Формирование и развитие некоммерческих организаций в смешанной экономике

В современной развитой рыночной экономике некоммерческие структуры становятся весьма привлекательными для включения частного капитала. Это объясняется, во-первых, повышением их социальной ответственности по удовлетворению культурных, образовательных и общественно полезных потребностей людей. Во-вторых, существует заинтересованность в некоммерческих организациях тех владельцев частного капитала, которые не склонны к рисковому бизнесу, особенно в период возрастающей неопределенности экономической конъюнктуры. Не случайно поэтому имеется прямая зависимость между ухудшением экономической конъюнктуры и ростом частной неком-мерческой деятельности. Частной фирме или ее структурному подразделению, получившим статус некоммерческой организации, предоставляется режим льготного налогообложения и, следовательно, они получают возможность легального ухода от налогов. Однако условия льготного налогообложения некоммерческих структур, дифференцируемые в зависимости от того, связана их деятельность по продаже услуг и товаров непосредственно с профилем этих организаций, с их уставными целями или не связана, или имеет нейтральный характер. К последним относятся получение дохода от помещения средств некоммерческих организаций в ценные бумаги, на депозиты, сдача помещения в аренду и др. Объем предоставления налоговых льгот частным некоммерческим организациям выше для связанных видов деятельности, ниже для нейтральных и отсутствует для несвязанных. Так, например, для благотворительных фондов в связи с выполнением ими благородной и гуманной миссии предоставляется режим наибольшего благоприятствования в сфере налогообложения. Благотворительная деятельность, добровольные вклады, пожертвования приобретают разнообразные формы. В последние годы возрастает значение такого источника поддержки благотворительных организаций, как добровольно неоплачиваемый труд частных лиц. На соотношение организационных форм некоммерческой деятельности влияют состояние государственного бюджета, степень жесткости налоговой политики, эффективность работы налоговых служб и уровень социальной ответственности частного бизнеса, степень развития деловой этики и нравственных ценностей в разных странах. Это соотношение зависит от уровня развития общественного самоуправления, добровольной самодеятельности и низовой демократии. Добровольные ассоциации являются более гибкими и мобильными институциональными структурами по сравнению с государственными иерархическими организациями и имеют больше возможностей для некоммерческой деятельности. Как показывает история, в англосаксонских странах получила широкое распространение практика учреждения фондов и некоммерческих организаций на основе доверительной собственности, то есть на основе придания им статуса траста. Особенно широко практикуется создание благотворительных фондов в порядке дарения и наследования. На такого рода фонды распространяется режим наибольшего льготного налогообложения. Правоотношения, связанные с трастом, возникают в результате учреждения траста, на основе договора, заключаемого учредителем траста и доверительным собственником в пользу выгоды приобретателя.