Правовые основы мун службы. Фз «о мун службе в рф»

Мун служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на мун должности, не являющейся выборной. Мун служба - самостоятельный вид деятельности наряду с гос службой. Ее нельзя рассматривать как часть гос службы, хотя ранее (начало 1990-х гг.) она таковой и являлась. В соответствии с К РФ органы МСУ не входят в систему органов гос власти, а лица, замещающие мун должности, не признаются гос служащими. Основные принципы мун службы закреплены в ст. 5 Фед закона "О мун службе в РФ" от 0 2)0 3)07 № 25-ФЗ. К ним относятся принципы: верховенства К РФ, фед законов и законов субъектов РФ над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении мун служащими должностных обязанностей и обеспечении прав мун служащих; приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; самостоятельности органов МСУ в пределах их полномочий; профессионализма и компетентности мун служащих; ответственности мун служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; равного доступа граждан к мун службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой; единства основных требований, предъявляемых к мун службе в РФ, а также учета исторических и иных местных традиций; правовой и социальной защищенности мун служащих; внепартийности мун службы. Правовое регулирование мун службы осуществляется: К РФ от 1 2)1 2)93; Федеральным законом "Об общих принципах организации МСУ в РФ" от 0 6)10. 2003 № 131-ФЗ; Федеральным законом "Об основах мун службы в РФ" от 0 2)0 3)07 № 25-ФЗ; Трудовым кодексом РФ; конституциями (уставами) субъектов РФ; законами субъектов РФ; уставами и иными нормативными актами мун образований. Основную роль в правовом регулировании мун службы играет законодательство субъектов РФ о мун службе,. которое обычно включает: ФЗ "О мун службе в РФ" от 0 2)0 3)07 № 25-ФЗ; иные законы, регламентирующие некоторые вопросы мун службы, в том числе: аттестацию мун служащих; систему оплаты труда мун служащих и т. д. Мун должность - должность, предусмотренная уставом мун образования в соответствии с законом субъекта РФ, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий. Также к мун относятся должности в органах МСУ, образуемые в соответствии с уставом мун образования с аналогичным кругом полномочий. Мун должность характеризуется следующими признаками: устанавливается уставом или иным актом мун образования; предполагает ответственность за исполнение предусмотренных ею обязанностей; замещается на постоянной основе; устанавливается совокупность прав и обязанностей, необходимых для исполнения предусмотренных полномочий. В соответствии с ФЗ "О мун службе в РФ" мун должности подразделяются на 2 вида: выборные мун должности; мун должности мун службы. Законодательством о мун службе регламентируется статус мун должностей мун службы. Выборные мун должности, их перечень, полномочия и порядок замещения законодательством о мун службе не регулируются.