Системах оплаты труда.
Вопрос 1. Понятие заработной платы
Оплата труда согласно ст. 129 ТК РФ - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера), связанные с командировкой, переездом на работу в другую местность; за невыданную полагающуюся спецодежду, инструмент, когда он использовал свой, и за использование с согласия или с ведома работодателя в его интересах другого личного имущества работника. Минимальный размер компенсационных выплат устанавливается Правительством РФ. Дополнительные размеры их могут быть установлены коллективными и трудовыми договорами.
Гарантированными выплатами называется сохранение за работником средней заработной платы (полностью или частично) за время, когда он по уважительным причинам, предусмотренным законом, не выполнял свои трудовые обязанности.
Гарантированные выплатыможно сгруппировать в три группы:
1. зависящие от организации или действий ее руководителя;
2. осуществление права работника на оплаченный отпуск и гарантийные доплаты;
3. не зависящие от организации, но необходимые для государства, общества.
К первой группе гарантийных выплат и доплат относятся следующие.
1. Оплата времени вынужденного прогула незаконно уволенному работнику при восстановлении его на работе — в размере среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке, если он в это время выполнял нижеоплачиваемую работу.
2. Оплата среднего заработка беременной женщине за время освобождения ее по медицинскому предписанию от тяжелой работы с переводом на более легкую, когда работодатель не имеет возможности подыскать ей такую работу.
3. Выплата выходного пособия согласно ст. 178 ТК при увольнении работника без его вины в размере двухнедельного или месячного среднего заработка (некоторым категориям работников, например государственным служащим, выходное пособие установлено специальным законодательством в значительно повышенных размерах).
Вторая группа гарантийных выплат и доплат связана с оплатой отпусков и другого подобного времени:
1. Гарантийные выплаты в размере среднего заработка за время ежегодного основного и оплачиваемых дополнительных отпусков, в том числе материнских и целевых для учебы, а также работникам, направленным работодателем на курсы повышения квалификации; Гарантийные доплаты за перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка до 1,5 лет, и за краткосрочные перерывы для обогревания;
2. Доплаты женщинам в сельской местности и районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также несовершеннолетним в возрасте до 18 лет за сокращенное рабочее время;
3. Доплата при переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, на другую постоянную нижеоплачиваемую работу до его прежнего среднего заработка в течение одного месяца, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, - до восстановления трудоспособности или установления инвалидности (ст. 182 ТК);
4. Доплаты до прежнего среднего заработка беременным женщинам и кормящим матерям при переводе на другую более легкую.
К третьей группе гарантийных выплат относятся:
1. Оплата времени выполнения государственных или общественных обязанностей в размере среднего заработка работника. Работодатель обязан освободить работника на это время от основной работы в случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором. Орган, привлекающий работника в его рабочее время к этим обязанностям, выплачивает ему его средний заработок (например, время исполнения обязанностей народных заседателей оплачивает суд);
2. Сохранение среднего заработка за работником за время осуществления избирательного права, депутатских обязанностей, явки в МСЭК, в комиссию по назначению пенсий в качестве свидетелей, подтверждающих трудовой стаж, а также время выполнения иных государственных обязанностей. За время военных учебных сборов средний заработок работнику выплачивает Министерство обороны.
Средний заработок для гарантийных выплат подсчитывается за два последних месяца работы работника. В него включаются все виды выплат, подлежащих обложению подоходным налогом.
Стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Установление заработной платы предполагает сочетание правового регулирования, осуществляемого государственными органами в централизованном порядке, с локальным регулированием непосредственно в организации.
В централизованном порядке определяются минимальный размер оплаты труда, схемы должностных окладов и тарифные ставки в бюджетной сфере, системы заработной платы, порядок оплаты труда при отклонении от нормальных условий работы, порядок сохранения и исчисления среднего заработка, гарантии в области оплаты труда.
В систему основных государственных гарантий заработной платы включаются:
· величины минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;
· величина минимального размера тарифной ставки работникам бюджетной сферы;
· ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы;
· ограничение выплаты заработной платы в натуральной форме;
· государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы;
· ответственность работодателей за нарушение трудового законодательства по оплате труда
· установление сроков и очередности выплаты заработной платы.
К сфере локального правового регулирования относятся такие вопросы, как:
· установление систем оплаты труда отдельным работникам, определение размеров тарифных ставок и окладов, соотношение их размеров между отдельными категориями работников;
· введение стимулирующих доплат и надбавок к тарифным ставкам (окладам);
· разработка и введение положений о премировании, об условиях выплаты вознаграждения по итогам работы за год и за выслугу лет;
· определение повышенных (по сравнению с законодательством) размеров оплаты труда при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных;
· замена и пересмотр норм труда.
Современное российское трудовое законодательство закрепляет следующие правовые принципы организации оплаты труда:
· за равноценный труд производится равная оплата, без какой-либо дискриминации;
· оплата труда зависит от трудового вклада работника и максимальным размером не ограничивается;
· минимальный размер оплаты труда устанавливается государством, ниже которого заработная плата не может быть установлена;
· дифференцированная оплата труда в зависимости от его сложности (квалификации), тяжести, вредности и условий труда;
· оплата конкретного работника устанавливается соглашением сторон трудового договора;
· форма, система и тарифы оплаты труда устанавливаются коллективными соглашениями;
· темпы роста производительности труда должны опережать темпы роста оплаты труда.