерносушилок, асфаль­тированных токов, недостатка транспорта. К тому же новые сов­хозы с опозданием получили комбайны, что затянуло хле­боуборку. В результате в 1955 г. валовой сбор зерновых на Южном Урале (Курганская, Оренбургская, Челябинская обла­сти и Башкирия) составил лишь 4,8 млн. тонн против 7,3 млн. в 1954 г. и 8,1 млн. т в 1953 г. (22).

Несмотря па первые неудачи, массовое освоение целины про­должалось и в 1956 г. В отличие от предыдущих лет он оказал­ся урожайным. Сельские труженики Урала собрали 14 млн. т зерна (11,2% от общесоюзного производства), в том числе в Оренбургской области 4,4 млн. т. в Башкирии—3,0 млн. т, в Челябинской области — 2,6 млн. т, в Курганской области — 2,0 млн. т, в Свердловской области—1,0 млн. т в Пермской области — 0,6 млн. т и в Удмуртии — 0,4 млн. т. Это в два раза превышало среднегодовой сбор зерна на Урале за предыдущие 10 лет (23).

Наибольших успехов добились труженики Оренбуржья. План хлебозаготовок область выполнила к 20 сентября. Всего госу­дарству было сдано 2,4 млн. т хлеба, что в 2,3 раза превышало уровень 1953 г. — одного из наиболее урожайных. Большой тру­довой победы добились труженики Адамовского района, сдавше­го государству 448 тыс. т зерна — в 16 раз больше, чем в 1953 г. Во второй половине июля Оренбуржье посетил первый секретарь ЦК КПСС Н. С. Хрущев. Он ездил в целинные районы, встречался с работниками совхозов «Буруктальский», «Озерный», им. XIX партсъезда и др.

Всего за три года в СССР в районах массового освоения це­линных и залежных земель удалось распахать 35,9 млн. га, в гам числе на Урале — 2,6 млн. га. Освоение целины продолжалось и в последующие годы. Однако поскольку наиболее плодород­ные массивы были уже распаханы, то стали осваивать земли бо­лее низкого качества. Темпы работ заметно снизились. Если за 1954—1956 гг. па Урале было освоено 2555 тыс. га целины и за­лежей (т.е. 85,2 тыс. га в среднем в год), то в 1957 г —231, в 1958 г. —77,0 в 1959 г. — 33,0, в 1960 году —29 тыс. га. Всего за 1954—1960 гг. в стране было поднято 41,8 млн. га целины и залежи, в том числе 25,5 млн. га в Казахстане и 16,3 млн. г в РСФСР (в районах Сибири и Дальнего Востока— 11,1 млн. га, на Урале — 2,9 млн. га, в Поволжье — 2,3 млн. га) (24).

Освоение целины позволило значительно увеличить производство зерна в стране. Если в 1949—1953 гг. в среднем в год валовой сбор зерна в СССР составлял 81,0 млн. т, то в 1956-1960 гг.— 121,5 млн. т, т. е. на половину больше. На Урале среднегодовое производство зерна за эти годы возросло с 8,1 до 12,0 млн. т (на 48,2%) (25). На Востоке страны была создана новая мощная хлебная житница.

Однако целинные земли в значительной мере находились в засушливой зоне и требовали новой системы земледелия, которая была выработана не сразу. Серьезные ошибки были допу­щены при применении агротехники. В целинных районах вводилась монокультура пшеницы, запахивались многолетние травы, до минимума сокращались чистые пары, мало применялись удобрения и т. д. В результате на целине истощались миллионы гектаров ранее плодородной земли, поля стали засоряться, уси­лилась подверженность почв ветровой и водной эрозии. Трудно­сти усугублялись и сильными засухами r 1955 и 1957 гг. Поэтому средняя урожайность зерновых в целинных районах в 1954— 1960 гг. была невысокой.

Таким образом, предпринятые в середине 1950-х годов чрезвы­чайные меры по подъему сельского хозяйства позволили в ко­роткий срок увеличить общий объем производимой сельскохо­зяйственной продукции. Однако массовое освоение целины не смогло обеспечить постоянный и устойчивый подъем сельскохо­зяйственного производства.

Вместе с тем представляется, что к массовому освоению це­линных земель в СССР приступили преждевременно. К середине 50-х гг. страна еще не имела достаточно средств для столь гран­диозного и дорогостоящего проекта, что сказалось на темпах и результатах его осуществления. Направление огромных материальных и трудовых ресурсов вновые районы, во-первых, пред­определило преимущественно экстенсивный путь развития сель­ского хозяйства страны в последующие годи, во-вторых, ослабило внимание к нему в других районах страны, особенно в рос­сийском Нечерноземье, которое нуждалось в неотложной помощи.

Однако это не может принизить подвиг сотен тысяч целин­ников, которые, находясь втяжелейших условиях, своим самоот­верженным трудом смогли распахать огромные массивы новых земель. Поэтому 1950-е годы вошли висторию страны как герои­ческая эпопея освоения целины.

------------------------------









Читайте также:

  1. Акты правительства Российской Федерации
  2. В случае систематического осуществления монополистической деятельности хозяйственным обществом, занимающим доминирующее положение.
  3. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА ПРАВИТЕЛЬСТВА: ПРОБЛЕМЫ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИИ
  4. Государство и политические партии.
  5. Заявление Советского правительства о советско-польских отношениях
  6. Из договора, заключенного в Риме 25 марта 1957 г. правительствами ФРГ, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга
  7. Из заявления Советского правительства 22 июня 1941 г.
  8. Интеллигенция стала социальной базой, на основе которой в конце XIX - начале ХХ вв. формируются различные политические партии. Рассмотрим основные политические партии России указанного периода.
  9. Место и роль правительства в системе органов государственной власти Российской империи.
  10. Нормативные правовые акты Правительства РФ.
  11. Нота правительства СССР правительству Германии от 18 марта 1939 г.
  12. Общая причина кризисов Временного правительства


Последнее изменение этой страницы: 2016-03-22; Просмотров: 348;


lektsia.info 2017 год. Все права принадлежат их авторам! Главная