АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Программа курса,
методические указания,
контрольные задания
( для студентов дневного и заочного отделений
специальности 030912
«Право и организация социального обеспечения»)
Нижний Новгород
Учебно-методическое пособие
составлено в соответствии
с Государственными требованиями
к минимуму содержания и уровню
подготовки выпускников
для специальности 030912
«Право и организация социального обеспечения»
Составитель: КОМАРОВА И.И., преподаватель ГОУ СПО «НЭПК»
Рецензенты: ГЕРАСИМОВА И.В., преподаватель ГОУ СПО «НЭПК»
БЕЛОВА Л.А. – федеральный судья Канавинского районного
суда г. Н-Новгорода
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Российское административное право как одна из фундаментальных отраслей публичного права представляет собой огромную совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере реализации исполнительной власти.
Основной и определяющей формой реализации государственной исполнительной власти в современных условиях является государственное управление, выступающее в качестве важнейшего вида государственного управления, выступающее в качестве важнейшего вида государственной деятельности и сферы действия норм административного права.
Значение норм административного права обусловливается тем, что деятельность государственной администрации, с которой юридические и физические лица ежедневно вступают в административно-правовые отношения, не может осуществляться без ее правового урегулирования. Правовая регламентация этой сферы – насущная необходимость, а знание и понимание этих норм - обязательное требование к уровню образования юриста средней квалификации.
Отличительной особенностью правовой базы административного права является большое количество и многообразие источников, представленных нормативно-правовыми актами, перечень которых постоянно пополняется в связи с развитием законодательной базы в сфере государственного управления.
В результате изучения дисциплины
студент должен
иметь представление:
- об административно-правовых отношениях в обществе;
знать:
- административно-правовой метод регулирования общественных отношений; понятие государственного управления и государственной службы;
- понятие и виды административно-правовых норм; субъекты административных правоотношений;
- состав административного правонарушения; порядок привлечения к административной ответственности; виды административных наказаний;
уметь:
- анализировать и решать юридические проблемы в сфере административных правоотношений.
Дисциплина «Административное право» базируется на знаниях и умениях, полученных студентами при изучении дисциплин «Теория государства и права», «Конституционное право», «Гражданское право» и др.
Программа рассчитана на 76 часов ( из которых 16 – практические занятия) для базового уровня профессионального образования. В ней нашли отражение 21 тема административного права, заключенные в 5 разделах.
Освоение дисциплины предполагает практическое осмысление ее разделов и тем на практических занятиях, в процессе которых студент должен закрепить и углубить теоретические знания, приобрести необходимые умения и навыки по составлению соответствующих документов, решению ситуационных задач.
В процессе изучения курса административного права рекомендуется выполнение обязательной контрольной работы.
Итоговой формой контроля является экзамен, который имеет целью проверку теоретических знаний, выявлению навыков, полученных теоретических знаний при решении конкретных задач, а также самостоятельной работы с научной и учебной литературой, нормативно-правовыми актами.
СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
ВВЕДЕНИЕ. УПРАВЛЕНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ
УПРАВЛЕНИЕ, ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
ГОСУДАРСТВА
Студент должен
знать:
- содержание понятий «управление», «социальное управление», «государственное управление», «государственная исполнительная власть»,
- особенности государственного управления;
- Теорию разделения властей.
Общее понятие управления. Социальное управление и его признаки. Государственное управление и его особенности. Исполнительная власть. Теория разделения властей и соотношение государственной и исполнительной власти.
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРАВА
Студент должен
знать:
- предмет и метод административного права;
- виды административно-правовых норм и формы их реализации;
- структуру административно-правовых отношений;
- основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений;
уметь:
- определять роль и место административного права в РФ;
- комментировать пределы действия административно-правовых норм во времени и пространстве;
- классифицировать юридические факты по связи с волей участников правоотношений;
- анализировать проблемы систематизации и кодификации источников административного права.
ТЕМА 1.1. ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
КАК ОТРАСЛИ ПРАВА
Студент должен
знать:
- содержание понятия «административное право»;
- предмет и метод административного права;
- систему административного права.
Общественные отношения, регулируемые
административным правом. Метод административно-правового регулирования общественных отношений. Система административного права. Роль и место административного права в правовой системе РФ. Проблемы совершенствования административно-правового регулирования общественных отношений.
ТЕМА 1.2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ
Студент должен
знать:
- содержание понятия «административно-правовые нормы»;
- виды административно-правовых норм и формы
- реализации;
- содержание понятия «источники административного права»;
- виды источников административного права.
Понятие административно-правовых норм, их
особенности. Виды административно-правовых норм. Формы реализации административно-правовых норм. Действие норм во времени и пространстве. Понятие и виды источников административного права.
ТЕМА 1.3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Студент должен
знать:
- содержание понятия «административно-правовые отношения»;
- виды административно-правовых отношений;
- структуру административно-правовых отношений;
- основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
Понятие административно-правовых отношений, их особенности.
Виды административно-правовых отношений. Структура административно-правовых отношений. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
РАЗДЕЛ II СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Студент должен
знать:
- содержание понятий «административно-правовой статус гражданина», «административная правоспособность и «административная дееспособность»;
- систему и классификацию органов исполнительной власти;
- виды и гарантии государственной службы; классификацию государственных служащих;
- основы административно-правового статуса предприятий, учреждений и общественных объединений;
уметь:
- выявлять особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства;
- комментировать принципы деятельности органов исполнительной власти;
- определять основания наступления ответственности государственных служащих;
- анализировать гарантии самостоятельности предприятий и организаций.
ТЕМА 2.1. ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА
Студент должен
знать:
- содержание понятий «административно-правовой статус гражданина», «административная правоспособность» и «административная дееспособность»;
- обязанности граждан во взаимоотношениях с исполнительной властью;
- административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Граждане РФ как субъекты административного права.
Административная правоспособность и дееспособность. Права и свободы граждан по административному праву, их гарантии. Обязанности граждан во взаимоотношениях с исполнительной властью. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
ГОСУДАРСТВА
Студент должен
знать:
- содержание понятий «органы исполнительной власти», «административно-правовой статус органов исполнительной власти»;
- систему и классификацию органов исполнительной власти;
- полномочия Президента РФ, Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере исполнительной власти.
Понятие органов исполнительной власти и принципы их деятельности.
Виды органов исполнительной власти, их система. Административно-правовой статус органов исполнительной власти. Полномочия Президента в сфере исполнительной власти. Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти. Органы исполнительной власти субъектов РФ.
ОРГАНИЗАЦИИ
Студент должен
знать:
- содержание понятий «организация», «предприятие», «Учреждение», «общественное объединение»;
- виды организаций, предприятий, учреждений;
- основы административно-правового статуса предприятий, учреждений и общественных объединений;
уметь:
- анализировать гарантии самостоятельности предприятий и организаций.
Понятие и виды организаций, предприятий, учреждений.
Государственные и негосударственные организации. Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений. Административно-правовые гарантии самостоятельности предприятий, учреждений.
Понятие и виды общественных объединений. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
И МЕТОДЫ
Студент должен
знать:
- классификацию административно-правовых методов;
- классификацию форм управления;
- виды правовых актов управления;
- способы обеспечения законности;
- виды контроля и надзора в сфере исполнительной власти;
уметь:
- определять требования, предъявляемые к правовым актам управления;
- комментировать способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти;
- анализировать особенности судебного контроля в РФ, прокурорского (общего) административного надзора.
УПРАВЛЕНИЯ
Студент должен
знать:
- содержание понятия «административно-правовые методы управления»;
- классификацию административно-правовых методов;
- виды и элементы административного убеждения, административного принуждения.
Понятие и виды административно-правовых методов управления.
Общая характеристика методов управления. Понятие, элементы и виды административного убеждения. Понятие, признаки и виды административного принуждения.
ЗАКОННОСТИ
Студент должен
знать:
- содержание понятий «контроль в сфере исполнительной власти», «надзор в сфере исполнительной власти»;
- виды контроля и надзора в сфере исполнительной власти;
- полномочия Президента РФ в сфере контроля за деятельностью органов исполнительной власти;
- содержание понятия «административная жалоба» и порядок обжалования действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц;
уметь:
- анализировать особенности судебного контроля в РФ, прокурорского (общего) административного надзора.
Понятие контроля. Государственный контроль в сфере исполнительной власти и его виды. Президентский контроль. Судебный контроль и его виды.
Понятие надзора. Сущность прокурорского надзора и формы реагирования прокурора на выявленные нарушения законности. Характерные особенности административного надзора.
Порядок обжалования действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц.
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ: Составление заявлений в суд по обжалованию решений органа исполнительной власти, ущемляющих права граждан.
ПРАВУ
Студент должен
знать:
- признаки административного правонарушения;
- виды и признаки административного наказания;
- общие правила наложения административных наказаний;
- виды административного процесса;
- виды процедурного производства;
- виды административной юрисдикции;
- задачи, принципы и стадии производства по делам об административных правонарушений;
уметь:
- отграничивать административное правонарушение по юридическому составу от иных видов правонарушений;
- комментировать особенности административной ответственности юридических лиц;
- определять освобождение от административной ответственности и ее ограничения;
- анализировать особенности процедурного и юрисдикционного производств;
- разграничивать правила составления различных юрисдикционных документов по делам об административных правонарушениях.
ПРОЦЕДУРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Студент должен
знать:
- содержание понятий «административный процесс», «процедурное производство»;
- виды административного процесса;
- виды процедурного производства.
Понятие и виды административного процесса. Правовые основы
административного процесса. Понятие процедурного производства. Особенности процедурного производства. Особенности юрисдикционного производства.
Лицензионно-разрешительное производство. Регистрационное
производство. Производство по подготовке правовых актов управления.
РЕГУЛИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
СФЕРАМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Студент должен
знать:
- виды функций государственного управления;
- формы и методы управления в современных условиях;
- организационно-правовые основы государственного управления экономикой, административно-политической и социально-культурной сферами деятельности;
уметь:
- комментировать особенности государственного управления страной в современных условиях;
- анализировать тенденции развития государственного управления страной в современных условиях;
- анализировать особенности государственного контроля в области природопользования и охраны окружающей природной среды;
- комментировать принципы комплектования Вооруженных Сил и вопросы прохождения военной службы;
- комментировать особенности взаимодействия органов местного самоуправления с управлением экономической и социально-культурной сферами деятельности.
СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ
Студент должен
знать:
- содержание понятий «промышленность», «сельское хозяйство»;
- организационно-правовые основы государственного управления промышленность и сельским хозяйством;
- организационно-правовые формы управления промышленность и сельским хозяйством;
- виды государственного контроля в управлении промышленностью и сельским хозяйством;
- полномочия государственных органов, осуществляющих надзор в управлении промышленность и сельским хозяйством.
Организационно-правовая система управления промышленностью и сельским хозяйством. Органы государственного управления промышленностью и сельским хозяйством. Государственный контроль (надзор) в управлении промышленностью и сельским хозяйством. Предприятия, объединения и организации в промышленности и сельском хозяйстве. Взаимодействие между органами самоуправления промышленностью и сельским хозяйством.
КРЕДИТОМ
Студент должен
знать:
- содержание понятий «бюджет», «налог», «сбор», «кредитование», «финансирование»;
- организационно-правовые основы государственного управления в сфере экологии, в сфере финансов и кредитов;
- цели и задачи финансового и налогового контроля;
- полномочия органов управления в сфере экологии, финансов.
Правовые основы государственного управления в области экологии. Органы управления в области экологии.
Бюджетная политика государства. Министерство финансов РФ. Центральный Банк РФ. Министерство по налогам и сборам.
ДЕЛАМИ
Студент должен
знать:
- содержание понятия «общественный порядок»,
- организационно-правовые основы государственного управления в области внутренних дел РФ,
- правила паспортной системы и регистрационного учета в РФ,
- полномочия органов управления внутренними делами.
Понятие общественного порядка. Правовые основы государственного
управления в области внутренних дел РФ. Органы управления внутренними делами: милиция, ГТБДД России, Внутренние войска МВД России. Правила паспортной системы и регистрационного учета.
УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИЕЙ
Студент должен
знать:
- организационно-правовые основы государственного управления в области юстиции;
- полномочия органов управления в области юстиции;
- полномочия Минюста России и службы судебных приставов.
Правовые основы государственного управления в области юстиции.
Органы управления юстицией. Полномочия Минюста России, службы судебных приставов.
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ
Студент должен
знать:
- организационно-правовые основы государственного управления образованием;
- организационно-правовые основы государственного управления наукой и культурой;
- виды государственного управления наукой и учреждениями культуры;
- организационно-правовые основы государственного управления в области здравоохранения и социальной защиты граждан;
- виды органов здравоохранения и социальной защиты граждан;
- полномочия Пенсионного фонда РФ в области социальной защиты граждан;
- полномочия органов управления в области здравоохранения и социальной защиты граждан;
- функции и методы санитарно-эпидемиологического надзора в РФ.
Понятие и основы организации образования. Организационные формы
управления образованием, наукой и культурой. Государственные органы управления наукой и учреждениями культуры. Местное самоуправление. Взаимодействие местного самоуправления с образовательными учреждениями, учреждениями культуры, научными учреждениями и сообществами. Организационно-правовая система управления в области здравоохранения. Органы управления в области здравоохранения. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба РФ.
Конституционные основы охраны труда и здоровья. Организационно-
правовая система управления в области социальной защиты граждан. Министерство труда и социального развития РФ. Федеральная государственная службы занятости населения. Миграционная служба.
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.
ТЕМА 2.1. ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА
При изучении данной темы необходимо использовать нормативные документы: Конституцию РФ, Закон РФ "О гражданстве" от 28 ноября 1991г.,Федеральный конституционный закон "Об уполномоченном по правам человека в РФ от 26 февраля 1997 г., Положение "О комиссии по правам человека при Президенте РФ" от 18 октября 1996 г.
Административно-правовое положение граждан определяется объемом и характером административной правосубъектности:
1) административная правоспособность – это способность гражданина иметь определенные права, предусмотренные нормами административного права и выполнять возложенные на него обязанности в сфере государственного управления. Она возникает с момента рождения и прекращается смертью
2) административная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать, а также осуществлять права и обязанности, предусмотренные нормами административного права, и нести ответственность в соответствии с административными нормами.
Виды административной дееспособности:
1. полная, наступает с 18 лет
2. ограниченная, с 16 лет
На административную дееспособность влияет наличие у граждан определенных заболеваний – душевная болезнь, слабоумие. В силу указанных обстоятельств граждане могут быть признаны частично или полностью недееспособным. Не подлежит административной ответственности лицо, которое во время совершения противоправного действия либо бездействия находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими вследствие душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния.
Основные права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти закреплены в Конституции РФ.
Права граждан: ст. 27, 31, 32 (ч. 1,4), 33, 42.
Обязанности: ст. 57, 58, 59.
Объем административной правосубъектности иностранных граждан и лиц без гражданства уже, чем граждан РФ.
1. Они не могут занимать государственные должности.
2. Заниматься деятельностью, связанной с принадлежностью к гражданству РФ (избирать и быть избранными).
3. Они не несут воинской обязанности
4. В отношении их допускается ограничение в передвижении и места жительства в целях обеспечения безопасности. Иностранные граждане, прибывшие в РФ для постоянного проживания, обязаны получить в ОВД вид на жительство и в установленный срок зарегистрироваться.
Нарушение иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания в РФ, т.е. проживание без документов на право жительства, несоблюдение установленного порядка регистрации или прописки либо передвижения и выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного им срока пребывания, а также несоблюдение правил транзитного переезда через территорию России влечет наложение административного взыскания.
Для усиления гарантий соблюдения прав граждан создана комиссия по правам человека при Президенте РФ и введена должность Уполномоченного по правам человека в РФ, который рассматривает жалобы граждан на действия государственных органов и должностных лиц, если заявитель ранее обжаловал эти действия в судебном или административном порядке и не согласен с решением, принятым по жалобе.
Каждый гражданин, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ. Граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, демонстрации, шествия и пикетирование. Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия. Граждане РФ имеют право обращаться лично , а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиняющего его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.. Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства прав. защиты.
И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ
Административный процесс
ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
ВАРИАНТ 1
1. Теоретический вопрос: Административное правонарушение
2. Теоретический вопрос: Граждане как субъекты административного права
Задача
Гр. Сидоров С.А., возвращаясь с футбольного матча, грубо вел себя в автобусе, а именно: приставал к пассажирам, обзывал из нецензурной бранью, призывая болеть за любимый клуб, беспричинно ударил незнакомую девушку. Водитель автобуса доставил гр. Сидорова С.А. в отделение милиции.
Квалифицировать действия Сидорова С.А. и назначить наказание, составить протокол и постановление
ВАРИАНТ 2
1. Теоретический вопрос: Понятие и виды административных наказаний.
2. Теоретический вопрос: Понятие и виды методов управления
3. Задача
Житель деревни Бугры Николаев К.М. решил построить новую баню. Самовольно из леса он привез нужный ему материал – лес , свалив 10 взрослых деревьев. Поселковая администрация попросила у Николаева документы на привезенный лес. Не получив их, решила принять меры к Николаеву К.М.
Квалифицировать действия Николаева К.М. и назначить наказание, составить протокол и постановление.
ВАРИАНТ 3
1. Теоретический вопрос: Наложение административного наказания.
2. Теоретический вопрос: Состав административного правонарушения.
3. Задача
Работники службы ППС остановили на пл. Свободы гр. Михайлова К.С., находящегося в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и доставили его в местный вытрезвитель.
Квалифицировать действия Михайлова К.С. и назначить наказание, составить протокол и постановление
ВАРИАНТ 4
1. Теоретический вопрос: Административная ответственность юридических лиц.
2. Теоретический вопрос: Понятие законности и государственной дисциплины в деятельности органов исполнительной власти. Способы обеспечения.
3. Задача
При досмотре багажа пассажиров автобуса, следующего из г. Бор в г. Н-Новгород, внимание работников милиции привлек пассажир Иванов В.В., находящийся в состоянии наркотического опьянения. При досмотре его вещей у него был обнаружен пакетик с наркотиками.
Квалифицировать действия Иванова В.В. и назначить наказание, составить протокол и постановление
ВАРИАНТ 5
1. Теоретический вопрос: Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
2. Теоретический вопрос: Объект административного правонарушения
3. Задача
При рассмотрении гражданского дела в суде, ответчик Петров А.А. неоднократно не являлся в судебное заседание по повесткам без уважительных причин. Суд, расценив действия Петрова А.А., как проявление неуважения к суду, принял меры и вынес заочное решение.
Квалифицировать действия Петрова А.А. и назначить наказание, составить протокол и постановление
ВАРИАНТ 6
1. Теоретический вопрос: Участники административного производства
2. Теоретический вопрос: Субъект административного правонарушения
3. Задача:
23 ноября 2002 года, после рабочей смены, в проходной кондитерской фабрики у грузчика Иванова А.Т. пять шоколадных батончиков на сумму 25 рублей, которые были у Иванова А.Т. изъяты работниками службы охраны фабрики и сданы на склад.
Квалифицировать действия Иванова А.Т. и назначить наказание, составить протокол и постановление
ВАРИАНТ 7
1. Теоретический вопрос: Доказательства в административном производстве.
2. Теоретический вопрос: Объективная сторона административного правонарушения.
3. Задача:
Гр. Иванова А.С. купила на Канавинском рынке 1 кг мяса на сумму 85 рублей. При контрольном взвешивании, она обнаружила, что вес мяса составил 860 гр. Она обратилась в ГОМ № 3 с жалобой на действия продавца.
Каковы действия работников милиции в отношении продавца? Квалифицировать действия продавца, назначить наказание, составить протокол и постановление.
ВАРИАНТ 8
1. Теоретический вопрос: Возбуждение административного дела.
2. Теоретический вопрос: Субъективная сторона административного правонарушения
3. Задача:
Гр. Сидоров А.И., проходя по Сортировочной станции, сорвал пломбу с баллона, на котором было написано «Осторожно огнеопасно». В момент срыва пломбы его задержал сторож военизированной охраны и доставил с линейный отдел милиции.
Какими будут действия работников милиции? Квалифицировать действия Сидорова А.И. и назначить наказание, составить протокол и постановление
ВАРИАНТ 9
1. Теоретический вопрос: Рассмотрение административного дела.
2. Теоретический вопрос: Государственный и общественный контроль как способы обеспечения законности
3. Задача:
Гр. Логинов П.П., находясь в состоянии алкогольного опьянения, проходя мимо жилого дома по ул. Иванова, из хулиганских побуждений, применив боевой прием, ударил ногой по водосточной трубе, сорвав две секции трубы и причинив ущерб ЖЭУ в сумме 560 рублей.
Квалифицировать действия Логинова П.П. и назначить наказание, составить протокол и постановление.
ВАРИАНТ 10.
1. Теоретический вопрос: Обжалование, опротестование постановления по административному делу
2. Теоретический вопрос: Исполнение постановлений об административных правонарушеиях
4. Задача:
Водитель автомашины Семенов Л.И. проехал через переезд железной дороги, в то время как к нему приближался поезд. Сигнальные огни на переезде предупреждали о невозможности его пересечения. Этот факт был зафиксирован патрульной машиной ГИБДД, которая была неподалеку и наблюдала за переездом. Водитель Семенов Л.И. был задержан и доставлен в управление ГИБДД.
Квалифицировать действия водителя и назначить наказание, составить протокол и постановление.
Т Е М Ы Р Е Ф Е Р А Т О В
1. Место исполнительной власти в системе разделения властей.
2. Задачи и функции административного права.
3. Место административного права в правовой системе РФ.
4. Источники административного права.
5. Особенности административно-правовых норм.
6. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан в РФ.
7. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
8. Правовой статус органов местного самоуправления.
9. Организационно-правовые формы общественных организаций.
10. Виды правовых актов управления и их юридическое значение.
11. Условия действия правовых актов управления.
12. Государственный контроль в сфере исполнительной власти и его виды.
13. Судебный контроль в РФ.
14. Общий надзор органов прокуратуры в РФ.
15. Административный надзор в РФ.
16. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц.
17. Юридический состав административных правонарушений.
18. Основания административной ответственности.
19. Понятие и виды административных наказаний.
20. Основания освобождения от административной ответственности и ее ограничения.
21. Виды административного процесса и их особенности.
22. Структура и принципы административной юрисдикции.
23. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
24. Правовые основы организации управления.
25. Государственное регулирование как функция управления.
26. Формы управления в современных условиях.
27. Органы государственного управления отраслями промышленности.
28. Предприятия и объединения в промышленности.
29. Государственный контроль в сельском хозяйстве.
30. Органы государственного управления финансами.
31. Организация налогового дела.
32. Управление образовательным учреждением.
33. Основы правового положения учреждений здравоохранения.
34. Научные учреждения, сообщества.
35. Комплектование Вооруженных Сил в РФ.
36. Охрана государственной границы.
37. Службы в органах внутренних дел.
38. Регистрация актов гражданского состояния.
ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ
ДЛЯ СТУДЕНТОВ ДНЕВНОЙ И ЗАОЧНОЙ ФОРМ ОБУЧЕНИЯ