Согласно ст. 1 Чикагской конвенции, государство обладает исключительным и полным суверенитетом на свое воздушное пространство.
В соответствии с принципом суверенитета над своим воздушном пространством государства:
ü формируют структуру воздушного пространства
ü проводят классификацию воздушного пространства
ü определяют порядок использования структуры воздушного пространства
ü обеспечивают порядок эшелонирования
ü обеспечивают порядок пересечения госграницы
ü обеспечивают организацию воздушного движения
Государственному регулированию подлежат:
ü использование воздушного транспорта
ü развитие и техническое совершенствование авиапромышленной и авиатранспортной инфраструктуры
ü обеспечение БП и АБ при осуществлении авиационной деятельности
ü обеспечение технологической и экологической безопасности
ü формирование рынка транспортных услуг
Президент РФ >> Правительство РФ >> МТ РФ >> ФАВТ - ФСНТ
Министерство транспорта Российской Федерации (МТ РФ) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.07.04 № 395 является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляет:
ü функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации и других видов транспорта (морского, железнодорожного, внутреннего водного, автомобильного и др.).
Руководители- должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений.
Помощники(советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности.
Специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
Обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов.
Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности гражданской службы
2) главные должности гражданской службы
3) ведущие должности гражданской службы
4) старшие должности гражданской службы
5) младшие должности гражданской службы.
Федеральный закон о «Государственной гражданской службе в РФ»
Место и роль административных регламентов в гражданской авиации. Примеры.
Административный регламент - официальный документ, регламентирующий предоставление государственными органами услуг гражданам и организациям.
Введение административных регламентов даёт возможность как предприятиям, так и отдельным гражданам возможность осуществления контроля за процедурами рассмотрения их документов и обращений. Таким образом создается реальная база для прозрачности ведомства. В административном регламенте указываются:
- перечень услуг
- должностные обязанности, права, ответственность государственных служащих
- должностной регламент государственного служащего
Целью использования административных регламентов является решение определенных общих задач:
- детальная регламентация деятельности государственных служащих;
- обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти;
- противодействие коррупции, снижение коррупциогенных факторов;
- оптимизация деятельности органов исполнительной власти, повышение ее эффективности
Пример:
Административный регламент Федерального агентства воздушного транспорта исполнения государственных функций по организации и проведению в установленном порядке обязательной сертификации аэропортов и ведению Государственного реестра аэропортов РФ, утвержденный приказом Минтранса РФ от 22 декабря 2008 г. N 217
32. Правовое положение и место авиационных предприятий в системе управления гражданской авиацией.
Авиационное предприятие – это юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ (ст. 61 ВК РФ).
Деятельность авиационных предприятий регулируется: ГК, ВК., лицензии, ФАП, устав, законы и подзаконные акты.
Авиационные предприятия бывают:
- государственные
- акционерные
- смешанные
33. Альянсы авиакомпаний: цели, обеспечение конкурентных преимуществ.
Авиационный альянс — партнёрское объединение авиакомпаний, позволяющее достичь более высокого уровня международного сотрудничества в коммерческих авиаперевозках. Авиакомпании внутри альянса сохраняют свою юридическую самостоятельность, но при этом унифицируют такие элементы, как система бронирования, бонусная программадля авиапассажиров, вводят совместные рейсы и согласовывают расписание рейсов.
Причиной появления авиационных альянсов считается регулирование воздушного транспорта на национальном уровне. Так коммерческие авиаперевозки между Европой и США регулируются договорами по открытому небу и осуществляются только авиакомпаниями стран-участниц договора.
Например, авиаперевозки между США и Францией могут осуществлять только американские и французские авиакомпании. Немецкая авиакомпания не может присутствовать на этом рынке, но благодаря членству в альянсе, немецкий авиаперевозчик Lufthansa, например, может предложить такой рейс через код-шеринг с United Airlines.
Понятие, цели, объекты сертификационной и лицензионной деятельности. Правовое сопровождение деятельности.
Сертификация - поддержание соответствий минимально необходимым требованиям. Производитсья в соответствии с ФАПами.
ВК РФ .
Статья 8.
Обязательной сертификации подлежат юридические лица – разработчики и изготовители ВС и другой авиационной техники. Физические или юридические лица осуществляющие или обеспечивающие коммерческие воздушные перевозки, авиационных работ. юр лица осуществляющие тех обслуживнаие и ремонт авиационной техники, аэродромы аэропорты, образовательные учреждения, ВС, АВИАЦИОННЫЕ ДВИГАТЕЛИ, бортовое и наземное авиационное оборудование, а также юр лица, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов вс или авиационной безопасности.
Обязательной аттестации подлежит авиационной персонал.
Обязательная сертификация и аттестация осуществляются уполномоченными органами. Требования к проведению этих процедур устанавливаются ФАПами и обязательны для соблюдения всеми федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ, а также физ и юр лиц.
Проведение обязательной сертификации осуществляется возмездно.
Статья 9.
Лицензирование.
Лицензирование на ВТ - определённый порядок гос. регулирования коммерческой деятельности авиаперевозчиков и направленно прежде всего на повышение БП и авиационной безопасности.
Отдельные виды деятельности в области авиации могут осуществляться юр лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензий выданных в соответствии с законодательством РФ.
Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензионным органом юр. или индивидуальному предпринимателю.
Выдача соответствующих лицензий индивидуальным предпринимателям и указанным в статье 8 ВК юридическим лицам при отсутствии сертификатов запрещена.
Лицензия – предупреждение - штраф - приостановка - отзыв.
Про сертификацию рассказывай что узнали на рыбалкине.
Сертификат типа,экземпляра. Типа - по окончанию испытаний ВС. Экземпляра - после оценки соответствия ВС (как ПТС у авто)
Сертификат эксплуатанта.
Сертификат и лицензия - взаимодополняющие.
Федеральные авиационные правила.