Предвидение — исходный пункт в логической схеме управления, ибо управлять — значит предвидеть.
«Действительно, — писал А. Файоль в работе «Общее и промышленное управление», — если предвидение и не есть на сто процентов управление, то оно во всяком случае составляет существенную часть последнего. Предвидеть здесь означает исчислять будущее и подготавливать его. Предвидеть — это уже почти действовать».
Предвидение предполагает решение.
Решение — это выбор цели. Вместе с тем решение является продуктом управленческого труда, который в конечном счете повышает или снижает эффективность работы организации.
Слайд 28
Принятие решения предполагает создание целевой установки, которая определяет перспективы развития объекта управления, выбор средств для достижения цели и разработку программы действий.
Программирование — это прежде всего выбор средств и разработка программы действий.
Последняя базируется на ресурсах предприятия, поэтому необходимо в соответствии с установленной целью четко представлять желаемую ситуацию и этапы ее достижения, а также увязывать на каждом этапе задачи с ресурсами предприятия (наличием недвижимости, оборудования, сырья, денежного капитала и других средств).
Важным инструментом увязки целей и ресурсов на уровне организации служат предварительные бюджеты предприятий.
Успех программирования во многом зависит от правильного определения этапов достижения целей, от рационального распределения заданий между подразделениями, службами управляемой системы, а также от заинтересованности каждого подразделения в реализации как отдельных этапов, так и программы в целом.
Исполнение — это система конкретных действий, направленных на реализацию программы.
Для успешного осуществления программы необходимо наряду с выделением этапов ее выполнения устанавливать задания для каждого подразделения. При этом задания общей и частных программ должны быть увязаны между собой по задачам, приоритетам, ресурсам, объему и срокам исполнения.
Слайд 29
Необходимые условия претворения в жизнь любой программы — единство, непрерывность, гибкость и точность.
В ходе исполнения программы возникает необходимость стимулирования участников ее реализации.
Для того чтобы довести до минимума количество непредвиденных отклонений от заданий программы в ходе ее исполнения, необходим контроль.
Контроль, или проверка исполнения, — необходимая функция управления и важнейшее звено в логической схеме управления. Контроль должен быть систематическим, комплексным, действенным, гласным.
Слайд 30
Цель контроля — выявить отклонения от заданий программы или ошибки в ее реализации и устранить их.
Для этого контроль должен осуществляться не эпизодически, а постоянно, не по отдельным заданиям или показателям, а по всему комплексу установок программы.
Проверка выполнения заданий должна не только выявлять, но и оперативно устранять недостатки в их реализации. И, наконец, сбои в реализации программы не должны замалчиваться, а напротив, должны активно преодолеваться с мобилизацией в необходимых случаях дополнительных ресурсов системы управления. Результаты контроля исполнения должны тщательно анализироваться.
Слайд 31
Анализ предполагает деление целого на части, изучение этих частей и их взаимосвязей, выявление наиболее важных частей или элементов, определяющих состояние системы в целом, подготовку выводов и рекомендаций по улучшению функционирования системы управления.
Наиболее важным результатом анализа реализации программы деятельности организации является либо подготовка предложений по корректировке программы в соответствии с изменениями окружающей среды или системы управления, либо, если предвидение не оправдало себя, отказ от предвидения.
Логическая схема предопределяет технологию управления, представляющую собой систему операций и процедур, выполняемых менеджерами.
Технология управления должна обеспечивать осуществление программно-целевого подхода в менеджменте. Цель — мысленное предвосхищение результатов деятельности. Применительно к менеджменту цель можно представить как желаемое состояние объекта управления через определенный промежуток времени.
Слайд 32
Для того чтобы система управления перешла из заданного состояния к желаемому, необходима программа действий, которая позволила бы преодолеть проблемы, отделяющие заданную ситуацию от желаемой.
Стратегические цели организации определяются исходя из ее миссии. Выбор тактических целей предполагает выполнение ряда операций и процедур по схеме принятия управленческого решения. Выбор цели, принявшей форму окончательного решения, позволяет перейти к выработке программы, т.е. к выполнению операций и процедур, к разработке детального плана действий и к определению ресурсов, необходимых для достижения поставленной цели. На этом этапе составляются балансовые расчеты, широко используются нормы и нормативы, выполняются аналитические работы.
После того как целевая программа определена, начинается ее реализация, в процессе которой осуществляется контроль за ее исполнением по объему, ресурсам и срокам. Здесь доминируют управленческие операции и процедуры, связанные с проверкой исполнения.
Существует ряд общих требований, предъявляемых к целям управления: они должны быть конкретными, измеримыми и достижимыми, а также взаимосвязанными, т.е. операции и процедуры, необходимые для достижения одной цели, не должны мешать достижению других целей организации.
Кроме того, цели координируются во времени. Классификация целей по времени подразумевает горизонт прогнозирования. Исходя из этого различаются долгосрочные, краткосрочные и среднесрочные цели и соответствующие им программы. Долгосрочные целевые программы имеют горизонт планирования 5—10 лет, среднесрочные осуществляются за 3—5 лет, а краткосрочные реализуются, как правило, в течение года.
Слайд 33
Цели обычно определяют главные направления работы организации. Чтобы эта работа велась успешно, необходимо цель разделить на этапы ее достижения (подцели) и четко определить на каждом этапе количественно измеряемые рубежи.
Для того чтобы цель и все ее этапы были выполнены в полном объеме и в установленные сроки, нужно выполнить комплекс управленческих операций и процедур, направленных на обеспечение полной увязки поставленных задач и ресурсов.
Тест 3
Достижение поставленных в процессе управления целей зависит от учета при ее достижении необходимых ресурсов, как финансовых, так и кадровых.
А. Да
Б. Нет
Целевая программа содержит определенный набор разделов, в которых содержатся данные о цели и этапах ее достижения, о необходимых для ее осуществления материальных ресурсах и финансовых средствах, о мощностях и инвестициях, а также о трудовых ресурсах, задействованных в выполнении заданий программы. Задания программы распределяются между ее исполнителями, причем действия последних строго координируются (каждый несет ответственность за реализацию своей части программы).
Целевые программы классифицируются по различным признакам; по уровню управления (национальные программы, реализуемые на макроуровне, региональные программы, действующие в пределах определенных территорий, и программы, реализуемые на микроуровне, т.е. на уровне предприятия); по объекту управления (экономические, экологические, социальные, политические и др.); по срокам реализации (долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные) и т.д.
Слайд 34
3. Понятие, сущность и содержание управленческого решения
Понятие управленческого решения. Под решением понимается выбор альтернативы. Управленческим решением является выбор альтернативы в процессе реализации основных функций управления.
Слайд 35
Управленческое решение — это творческое и волевое воздействие субъекта управления, основанное на знании объективных законов функционирования управляемой системы и анализе управленческой информации о ее состоянии, направленное на достижение поставленных целей.
Слайд 36