Теории размещения
В первом послевоенном десятилетии исследования проблем РЭ получили развитие во многих странах. Создавались предпосылки для объединения ученых регионалистов и новой попытки синтеза теорий пространственной организации экономики.
На этом этапе авангардную роль сыграл американский ученый У. Изард, крупная экономическая монография которого «Размещение и экономика пространства» вышла 1956 г. В ней он критикует классическую и неоклассическую теории за то, что они ограничивались изучением «страны чудес, лишенной каких бы то ни было пространственных характеристик». Закон, выведенный У. Изардом, гласит:
фирмы, максимизирующие прибыль, будут размещаться т.о., чтобы предельные нормы замещения транспортных затрат на доставку товаров из двух разных пунктов (регионов) были равны величине, обратной отношению их транспортных тарифов.
Из этого условия первого порядка максимизации прибыли можно вывести все частные теории развития (Тюнена, Лаунхардта, Вебера и др.)
В своих трудах Изард адаптирует методы макроэкономики для исследования межрегиональных связей, разрабатывает модели пространственного равновесия, размещенческих игр, формирования промышленного комплекса, исследует конфликты в региональных системах. Он связал теорию размещения с теориями производства, ценообразования и торговли.
Новые объекты исследования в региональной науке.
Региональная наука, используя теории и открытия других общественных дисциплин, делает упор на изучении пространственного аспекта человеческой деятельности и его значения для понимания общественного поведения и общественных форм.
В трудах первооткрывателей РЭ регион выступал только как сосредоточение природных ресурсов и населения, производства и потребления товаров, и не рассматривался как носитель особых экономических интересов.
Новыми объектами РЭ становятся размещение инноваций, телекоммуникационных и компьютерных систем. Т.е. в современных условиях внимание перемещается с традиционных факторов размещения (транспортных, материальных, трудовых издержек) на проблемы инфраструктурного обеспечения, учет экологических ограничений, нематериальных факторов размещения. К последним относятся:
- интенсивность, разнообразие и качественный уровень культурной деятельности и рекреационных услуг;
- творческий потенциал;
- привязанность людей к своей местности.
Поскольку нематериальные факторы труднее поддаются количественной оценке, потребовалось создание нового информационно-аналитического инструментария.
Прежние теории ориентировались или на частные интересы производителей, продавцов и потребителей (западная школа), или на интересы государства (советская школа).
Современные теории объясняют закономерности размещения в условиях противоречивости индивидуальных, групповых (корпоративных, региональных) и государственных интересов. Кроме того, в отличие от прежнего описания, в современных теориях анализируется и прогнозируется поведение участников процесса размещения в условиях риска и неопределенности.
Развитие региональной экономики за рубежом сегодня идет по трем направлениям:
- новые парадигмы и концепции региона;
- размещение деятельности;
- пространственная организация экономики.
1. Новые парадигмы и концепции региона.
Первоначально в трудах основоположников РЭ регион выступал только как сосредоточение природных ресурсов и населения, производства и потребления товаров, сферы обслуживания. Регион не рассматривался как субъект экономических отношений, носитель особых экономических интересов. Напротив, в современных теориях регион исследуется как многофункциональная и многоаспектная система.
Наибольшее распространение здесь получили следующие подходы:
- Регион как квазигосударство.
В этом качестве регион представляет собой относительно обособленную систему национальной экономики. Регионы аккумулируют все больше функций и финансовых ресурсов, принадлежащих центру. Взаимодействие федеральных и региональных властей, а также разные формы межрегиональных экономических отношений, обеспечивает функционирование региональных экономик в рамках национальной экономики.
- Регион как квазикорпорация.
В этом качестве регион представляет собой крупный субъект собственности (региональной и муниципальной) и экономической деятельности. Регионы становятся участниками конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала (например, защита торговой марки местных продуктов, соревнования за более высокий региональный инвестиционный рейтинг и т.п.). Регион как экономический субъект взаимодействует с национальными и транснациональными корпорациями. Размещение штаб-квартир и филиалов корпораций, их механизмы ценообразования, распределение рабочих мест и заказов, уплата налогов и.т. д. оказывают влияние на экономическое положение регионов. В не меньшей степени, чем корпорации, регионы обладают способностями для саморазвития.
- Регион как рынок.
Подход к региону как к рынку, имеющему определенные границы, акцентирует внимание на общих условиях экономической деятельности (предпринимательский климат) и особенностях региональных рынков различных товаров и услуг.
Указанные парадигмы (регион как квазигосударство, как квазикорпорация, как рынок) затрагивают проблему соотношения рыночного саморегулирования, государственного регулирования и социального контроля.
- Регион как социум.
Подход к региону как к социуму (общности людей, живущих на определенной территории) выдвигает на первый план воспроизводство социальной жизни (населения и трудовых ресурсов, образования, здравоохранения, окружающей среды и т.д.) и развитие системы расселения. Данный подход шире экономического, включает культурные, социально-психологические, политические и др. аспекты жизни регионального социума.
Макроэкономическим теориям больше соответствует подход «регион как квазигосударство». Методологии микроэкономического анализа больше соответствуют парадигмы «регион как квазикорпорация» и «регион как рынок». Применение макроэкономических теорий более уместно для гомогенных регионов. Микроэкономические теории целесообразно привлекать для гетерогенных регионов.
2. Теории размещения деятельности.
Современной тенденцией развития этих теорий является смещение акцентов на новые нематериальные сферы деятельности и факторы размещения (разнообразие и качество сферы культуры и рекреационных услуг; творческий климат, экология). Закономерности размещения объясняются на основе анализа противоречивых индивидуальных, региональных, корпоративных и государственных интересов.
Теория диффузии инноваций Т. Хегерстанда.
Согласно этой теории диффузия инноваций может быть трех видов:
- диффузия расширения, когда инновации равномерно распространяются по всем направлениям от точки возникновения;
- диффузия перемещения - распространение в определенном направлении;
- смешанный тип, когда одно поколение инноваций имеет четыре стадии: возникновение, диффузия, накопление, насыщение.
Теория отражает волнообразный характер диффузии инноваций.
Теория регионального жизненного цикла.
В рамках этой теории процесс производства товаров рассматривается как процесс с несколькими стадиями: появление нового продукта, рост его производства, зрелость (насыщение), сокращение. На стадии инноваций требуются активные персональные контакты, поэтому размещение идет в больших городах. На стадии роста производство перемещается в периферийные регионы, но это создает риск для небольших городов, так как за стадией насыщения начинается снижение или прекращение производства, пока не появятся другие инновации в больших городах.
Т.о. региональная экономическая политика должна строиться на создании благоприятных условий для инновационной стадии в менее развитых регионах, например, в виде создания образовательных и научных центров, технополисов и.др.
3. Пространственная организация экономики.
Теории структуризации и эффективной организации экономического пространства опираются на функциональные свойства форм пространственной организации производства и расселения – промышленных и транспортных узлов, агломераций, ТПК, городских и сельских поселений разного типа.
В рамках этого направления существенный интерес вызывает Теория полюсов роста, выдвинутаяфранцузским экономистом Ф. Перру. В ее основе лежит представление о ведущей роли отраслевой структуры экономики и, в первую очередь, лидирующих отраслей, создающих новые товары и услуги. Она усиливает теорию центральных мест Кристаллера, используя более современные достижения экономической науки (в частности метод «затраты - выпуск» В. Леонтьева). В то же время данная теория во многих отношениях соприкасается с теорией ТПК Н. Н. Колосовского.
Центры экономического пространства, где размещаются предприятия лидирующих отраслей, становятся полюсами притяжения факторов производства, поскольку обеспечивают их наиболее эффективное использование. В качестве полюсов роста можно рассматривать не только совокупность предприятий, но и конкретные населенные пункты, выполняющие в экономике страны функции источника инноваций.
Региональный полюс роста представляет собой набор развивающихся и расширяющихся отраслей, размещенных в урбанизированной зоне и способных вызывать дальнейшее развитие экономической деятельности в районе своего влияния.
Т. о., полюс роста можно трактовать как географическую агломерацию экономической активности или как совокупность городов, располагающих комплексом быстро развивающихся производств, которые имеют экспортную ориентацию.
Полюса растут за счет импульсов, создаваемых ростом общенационального спроса. Импульс роста затем передается второстепенным отраслям.
Между полюсами роста формируются оси развития. Территории, расположенные между полюсами роста и обеспечивающие транспортную связь, получают дополнительные импульсы развития благодаря росту грузопотоков. Эти оси развития вместе с полюсами роста формируют пространственный каркас экономического роста большого региона или страны.
В хозяйственно освоенных регионах поляризация происходит за счет модернизации и реструктуризации промышленных и аграрных регионов, создания в них передовых инновационных производств вместе с объектами современной инфраструктуры.
В регионах нового освоения наиболее характерными полюсами роста становятся промышленные узлы и ТПК, которые позволяют комплексно осваивать природные ресурсы, создавая технологическую цепочку производств, вместе с объектами инфраструктуры.
Данный подход находит применение и на практике во Франции, Нидерландах, Великобритании, Германии и др. странах с достаточно высокой плотностью хозяйственной деятельности.
Теории развития
Экономическое развитие охватывает широкий спектр интересов, и это обуславливает существование множества различных трактовок данного понятия. Для большинства экономистов его смысл заключается в ускорении экономического роста. Сторонники более активного гос. вмешательства в экономику, идентифицируют экономическое развитие с промышленной политикой. Защитники окружающей среды представляют его как устойчивое развитие, гармонизирующее естественную и общественную системы. Для общественных лидеров и специалистов в сфере местного самоуправления, экономическое развитие – это способ укрепления городской и сельской экономики в целях сокращения бедности и неравенства.
Существует множество теорий экономического развития. Различаясь в базовых, фундаментальных подходах, они предлагают различные поведенческие гипотезы, используют разные понятия и категории, различным образом объясняют процесс развития, и дают различные руководящие указания. Рассмотрим очень кратко основные теории экономического развития.