Право природопользования является одним из важнейших институтов
экологического (и природоресурсного) права и имеет длительную
историю. Данный институт, являясь традиционным и в целом
стабильным, тем не менее подвергся определенным преобразованиям в
ходе общей правовой реформы, проходящей в России. В первую
очередь специалисты отмечают расширение круга субъектов права
природопользования, установление платности за пользование
ресурсами, появление новых форм пользования, например, аренды,
концессии, более подробную регламентацию предоставления и
прекращения права природопользования и т.п.
Право природопользования - это система норм, регулирующих
использование природных ресурсов (объективное); совокупность прав
и обязанностей, возникающих в связи с использованием природных
ресурсов (субъективное).
В литературе выделяются различные виды права природопользования. По
критерию объекта - это право землепользования, водопользования,
лесопользования, пользования растительным миром (вне лесов),
недрами, животным миром, атмосферным воздухом. В рамках данной
классификации возможно дальнейшее дробление с использованием
такого дополнительного критерия как целевое назначение, например,
по категориям земель. В этом случае различают право пользования
землями сельскохозяйственного назначения, землями населенных
пунктов, занятыми под транспортными магистралями, промышленными
объектами и т.д. Право природопользования можно классифицировать
также по критерию цели деятельности - разведка, разработка живых
или минеральных ресурсов континентального шельфа и др.
По критерию основания возникновения (либо статуса субъекта)
природопользования различаются общее и специальное право
природопользования.
Общее характеризуется производностью от конституционного права
каждого человека на благоприятную окружающую среду, на свободу
передвижения и т.д., то есть тем, что его реализация не связана с
необходимостью предварительного осуществления каких-либо
юридических действий (получения разрешения, лицензии);
бесплатностью, личностным характером пользования (например, право
на сбор дикорастущих ягод, лекарственных трав и др.).
Специальное природопользование разделяется на комплексное и
собственно специальное пользование недрами, лесами, водами и т.д.
Оно осуществляется только на основе предварительного получения в
установленном законом порядке разрешения (лицензии) на
осуществление определенного вида деятельности в соответствии с
заранее определенными условиями.
В литературе выделяются принципы права природопользования: его
производность от права собственности на природные ресурсы;
рациональность; экосистемный подход к регулированию
природопользования; целевой характер, устойчивость и
платность.
Субъектами права природопользования по российскому
законодательству являются: российские граждане и их объединения,
органы государственного управления, органы местного
самоуправления, совместные предприятия с участием российских и
иностранных физических и юридических лиц, иностранные граждане,
организации, иностранные государства, международные организации.
Права и обязанности субъектов права природопользования, как
правило, детально регламентированы законодательством. Основания
возникновения и прекращения (приостановления) права
природопользования устанавливаются по каждому его виду.
Право природопользования
111
0
2 минуты
Темы:
Понравилась работу? Лайкни ее и оставь свой комментарий!
Для автора это очень важно, это стимулирует его на новое творчество!