Роль юридической службы в укреплении законности

Большой вклад в правовую работу в органах государственного управления вносят юридические службы.
Совет Министров Республики Беларусь постановлением от 22 марта 2000 г. №365 утвердил Примерное положение о юридическом управлении (отделе), главном юрисконсульте.
Юридическая служба:
· вносит предложения по подготовке, а в необходимых случаях участвует в осуществлении мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих нарушению законности в деятельности органа государственного управления;
· совместно с другими структурными подразделениями рассматривает жалобы, заявления и иные обращения, в которых указывается на нарушение законности в деятельности государственного органа и подведомственных ему (нижестоящих) органов, предприятий, учреждений и организаций, принимает участие в рассмотрении материалов по итогам проверок, ревизий, инвентаризаций, дает правовые заключения по фактам выявленных нарушений;
· осуществляет организационно-методическое обеспечение нормотворческой деятельности;
· по поручению руководства совместно с другими структурными подразделениями анализирует публикации (выступления) в средствах массовой информации, касающиеся правовых вопросов деятельности государственного органа, и вносит соответствующие предложения руководству.
Юридическая служба разрабатывает рекомендации, а также проекты нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности правовой работы в государственном органе; принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы управления; определению прав и обязанностей структурных подразделений и должностных лиц; участвует в проведении мероприятий по повышению правовых знаний работников организации и подведомственных ему (нижестоящих) органов, предприятий, учреждений и организаций; по просьбе работников оказывает им помощь в поиске необходимых нормативных правовых и иных правовых актов, при необходимости разъясняя положения этих актов, осуществляет в соответствии с предъявляемыми требованиями систематизированный учет поступающих актов законодательства, а также нормативных правовых актов, изданных самим государственным органом, поддерживает их в контрольном состоянии.
Юридический отдел, юрисконсульт государственного органа имеет право:
· получать в первоочередном порядке для ознакомления, использования в работе и систематизированного учета нормативные правовые акты, поступающие в государственный орган;
· запрашивать и получать от должностных лиц документы правового характера и другие сведения, необходимые для выполнения возложенных на юридический отдел, юрисконсульта функций;
· участвовать в оперативных совещаниях;
· по поручению руководителя или его заместителей, а также с согласия руководителей структурных подразделений привлекать их работников для подготовки проектов нормативных правовых и иных правовых актов и осуществления иных мероприятий, связанных с нормотворческой деятельностью и организацией правовой работы;
· возвращать исполнителям на доработку некачественно подготовленные и противоречащие действующему законодательству проекты нормативных правовых актов и других документов, составлять по ним необходимые заключения и справки об устранении выявленных нарушений, а также по поручению руководителя самостоятельно либо совместно со структурными подразделениями дорабатывать указанные проекты;
· проверять соблюдение законодательства в подведомственных (нижестоящих) органах, предприятиях, учреждениях и организациях, а также в иных предприятиях, учреждениях и организациях по вопросам, входящим в компетенцию государственного органа.
Юридический отдел, юрисконсульт находятся в непосредственном подчинении руководителя соответствующего государственного органа либо одного из его заместителей. Юридический отдел возглавляет начальник.
Важно подчеркнуть, что проекты нормативных и иных правовых актов до представления руководству государственного органа на подпись должны быть завизированы начальником юридического отдела, юрисконсультом.
В случае несоответствия законодательству проектов нормативных и иных правовых актов, представляемых на подпись руководству государственного органа, начальник юридического отдела, юрисконсульт визирует проект с замечаниями, которые прилагаются к проекту.
При обнаружении нарушения законности в деятельности государственного органа и его должностных лиц начальник юридического отдела, юрисконсульт обязан незамедлительно доложить об этом руководству государственного органа, предложив меры по устранению указанных нарушений.