Электронные библиотечные системы.
Лекции.ИНФО


Электронные библиотечные системы.



1. Научная электронная библиотека - www.elibrary.ru

2. Электронная библиотека диссертаций - www.diss.rsl.ru

3. Библиотечные каталоги - - www.benran.ru/Lib_kat.htm

4. Российская государственная библиотека - www.rsl.ru

5. Юридическая научная библиотека - www.lawlibrary.ru

6. Классика российского права. Электронная библиотека - civil.consultant.ru/elib

7. Российская государственная библиотека - www.rsl.ru

8. Российская национальная библиотека - www.nlr.ru

9. Государственная публичная научно-техническая библиотека России - www/gpntb.ru

10. Санкт-Петербургский государственный университет. Научная библиотека имени М. Горьского - www.library.spbu.ru

11. Право России. Электронная библиотека - www.allpravo.ru

12. Образование - - www.oprave.ru

 

Информационно-справочные и поисковые системы.

1. Консультант-Плюс - www.consultant.ru/law/review/fed/

2. Гарант - www.garant.ru

 

Сайты органов власти и прочие полезные сайты:

1. Сайт Министерства природных ресурсов и экологии России – www.mnr.gov.ru

2. Сайт Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области - www.mpr.gov-murman.ru

3. Европейский Суд по правам человека - www.espch.ru/

4. Конституционный Суд РФ - www.ksrf.ru/Pages/Default.aspx

5. Верховный Суд Российской Федерации - www.vsrf.ru/

6. ГАС РФ «Правосудие» - kraevoy.stv.sudrf.ru/

7. ООО «Ассоциация юристов России» - www.alrf.ru

8. Ассоциация «Юридический Центр» - juridcenter.ru

9. Президент Российской Федерации - www.kremlin.ru.

10. Верховный Суд Российской Федерации - www.supcourt.ru.

11. Генеральная прокуратура РФ – www.genproc.gov.ru

12. Федеральная палата адвокатов Российской Федерации -www.advpalata.ru

13. Конституционный Суд РФ – www.ks.rfnet.ru

14. Министерство юстиции РФ – www.minjust.ru

15. Министерство внутренних дел РФ – www.mvd.ru

16. Федеральная служба безопасности – www.fsb.ru

17. Федеральная служба наркоконтроля– www.gnk.gov.ru

18. Федеральная таможенная служба – www.customs.ru

19. Федеральная миграционная служба – www.fmsrf.ru

20. Европейский Суд по правам человека – www.espch.ru

21. Сервер органов государственной власти РФ – www.gov.ru

22. ООН - www.un.org

23. Международный Суд ООН - www.icj-cij.org

24. Журнал «Судья» - law.edu.ru/magazine/magazine.asp?magID=15

25. Журнал «Экологическое право» - www.ecologypravo.ucoz.ru/

26. Журнал «Право: Теория и Практика» - www.yurclub.ru/

27. Российская газета - www.rg.ru

28. ФПП «Юридическая Россия» - law.edu.ru

 

Y. ПРИЛОЖЕНИЯ.

ВАРИАНТ ПРИМЕРНОГО СЦЕНАРИЯ ДЕЛОВОЙ (РОЛЕВОЙ) ИГРЫ

В форме оперативного совещания в прокуратуре города (области)

Повестка дня: Состояние исполнения экологического законодательства в Мурманской области.

Для успешного проведения игры студенты предварительно должны ознакомиться с региональным экологическим законодательством (посредством ИПС «Консультант-Плюс» и «Гарант».

Цели деловой игры.

В процессе деловой игры студенты или слушатели анализируют ситуа­цию, сложившуюся в регионе с исполнением экологического законодатель­ства, состояние работы представительных и исполнительных органов власти, природоохранных органов и прокуратуры как органов контроля и надзора и определяют меры, направленные на улучшение состояния природной среды.

Деловая игра способствует: повышению знаний студентов нового эколо­гического законодательства, совершенствованию навыков анализа конкрет­ной ситуации, сложившейся с исполнением этого законодательства; закреп­лению знаний компетенции органов представительной и исполнительной власти, природоохранных органов исполнительной власти субъекта РФ и природоохранной прокуратуры в области охраны окру­жающей среды; приобретению навыков проведения служебного совещания.

Ситуация, предлагаемая для обсуждения на занятии (возможный вариант).

Сотрудники природоохранной прокуратуры, проведя несколько проверок на предприятиях г. Мурманска, обобщив информацию, предоставленную Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области, а также центром санитарно-эпидемиологического надзора (можно привлечь и другие органы), установили следующее.

Состояние окружающей среды в указанных районах и в г. Мурманске за по­следние 2-3 года значительно ухудшилось. Резко повысились концентрации токсичных веществ во многих реках, озерах и других водоемах, пылеобраз­ных и газообразных веществ в атмосферном воздухе.

Основные загрязнители вод - сельскохозяйственные предприятия. Так, сточные воды животноводческих и птицеводческих ферм поступают без очи­стки в водоемы, загрязняя их, отсутствуют специальные навозохранилища и очистные сооружения в большинстве хозяйств, навоз накапливается в водо­заборах и попадает со стоками в водоемы; ядохимикаты и минеральные удобрения хранятся под открытым небом и в период дождей попадают в во­доемы. В результате этого потребление воды из многих водоемов представ­ляет опасность для здоровья людей и животных. Большой вред воздушной среде причиняется выбросами токсичных и других веществ цементного, сте­кольного и лакокрасочного заводов, а также автотранспорта.

Несмотря на ухудшение экологической обстановки, вызванное много­численными нарушениями экологического законодательства, внимание всех проверенных прокуратур к этому участку работы ослаблено. Проку­рорские проверки нередко были некачественными. Прокуратурой Ленинского района г. Мурманска в течение года не проведено вообще ни одной проверки ис­полнения экологического законодательства, хотя основания для этого име­лись. Не проводилось проверок в органах экологического контроля, не­смотря па поступающие сигналы о пассивности этих органов и об уклоне­нии их от проведения проверок и устранения нарушений экологического законодательства.

По фактам отравления людей, залповых выбросов (сбро­сов) предприятиями токсичных веществ в атмосферу и водоемы уголовные дела районными прокурорами не возбуждались вообще, а природоохран­ным прокурором было возбуждено одно дело по ст. 251 и два дела по ст. 250 УК РФ, но и они были необоснованно прекращены. Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области и органами санитарно-эпидемиологического надзора не всегда принимаются меры воздействия к нарушителям экологи­ческого законодательства, не предъявляются иски в суды общей юрисдикции и арбитражные суды к предприятиям, причинившим вред окружающей среде. Предписания природоохранных органов не всегда исполняются должностными лицами. В работе органов прокуратуры допускается дублирова­ние, вместе с тем ряд экологически неблагополучных объектов выпали из сферы прокурорского надзора.

Ознакомившись с предоставленными материалами, прокурор принял решение о проведении служебного совещания, пригласив на него представителей областной администрации, Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области, комитета по земельным ресурсам и землеустройству, органов санитарно - эпидемиологического надзора, представителя Комитета эко­логии и природопользования Правительства Мурманской области (можно привлечь и другие органы). Проведение совместного совещания было поручено заместителю прокурора.

Примерный состав участников деловой игры:

1. Прокурор природоохранной прокуратуры или его заместитель, ведущий совещание.

2. Два-три прокурора районов г. Мурманска - выступающие.

3. Глава областной администрации или его представитель - выступаю­щий.

4. Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области - выступающий.

5. Представитель санитарно-эпидемиологической службы - выступающий.

6. Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - выступающий.

7. Представитель Комитета лесного хозяйства Мурманской области - выступающий.

8. Представитель Комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области - выступающий.

9. Представитель Комитета по ветеринарии Мурманской области - высту­пающий.

10. Эксперты, осуществляющие наблюдение за деловой игрой и даю­щие оценку ее участникам (их количество зависит от количества незадействованных в игре студентов).

11. Преподаватель, выполняющий роль научного консультанта.

В зависимости от количества обучаемых в учебной группе состав участ­ников игры может меняться. Игра может проводиться в спаренных учебных группах.

Для обсуждения может быть предложен другой материал (ситуация). По инициа­тиве студентов или преподавателя могут быть внесены изменения в предложенный для обсуждения материал.

Подготовка к деловой игре.

С участием студентов тщательно прорабатываются основные характери­стики и особенности предлагаемых ролей. Студенты могут предложить вве­сти в игру новые роли, а также внести соответствующие коррективы в пред­ложенную для обсуждения ситуацию.

Студентам, играющим роли главы администрации (или его представите­ля), а также представителей органов экологического контроля, желательно заблаговременно ознакомиться с соответствующими законами и положения­ми, закрепляющими компетенцию этих органов.

С участием преподавателя и студентов подбираются (назначаются) клю­чевые фигуры игры: прокурор или его заместитель и эксперты. Про­курору или его заместителю предоставляется возможность самому подобрать участников игры. Приветствуется самовыдвижение студентов на роли.

Студентам рекомендуется предварительно подготовить тезисы вы­ступлений (докладов), проект решения, вопросы к участникам и использовать их в ходе игры. Игра должна носить дискуссионный, творческий характер с активным участием всей группы.

Примерный план проведения деловой игры (вариант)

1. Первым предоставляется слово студенту-прокурору природоохранной прокуратуры или его заместителю, который начинает служебное совещание. Прокурор или его заместитель как ведущий совещания высту­пает с 5-минутным вступительным словом: объявляет вопрос, вносимый на обсуждение; обосновывает необходимость проведения этого совещания; кратко перечисляет задачи, которые ставятся перед совещанием; предлагает регламент совещания; предоставляет слово докладчику.

2. Начальник отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов одной из прокуратур г. Мурманска, как докладчик выступает с 5-10-минутным сообще­нием (докладом), основу которого составляет ситуация, приводимая ниже (или другая ситуация).

Начальник отдела, сославшись на приведенный материал, может и не делать док­лад, а остановиться на предложениях, направленных на совершенствование прокурор­ского надзора и контрольной деятельности природоохранных органов.

Докладчиком в обязательном порядке дается оценка состояния прокурорского надзора за исполнением экологического за­конодательства в проверенных прокуратурах и высказываются предложения по его совершенствованию. Касается он и недостатков в работе органов управления в сфере охраны окружающей среды, акцентирует внимание на перенесении центра тяжести в работе на надзор за исполнением законодательства природоохран­ными органами, на необходимости совершенствования взаимодействия с ни­ми, в особенности в части обмена информацией.

Говорит он и о недочетах в работе отдела, касающихся оказания практической помощи нижестоящим прокурорам в правильной организации работы по надзору за исполнением экологического законодательства.

Желательно, чтобы в докладе содержались аргументированные, конструктивные предложения, направленные на совер­шенствование работы прокуратур и природоохранных органов в рассматри­ваемой сфере. Могут вноситься предложения о привлечении к дисциплинар­ной ответственности прокуроров за серьезные упущения в работе.

3. Ведущий предоставляет слово одному из прокуроров отдела, участво­вавшему в проверках работы районных прокуратур, который выступает с 5-10-минутным содокладом или дополняет докладчика. Если в игре задейство­ваны другие прокуроры отдела - участники проверок, их участие в игре мо­жет ограничиться репликами с мест.

4. Ведущий предоставляет слово главе областной администра­ции либо его представителю. Ему может быть предоставлено слово и после выступления докладчика. Поблагодарив прокурора за приглашение принять участие в совещании, глава администрации в течение 5-10 минут дает краткую характеристику экологического состояния региона, касается принимаемых органами власти и управления мер, направленных на оздоровление окружающей среды, критически высказывается в адрес прокуратуры и органов экологического контроля.

При наличии вопросов глава администрации отвечает на них.

5. После этого по представлению ведущего выступают:

- представитель Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области.

- представитель санитарно-эпидемиологической службы.

- представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

- представитель Комитета лесного хозяйства Мурманской области.

- представитель Комитета рыбохозяйственного комплекса Мурманской области.

- представитель Комитета по ветеринарии Мурманской области.

- иные участники (выступающие).

Они в течение 5-8 минут дают общую ха­рактеристику состояния окружающей среды в регионе, не повторяя сказанного главой администрации, называют наиболее опасные в экологическом отношении предприятия и другие объекты, излагают соображения относительно обеспечения экологической безопасности в регионе, критически оценива­ют собственную природоохранную деятельность. По окончании своих выступлений они отвечают на вопросы участ­ников совещания.

6. Ведущий спрашивает: не желает ли кто-либо из участников совещания выступить? Имеются ли у них какие-либо замечания или предложения? Всем желающим предоставляется возможность высказаться, подать реплики.

7. Ведущий в течение 5-8 минут подводит итоги совещания. Он благодарит присутствующих за активное участие, отмечает позитивную роль сове­щания, дает справки по возникшим вопросам, акцентирует внимание на не­обходимости совершенствования прокурорского надзора за исполнением экологического законодательства и работы природоохранных органов, а так­же на необходимости внедрения в практику того положительного, что выска­зано участниками совещания.

После этого ведущий предлагает проект решения совещания, состоящий из нескольких пунктов. Студенты вносят дополнения в проект решения, ко­торый потом принимается большинством участвующих в совещании.

На этом ведущий закрывает совещание.

По ходу игры преподаватель и студенты могут подавать реплики в целях активизации игры и придания ей правильного направления.









Читайте также:

Последнее изменение этой страницы: 2016-03-16; Просмотров: 82;


lektsia.info 2017 год. Все права принадлежат их авторам! Главная