Психологические аспекты восприятия государственных доходов

Важнейшей сферой макроэкономического анализа являются финансовые взаимоотношения в обществе, которые являются механизмом государственного регулирования экономического поведения субъектов хозяйственной деятельности. Именно в сфере финансовой деятельности психологический фактор наиболее значим [11]. Финансы (от французского «finanses» - денежные средства) – это совокупность экономических отношений в процессе создания и использования централизованных (государственных) и децентрализованных (частных) фондов денежных средств. Финансы возникли при регулярном товарно-денежном обращении в связи с развитием государства и его потребности в денежных ресурсах. Финансовая система страны включает в себя государственный бюджет, специальные правительственные фонды, финансы государственных и частных предприятий и др. Через систему финансов осуществляется перераспределение государственного дохода с целью регулирования экономики, реализации различных социальных программ и т. д. Одним из основных структурных элементов финансовой системы государства является государственный бюджет – предположительное исчисление государственных расходов и доходов на определенный срок, утвержденное в законодательном порядке. Основным источником доходов государства является налогообложение – взимание государством обязательных платежей (налогов) с субъектов хозяйственной деятельности. Налог – сбор, налагаемый правительством на доход, имущество отдельных людей и предприятий, а также на стоимость закупок, товаров и услуг. При этом налоги, которыми облагаются доходы и имущество, называются прямыми, а налоги, увеличивающие цены товаров и услуг – косвенными (акцизами). Различают две формы законопослушного поведения налогоплательщика: уплата налогов в соответствии с законодательством без применения способов минимизации налоговых обязательств и налоговое планирование, позволяющее уменьшать налоговые обязательства за счет разрешаемых законом способов. Налоговое планирование требует от субъекта хозяйствования правовой компетентности, гибкости мышления, готовности к разумному риску, предусматривая определенную экономическую свободу [3]. Именно с налогообложением связаны сильные психологические реакции населения, которые существенно отличаются в странах с развитой рыночной экономикой и в государствах, находящихся в переходном периоде [11]. В странах с развитой экономикой велик удельный вес частного сектора. Большая часть доходов населения образуется путем получения средств не из государственного бюджета, а от частного бизнеса. Основная форма поступления средств в бюджет государства – это налоги, большую часть которых выплачивает средний класс, численность которого составляет 60 % -70 % от численности всего населения. Именно поэтому наибольшее напряжение в социально-психологических отношениях между населением и государством возникает по поводу налогообложения. В государствах, которые находятся в переходном периоде, психологическое отношение населения к налогообложению несколько иное. В этих странах большой удельный вес государственной собственности в сфере производства. Материальное положение работников зависит то получаемой заработной платы, уровень которой низок. В связи с этим низок и уровень налогообложения. Для населения более важны механизмы бюджетных расходов (например, в связи с ликвидацией задолженности по заработной плате), чем выплата налогов. В связи с этим налоговая политика государства психологически воспринимается основной массой населения более спокойно, чем в развитых странах. Теоретические подходы к изучению налогообложения были заложены в работах А. Смита, который сформулировал ряд принципов рационального построения налогового процесса, которых присутствовала и психологическая составляющая. Исследования в области налоговой психологии впервые появились в Германии, где в 1927 году вышла работа О. Файта «Основы налоговой морали». В середине 60-х годов его идеи были подхвачены Кельнской школой экономической и финансовой психологии, которая представлена работами К. Хансмеера, Г. Шмольдерса, Г. Висведе. Работы в этом направлении появились также в Англии, Швеции, Голландии.