Тема 2.1 Основы конституционного строя Российской Федерации

Конституционные основы общественного и государственного строя. Соотношение понятий «конституционный строй» и «основы конституционного строя».

Понятие формы государства.

Характеристика РФ как федеративного демократического государства с республиканской формой правления. Правовое закрепление российского федерализма.

Человек, его права и свободы – высшая ценность. Народ – источник власти и носитель суверенитета в РФ. Государственный суверенитет. Россия – правовое демократическое федеративное государство с республиканской формой правления. Россия – светское государство. Россия – социальное государство. Гражданство как конституционная основа взаимодействия человека и государства. Политическое и идеологическое многообразие. Экономические основы конституционного строя. Местное самоуправление. Конституционные основы для формирования в России гражданского общества. Юридическая сила положений основ конституционного строя.

 

Раздел 3 Конституционно-правовой статус человека и гражданина в РФ

Тема 3.1 Конституционно-правовой статус человека и гражданина

Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина. Содержание конституционно-правового статуса: права, свободы, обязанности человека и гражданина, их гарантии, гражданство, правосубъектность. Принципы конституционно-правового статуса человека и гражданина. Различие правового статуса человека и конституционно-правового статуса гражданина. Гарантированность конституционно-правового статуса человека и гражданина.

 

Тема 3.2 Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина

Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина, их понятие и классификация. Неотъемлемый характер прав и свобод человека и гражданина, их соответствие международным стандартам.

Характеристика личных, политических. социальных, экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина. Ограничение основных прав и свобод человека и гражданина. Гарантированность государством основных прав и свобод человека и гражданина. Система основных конституционных обязанностей человека и гражданина в РФ.

Тема 3.3 Гражданство РФ

Понятие гражданства РФ. Принципы гражданства. Правовое положение граждан РФ и лиц, не обладающих российским гражданством. Двойное гражданство. Соотечественники за рубежом. Предоставление политического убежища. Гражданство и брак. Гражданство детей.

Приобретение и прекращение гражданства РФ. Принцип почвы и принцип крови при приобретении гражданства по рождению. Приём в гражданство в общем и в упрощённом порядке. Другие основания приобретения гражданства. Основания прекращения гражданства РФ. Выход из гражданства РФ. Другие основания прекращения гражданства.

Органы, ведающие вопросами гражданства, их полномочия и взаимодействие. Процессуальные требования при решении вопросов гражданства.

 

Тема 3.4 Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

Правовое положение иностранных граждан в РФ. Различия в правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ. Приобретение право на временное проживание и вида на жительство в РФ.

Порядок въезда в РФ и выезда из РФ. Понятие и виды визы. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

 

Раздел 4 Основы федеративного устройства Российской Федерации

Тема 4.1 Основы федеративного устройства Российской Федерации

Особенности федеративного устройства РФ. Изменение субъектного состава РФ в результате приёма в РФ нового субъекта и образовании в её составе нового субъекта. Принципы российского федеративного устройства: целостность РФ, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и её субъектами, право народов на самоопределение, равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Характеристика правового статуса республик, краёв, областей, автономных округов, автономной области и городов федерального значения в составе России. Автономия в России. Федеральные округа. Административно-территориальное деление в РФ.

Россия как член СНГ. Соотношение российского законо­дательства с актами СНГ. Взаимодействие РФ с другими государствами-участниками СНГ.

 

Раздел 5. Система органов государственной власти и местного самоуправления в РФ.

Органы государственной власти в РФ.

Институт Президентства в РФ. Конституционно-правовой и фактический статус Президента РФ. Правовые акты Президента: понятие, виды, юридическая сила и порядок принятия и вступления в силу.

Понятие и конституционно-правовой статус парламента РФ. Двухпалатная структура Парламента РФ. Принципы организации и деятельности Парламента РФ. Организационные вопросы деятельности палат Парламента. Формирование палат Парламента. Выборы Государственной Думы РФ. Срок полномочий Государственной Думы РФ. Статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания.

Конституционно-правовой статус Правительства РФ как высшего органа исполнительной власти РФ. Полномочия Правительства РФ. Акты Правительства РФ. Характеристика постановлений и распоряжений Правительства: порядок их принятия и вступления в силу, место в системе законодательства в РФ.

 

Органы местного самоуправления в РФ

Понятие местного управления и самоуправления. Признаки и принципы местного самоуправления. Конституционно-правовые основы осуществления местного самоуправления. Понятие и виды муниципальных образований. Особенности поселений, муниципальных районов и городских округов. Определение вопросов местного значения в зависимости от вида муниципального образования. Передача осуществления части полномочий органами государственной власти органам местного самоуправления. Общие требования к формированию органов местного самоуправления. Ответственность органов местного самоуправления.

 

5.3 Конституционные основы власти в субъектах РФ

Принципы формирования органов государственной власти субъектов РФ, особенности правового регулирования на федеральном и региональном уровне. Общие принципы организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов. Наделение полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ. Полномочия органов государственной власти субъектов. Нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти субъектов РФ.

Разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и её субъектами. Характеристика предметов исключительного ведения РФ, предметов совместного ведения РФ и её субъектов, а также предметов исключительного ведения субъектов РФ. Основания и порядок заключения соглашений и договоров между РФ и субъектами РФ.

Взаимодействие между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ. Временное осуществление полномочий органов государственной власти субъектов федеральными органами государственной власти. Участие субъектов РФ в федеральном законодательном процессе.

ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ (МОДУЛЮ)

НАПРАВЛЕНИЕ:«Государственное и муниципальное управление»

СРОК ОБУЧЕНИЯ: 3 года 6 месяцев, 4 года 6 месяцев

ФОРМА ОБУЧЕНИЯ: заочная

Таблица 8- Содержание, формы и методы контроля, показатели и критерии оценки самостоятельной работы

№	Содержание самостоятельной работы	Объем в часах	Форма контроля
	Общие положения конституционного права России.		проверка задания
	Основы конституционного строя Российской Федерации.		выборочный устный контроль
	Конституционно-правовой статус человека и гражданина в РФ.		проверка задания
	Основы федеративного устройства Российской Федерации.		проверка задания
	Система органов государственной власти и местного самоуправления в РФ.		выборочный устный контроль

ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

5.1. Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения дисциплины (модуля)

Таблица 9 - Результаты освоения компетенций

Код компетенции	Наименование компетенции	Этапы формирования (наименование тем)	Виды работ обучающихся	Инструмент оценки (опрос, анализ, оценка качества работы, тестирование)
ОК-4	способность использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности	Общие положения конституционного права России. Понятие, предмет, метод, источники и система конституционного права и его место в системе права. Конституционное развитие России. Учение о Конституции как основном законе государства. Основы конституционного строя Российской Федерации. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в РФ. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Гражданство РФ. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Основы федеративного устройства Российской Федерации. Система органов государственной власти и местного самоуправления в РФ. Органы государственной власти в РФ. Органы местного самоуправления в РФ. Конституционные основы власти в субъектах РФ.	Конспектирование, дискуссия.	Опрос, анализ, оценивание качества работы
ОПК-1	владением навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов в своей профессиональной деятельности	Понятие, предмет, метод, источники и система конституционного права и его место в системе права. Основы конституционного строя Российской Федерации. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в РФ. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Гражданство РФ. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Основы федеративного устройства Российской Федерации. Система органов государственной власти и местного самоуправления в РФ. Органы государственной власти в РФ. Органы местного самоуправления в РФ. Конституционные основы власти в субъектах РФ.	Конспектирование, дискуссия.	Опрос, анализ, оценивание качества работы
ПК-5	умением разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц на должностях государственной гражданской Российской Федерации, государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, лиц замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях	Конституционно-правовой статус человека и гражданина в РФ. Гражданство РФ. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Основы федеративного устройства Российской Федерации. Система органов государственной власти и местного самоуправления в РФ. Органы государственной власти в РФ. Органы местного самоуправления в РФ. Конституционные основы власти в субъектах РФ.	Самостоятельная работа, работа с перподаваттелем, работа в группе.	Опрос, анализ, оценивание качества работы
ПК-20	способность свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права	Основы конституционного строя Российской Федерации. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в РФ. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Гражданство РФ. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Основы федеративного устройства Российской Федерации. Система органов государственной власти и местного самоуправления в РФ. Органы государственной власти в РФ. Органы местного самоуправления в РФ. Конституционные основы власти в субъектах РФ.	Конспектирование, дискуссия.	Опрос, анализ, оценивание качества работы

Вопросы для промежуточной аттестации (экзамен)

1 Конституционное право РФ как самостоятельная отрасль права. Система конституционного права. Место и роль конституционного права в системе права России.

2 Понятие, специфика и виды конституционно-правовых норм.

3 Конституционные правоотношения: понятие и структура, виды.

4 Источники Конституционного права РФ, их характеристика.

5 Принципы конституционного права.

6 Понятие и сущность конституции. Юридические черты и свойства конституции.

7 Функции конституции. Классификация конституций.

8 Внутренняя и внешняя формы конституции. Конституция РФ и Основные законы субъектов РФ.

9 Толкование Конституции РФ.

10 Пересмотр Конституции РФ.

11 Принятие поправок к Конституции РФ.

12 Внесение изменений в ч. 1 ст. 65 Конституции РФ.

13 Понятие и значение основ конституционного строя РФ. Человек, его права и свободы – высшая ценность.

14 Основы организации государственной власти: народовластие, федерализм, верховенство права.

15 Основы организации государственной власти: республиканская форма правления, разделение властей, государственный суверенитет и суверенитет народа.

16 Гражданское общество: понятие и признаки. Развитие гражданского общества в России.

17 Основы организации жизни гражданского общества: светский характер государства, социальный характер государства.

18 Основы организации жизни гражданского общества: свобода экономической деятельности, многообразие форм экономической деятельности, политическое и идеологическое многообразие.

19 Понятие, содержание и принципы конституционно-правового статуса человека и гражданина.

20 Гарантии конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

21 Понятие и принципы гражданства. Двойное гражданство. Статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

22 Приобретение гражданства. Прекращение гражданства.

23 Понятие и юридическая природа конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Ограничение прав и свобод человека и гражданина.

24 Личные права и свободы человека и гражданина.

25 Политические права и свободы человека и гражданина.

26 Социальные, экономические и культурные права и свободы человека и гражданина.

27 Основные обязанности человека и гражданина.

28 Федеральные округа в РФ.

29 Принципы федеративного устройства РФ.

30 Конституционно-правовой статус субъектов РФ.

31 Общие принципы организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.

32 Общие принципы организации исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

33 Взаимоотношения законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

34 Ответственность органов государственной власти субъектов РФ.

35 Основы избирательного права в РФ.

36 Избирательные системы в РФ на федеральном, региональном и местном уровне.

37 Конституционно-правовой статус Президента РФ. Полномочия Президента РФ как главы государства, в сфере исполнительной, законодательной и судебной власти.

38 Определение Президентом РФ основных направлений внутренней и внешней политики. Акты, издаваемые Президентом РФ.

39 Выборы Президента РФ.

40 Вступление в должность и прекращение полномочий Президентом РФ.

41 Взаимодействие Президента РФ с высшими органами государственной власти.

42 Конституционно-правовой статус Парламента РФ. Организационные вопросы деятельности палат Парламента РФ.

43 Конституционно-правовой статус и полномочия Государственной Думы РФ.

44 Формирование и роспуск Государственной Думы РФ.

45 Статус депутатов Государственной Думы РФ и членов Совета Федерации РФ.

46 Конституционно-правовой статус, полномочия и формирование Совета Федерации РФ.

47 Счётная палата РФ: правовой статус и полномочия.

48 Законодательный процесс в РФ.

49 Конституционно-правовой статус, формирование и прекращение деятельности Правительства РФ. Правовые акты Правительства РФ.

50 Полномочия Правительства РФ. Взаимодействие Правительства РФ с Президентом РФ и палатами парламента РФ.

51 Конституционно-правовой статус и функции судебной власти в РФ. Судебная система РФ.

52 Высшие органы судебной власти в РФ.

53 Понятие, признаки, принципы и формы осуществления местного самоуправления в РФ.

54 Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти. Ответственность органов местного самоуправления.

55 Понятие, сущность и субъекты конституционной ответственности.

56 Органы государственной власти Челябинской области, их функции.

 

Таблица 10- Проверка результатов освоения компетенций

Код компетенции	Наименование темы	Вопросы
ОК-7	Понятие, предмет, метод, источники и система конституционного права и его место в системе права. Конституционное развитие России. Учение о Конституции как основном законе государства. Основы конституционного строя Российской Федерации. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в РФ. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Гражданство РФ. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Основы федеративного устройства Российской Федерации. Система органов государственной власти и местного самоуправления в РФ. Органы государственной власти в РФ. Органы местного самоуправления в РФ. Конституционные основы власти в субъектах РФ.	Конституционное право России, его место в системе российского права. Конституционно-правовые принципы. Система и источники конституционного права России. Конституционно-правовая ответственность. Конституционное развитие России. Юридические свойства конституции. Суверенитет народа и государственный суверенитет: соотношение понятий и их содержание. Политические партии в структуре гражданского общества. Система конституционных прав и свобод человека и гражданина. Конституционные обязанности человека и гражданина. Основы правового положения иностранных граждан в России. Приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации. Особенности федеративного устройства Российской Федерации. Конституционной правовой статус Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, разграничение предметов ведения. Понятие и принципы избирательного права. Избирательные системы в Российской Федерации. Отражение принципа разделения властей в структуре органов государственной власти Российской Федерации. Институт президентства в России. Конституционно-правовой статус Парламента Российской Федерации. Конституционно-правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Особенности законодательного процесса в Российской Федерации. Понятие и принципы осуществления местного самоуправления в РФ.
ОПК-1	Понятие, предмет, метод, источники и система конституционного права и его место в системе права. Конституционное развитие России. Учение о Конституции как основном законе государства. Основы конституционного строя Российской Федерации. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в РФ. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Гражданство РФ. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Основы федеративного устройства Российской Федерации. Система органов государственной власти и местного самоуправления в РФ. Органы государственной власти в РФ. Органы местного самоуправления в РФ. Конституционные основы власти в субъектах РФ.	Конституционное право России, его место в системе российского права. Конституционно-правовые принципы. Система и источники конституционного права России. Конституционно-правовая ответственность. Конституционное развитие России. Юридические свойства конституции. Суверенитет народа и государственный суверенитет: соотношение понятий и их содержание. Политические партии в структуре гражданского общества. Система конституционных прав и свобод человека и гражданина. Конституционные обязанности человека и гражданина. Основы правового положения иностранных граждан в России. Приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации. Особенности федеративного устройства Российской Федерации. Конституционной правовой статус Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, разграничение предметов ведения. Понятие и принципы избирательного права. Избирательные системы в Российской Федерации. Отражение принципа разделения властей в структуре органов государственной власти Российской Федерации. Институт президентства в России. Конституционно-правовой статус Парламента Российской Федерации. Конституционно-правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Особенности законодательного процесса в Российской Федерации. Понятие и принципы осуществления местного самоуправления в РФ.
ПК-5; ПК-20	Понятие, предмет, метод, источники и система конституционного права и его место в системе права. Конституционное развитие России. Учение о Конституции как основном законе государства. Основы конституционного строя Российской Федерации. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в РФ. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Гражданство РФ. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Основы федеративного устройства Российской Федерации. Система органов государственной власти и местного самоуправления в РФ. Органы государственной власти в РФ. Органы местного самоуправления в РФ. Конституционные основы власти в субъектах РФ.	Конституционное право России, его место в системе российского права. Конституционно-правовые принципы. Система и источники конституционного права России. Конституционно-правовая ответственность. Конституционное развитие России. Юридические свойства конституции. Суверенитет народа и государственный суверенитет: соотношение понятий и их содержание. Политические партии в структуре гражданского общества. Система конституционных прав и свобод человека и гражданина. Конституционные обязанности человека и гражданина. Основы правового положения иностранных граждан в России. Приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации. Особенности федеративного устройства Российской Федерации. Конституционной правовой статус Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, разграничение предметов ведения. Понятие и принципы избирательного права. Избирательные системы в Российской Федерации. Отражение принципа разделения властей в структуре органов государственной власти Российской Федерации. Институт президентства в России. Конституционно-правовой статус Парламента Российской Федерации. Конституционно-правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Особенности законодательного процесса в Российской Федерации. Понятие и принципы осуществления местного самоуправления в РФ.

 

Тестовые задания представлены в Приложении 5 к ООП «Государственное и муниципальное управление» в разделе - «Фонд оценочных средств».