Блеск и нищета тайваньского воинства

Блеск и нищета тайваньского воинства

По оценке
некоторых аналитиков, вооруженные силы Тайваня по оснащенности современной
боевой техникой и вооружением входят в число наиболее передовых в
Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), а по уровню подготовки являются одними из
сильнейших не только в АТР, но и в мире. При населении в 20,5 млн. человек
островное государство содержит почти полмиллиона военнослужащих (примерно 2,5%
граждан).

Вооруженные
силы "Китайской Республики" (так именуется гособразование на Тайване)
состоят из сухопутных войск (315 тыс. чел.), ВВС (около 70 тыс. чел.), ВМС и
морской пехоты (до 80 тыс. чел.). В настоящее время реализуется целый комплекс
мероприятий в рамках десятилетней программы реорганизации ВС. Она включает
постепенное сокращение численности сухопутных войск с одновременным
наращиванием мощи ударных группировок авиации и флота.

Справочники
сообщают, что по военным расходам на душу населения Тайвань занимает 10-е место
в мире. По доле ВНП, выделяемого на оборонные нужды, страна находится на одном
уровне с США и Сингапуром (около 5%). Журналисты многих западных СМИ не
скупятся на похвалы в адрес тайваньской армии, определяя ее как "мощную
военную структуру, полностью отвечающую потребностям сегодняшнего дня и
способную эффективно противостоять попыткам вторжения извне". Понятно, что
в роли агрессора может выступить только Пекин. Прогнозируя итоги возможного
конфликта между материковым Китаем и "мятежным островом", авторы
всевозможных аналитических изысканий неизменно отмечают, что "коммунисты
скорее всего не смогут добиться победы в прямом столкновении с Тайванем"
по причине значительного качественного превосходства вооруженных сил последнего
над НОАК.

Однако при
такой постановке вопроса полностью игнорируется морально-психологическое
состояние тайваньских военных. Между тем это важный показатель здоровья
оборонной структуры любого государства. А как раз с ним у тайваньцев далеко не
все благополучно.

В принципе в
этом нет ничего необычного, т.к. нынешние вооруженные силы "Китайской
Республики" являются прямыми наследниками гоминьдановской армии маршала
Чан Кайши, которая потерпела в период с 1937 по 1945 г. множество
сокрушительных поражений от японцев была разгромлена Народно-освободительной
армией Мао Цзэдуна в ходе гражданской войны. В 1949 г. ее остатки вместе со
своим незадачливым главнокомандующим в спешном порядке перебрались на Тайвань.

Только
вмешательство США и отсутствие у коммунистов транспортного флота спасли
гоминьдановцев от полного уничтожения. Основными причинами их неудач, несмотря
на неизменное превосходство над противниками в численности, а в случае с НОАК -
также в технике и вооружении, были низкий боевой дух, слабая дисциплина,
некомпетентность офицеров и продажность высшего командования. Как ни
парадоксально, но многие пороки армии Чан Кайши, естественно, несколько
трансформировавшись, по-прежнему существуют в вооруженных силах Тайваня.

Так, в
последние годы командованию ВС становится все труднее скрывать от
общественности многочисленные факты коррупции в армии. В частности, сейчас
расследуется попытка продажи коммерческим компаниям информации о создании
новейших артиллерийских систем, которую предприняла группа офицеров одного из
подразделений генерального штаба. Сравнительно недавно стало известно о том,
что в свое время тайваньские военные потратили 500 млн. долл. США на подкуп
чиновников в Париже и Пекине для того, чтобы устранить преграды для заключения
контракта на продажу Тайбэю 6 французских фрегатов класса "Лафайет".
Интересно, что в результате разразившегося грандиозного скандала во Франции за
причастность к этому делу угодил за решетку один из ближайших помощников
бывшего министра иностранных дел Ролана Дюма. На Тайване же ни один из офицеров
и генералов, имевших отношение к этим противоправным действиям, до сих пор не
привлечен к ответственности (и, как полагают наблюдатели, вряд ли подобное
произойдет в обозримом будущем).

Вообще в армии
четко действует система круговой поруки, и любой, кто пытается ее разорвать и
"нанести удар по престижу вооруженных сил", рискует не только
погонами, но - нередко - и жизнью. Например, как сообщает гонконгский
еженедельник "Asiaweek", в 1993 г. морской офицер Инь Чинфэн дал
свидетельские показания по делу о нарушении закона во время заключения
контракта на поставку минных тральщиков для тайваньских ВМС. Реакция
последовала незамедлительно - буквально через несколько дней излишне честный
моряк погиб в результате подозрительного несчастного случая. В прошлом году
неприкрытым угрозам физической расправы и шантажу подверглись офицеры,
пытавшиеся придать гласности факты подкупа должностных лиц при распределении
подрядов на строительство крупного склада боеприпасов на юге острова.

Помимо
коррупции тайваньская общественность обвиняет национальные вооруженные силы в
непрофессионализме и низкой дисциплине. В этом плане достаточно показательной
является ситуация в ВВС, где за последние три года произошло 13 чрезвычайных
происшествий, в результате которых погибло 22 военных летчика. Всего же в
вооруженных силах Тайваня ежегодно гибнет около 500 военнослужащих (полноценный
пехотный батальон), что, по оценкам специалистов, очень много для мирного
времени.

Существуют
серьезные проблемы и с новобранцами. По данным статистики, уровень самоубийств
среди призывников в 2 раза выше, чем у их гражданских сверстников (в
соответствии с законом о всеобщей воинской обязанности на двухгодичную срочную
службу в тайваньскую армию призываются мужчины, достигшие 20-летнего возраста).
Как правило, в качестве причин гибели молодых солдат командование указывает
несчастный случай или самоубийство. Однако, полагают независимые наблюдатели,
на самом деле, в некоторых случаях речь должна идти об убийстве (по крайней
мере - непредумышленном).

"Asiaweek"
приводит пример, когда военный медэксперт подписал заключение, согласно
которому смерть одного молодого матроса наступила от множества переломов,
полученных в результате неудачного падения с высокого забора при попытке
сбежать с военной базы. Однако гражданский патологоанатом, проводивший вскрытие
по просьбе семьи погибшего, установил, что истинной причиной смерти стали
увечья от многочисленных систематических побоев. Это явилось основанием для
привлечения к суду 17 сослуживцев матроса. Следует отметить, что данный случай
далеко не единственный.

По мнению
сопредседателя комитета по национальной обороне Законодательного юаня
(тайваньского парламента) Париса Чанга, большинство армейских проблем -
результат безответственности высшего военного руководства. "Вооруженные
силы представляют своеобразное государство в государстве, которое практически
неподконтрольно обществу", - считает парламентарий. Фактически начальник
тайваньского Генерального штаба подотчетен только президенту "Китайской
Республики", а тот, являясь формально главнокомандующим, из-за большой
загруженности просто не в состоянии глубоко вникать в армейские проблемы.

На Тайване даже
министр обороны не обладает серьезными полномочиями. В отличие от своих коллег
в других государствах мира он практически не контролирует финансовые вопросы.
Генеральный штаб распоряжается 70% ежегодного военного бюджета страны, который
составляет 9,3 млрд. долл. США, в то время как Министерство национальной
обороны - только 5%, а остальные средства поступают в распоряжение различных
фондов и ветеранских организаций. При принятии важных решений министр может
либо соглашаться с генералами, либо пытаться их переубедить, но никак не
отдавать им распоряжения.

Однако
аналитики полагают, что в скором будущем могут произойти некоторые изменения.
Как сообщается, недавно президент Ли Дэнхуэй высказал неудовлетворение
ситуацией, сложившейся в армии. Он считает, что периодически сотрясающие
тайваньское общество скандалы, связанные с вооруженными силами, наносят
серьезный ущерб проводимым им демократическим реформам. Такое положение также
не устраивает правительство и Законодательный юань, которые уже много лет
безуспешно пытаются установить свой контроль над армией.

В принципе
сейчас исполнительная и законодательная власти как никогда близки к достижению
своей цели - уже подготовлен проект закона об обороне, согласно которому
некоторые нынешние функции генерального штаба должны перейти к Министерству
обороны, а оба эти органа управления вооруженными силами станут подотчетными парламенту.
Если данный нормативный акт вступит в силу, то из-под контроля военных выйдут
некоторые гражданские организации, занимающиеся, в частности,
научно-исследовательскими разработками в интересах обороны.

В самое
ближайшее время данный документ поступит на рассмотрение кабинета министров, а
окончательное голосование по нему в парламенте состоится ориентировочно в
сентябре-октябре этого года. Но, как показывает практика, законопроект может
разделить судьбу многих других нормативных актов, неугодных каким-либо
влиятельным силам, и просто завязнуть в бюрократической трясине. Нет смысла
говорить о том, что тайваньский генералитет не заинтересован в том, чтобы новый
закон об обороне был принят в его нынешнем виде.

Таким образом,
в настоящее время гражданская администрация Тайваня полна решимости положить
конец бесконтрольности военных. В 80-е годы Тайбэй окончательно отказался от
идеи распространить свою власть на материковый Китай, и лозунг "вернуть
родину" постепенно сделался достоянием истории. Сейчас тайваньские
руководители больше заинтересованы в том, чтобы вернуть себе свою же армию.

Денис
Снежный
Список
литературы

Для подготовки
данной работы были использованы материалы с сайта http://asiapacific.narod.ru/