Правовой статус Центрального Банка

Закон «О ЦБ РФ» - не определен правовой статус

Является субъектом налогового права с вытекающими правами и обязанностями налогоплательщика и налогового агента.
Имеет право осуществлять банковские операции.

Обязан ежегодно подвергаться аудиторской проверки.

Такие авторы, как Падеев и Барыгина, рассматривают ЦБ РФ, с одной стороны, как главный орган госвласти РФ по управлению государственной системой, а с другой – кредитная организация особого вида.

Лекция №9 (18.03.2010)
Тема: «Валютный контроль»

Валютный контроль – разновидность финансового контроля.

Механизм валютного контроля складывался во всех государствах по-разному.

Формы и методы контроля отдельны для каждого государства.

Валютный контроль в любом государстве в той или иной форме постоянно существует.

В РФ введение системы валютного контроля было связано в связи с утечкой капитала за рубеж.

Валютный контроль в России возник в 1922 году, в СССР

Принципы валютного контроля и валютного регулирования:

1) Приоритет экономических мер в области регулирования государственной экономической политики страны;
2) Исключение неоправданного вмешательства государство в валютные операции резидентов и нерезидентов;
3) Единство внутренней и внешней валютной политики; 4) Единство система валютного контроля и валютного регулирования
5) Обеспечение государством прав и экономических интересов в валютных операциях резидентов и нерезидентов.

В настоящее время в РФ валютный контроль сводится к контролю за перемещением валюты и валютными операциями, а также операций по соблюдению валютного законодательства

Методы валютного контроля:

1) Наблюдение – постоянное ознакомление с деятельностью подконтрольного объекта
2) Контроль
Лекция №10 (25.03.2010)
Тема: «Ответственность за нарушение законодательства»

Банк России обладает надзорными полномочиями, которые заключаются в праве проведения проверок кредитных организаций и их филиалов, направление обязательных для исполнения предписаний в адрес кредитных организаций и применение штрафных санкций.

Проверки осуществляются представителями Банка России, а также аудиторскими организациями, которые назначаются Советом Директоров.

В случае непредставления или представления несоответствующей информации, Банк России вправе наложить на кредитную организацию санкцию в виде штрафа в размере до 1% минимального уставного капитала, либо вправе наложить ограничение на проведение соответствующих операций сроком до полугода.

Санкции, применяемые Банком России:

1. Штраф, в размере до 1% минимального размера оплаченного уставного капитала;
2. Вправе потребовать от кредитной организации осуществление следующих действий: меры по финансовому оздоровлению кредитной организации – вправе потребовать изменить структуру активов кредитной организации, выступить с требованием о замене руководителя кредитной организации, а также решить вопрос, связанный с реорганизацией.
3. Изменить для кредитной организации нормативы на ближайшие полгода;
4. Может также установить запрет на введение отдельных операций (на срок до года);
5. Может отказать в открытии филиалов (на срок до года);
6. Ввести свою временную администрацию в кредитную организацию (сроком до полугода)

Банк вправе отозвать лицензию кредитной организации, в случае, если продолжают нарушаться ранее выявленные нарушения, не исполняются предписания, никакие ранее назначенные меры не дают положительных результатов и др.

Для защиты интересов кредиторов, Банк России принимает решение уполномоченного представителя, который осуществляет управленческие функции в кредитной организации, у которой отозвана лицензия.
Любые сделки, которые осуществляются в этот период времени, могут быть осуществлены только с согласия уполномоченного представителя.

С момента, когда у организации отзывается лицензия, срок исполнения всех обязательств кредитной организации считается наступившим.

Начислять с этого момента по неисполненным обязательствам прекращается.

Финансовые санкции после отзыва лицензии также прекращают свое действие.

Взыскания по любым исполнительным документам также приостанавливаются. Исполняются только текущие обязательства.

Любая кредитная организация депонирует в Банке России денежные средства. Депонированные средства перечисляются на счет Комиссии.

В случае, если деятельность кредитной организации прекращается, на основании решения учредителей и сама кредитная организация выступает перед ЦБ с соответствующим ходатайством о прекращении деятельности, в таком случае принимает решение об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций.

Также кредитная организация может придти с заявление в арбитражный суд о признании организации банкротом. Такое действие вправе сделать сам должник, конкурсный кредитор либо уполномоченные лица.

Информации о ликвидации кредитной организации должна быть опубликована в «Вестнике ЦБ РФ» и «Вестнике арбитражного суда». После занесения записи в специальный государственный реестр о кредитных организациях – с этих пор кредитная организация прекращает свою деятельность.

Тема: «Денежное обращение»

Особенность денег:

1. Деньги – стихийно выделившийся товар;
2. Деньги – привилегированный товар (роль всеобщего эквивалента);
3. Деньги разрешают противоречия между потребительской стоимостью и стоимостью, которая присуща всем товарам;

Функции денег:

I.. Деньги как мера стоимости.

Деньги измеряют стоимость любого товара. Но сами деньги при этом не делают товар соизмеримым. Для соизмерения товара необходимо учесть все затраты.

Стоимость товара, которая выражена в деньгах, называется ценой товар.

При золотом стандарте цены зависели от стоимости товара, так как стоимость денег в виде золота была постоянной.

Цены на товар выражаются в знаках стоимости, которые не обладают собственной стоимостью, в связи с чем они не могут в полной мере отразить реальную стоимость товара.

Масштаб цены. Количественная оценка стоимости товара в деньгах обеспечивает возможность соизмерения продуктов общественного труда. Для того, чтобы сравнить цены на разные товары, необходимо использовать категорию «масштаб цен» - то есть выразить стоимость товара в одинаковых денежных единицах.

Существует различие между понятием «масштаб цен» и «деньгами как меру стоимости»

Если рассматривать деньги как меру стоимости, то с такой точки зрения можно рассматривать любые товары. Деньги в данном случае являются фиксированным весовым количеством. Изначально весовое содержание денежной единицы совпадало с понятием «масштаб цен».

В России в период Витте золотое содержание рубля было зафиксировано в размере 0,007 грамма.
В 1950 году содержание уменьшилось и стало равно 0,002 грамма.
В 1961 году – 0,098 грамм.

Ямайская валютная система была введена в период 1976 – 1978 гг. Согласно этой системе была отменена официальная цена золота.

С 1992 года соотношение рубля и золота также не устанавливается. Произошел процесс демонетизации (золото утратило функции денег).

С появлением кредитных денег, масштаб цен также изменился. На сегодняшний день, государство устанавливает:

1. Название денежной единицы;
2. Порядок ее выпуска и изъятия из оборота;
3. Порядок выпуска более мелкой денежной единицы;
4. Наличный и безналичный оборот в стране;
5. Устанавливается курс денежной единицы к иностранным валютам;