Страхование как экономическая категория.

1. Сущность финансов, как и любой экономической категории, проявляется в их функциях. Финансы выполняют 2 осн. функ-ции: распределительную ( 1) и контрольную ( 2). Среди многообразия финансовых отношений, нет ни одного, которое не было бы связано с контролем за формирование и использованием ден. фондов. Финансы осуществл. контроль на всех стадиях создания, распределения и использования обществ. продукта и нац. дохода. Главное назначение контроля состоит в рациональном использовании централизов. и децентрализованных фондов с целью повышения эффективности обществ. производства. Финансовый контроль – это деятельность, которая осуществляется органами, меющими на это право в соответсвии с нормативно-правовыми документами. Различают 2 вида фин. контроля:- внешний( 1)- внутренний( 2)( 1)-осуществляется финансовыми контролирующими органами, законодательными органами власти: Счетная палата РФ, на уровне муниципального образования – контролируют счетные палаты муниципальных образований (комиссии). Счетная палата отчитывается Совету Федерации и Гос. Думе (выбирают 7+ 7). В каждом субъекте выбран свой орган. ( 2) – осуществл. органами исполнительной власти. На федеральном уровне – Служба бюджетно-финансового надзора под контролем МинФина. Они осуществляют контроль «сверху-донизу»; службы, которые созданы в министерствах, ведомствах как на федеральном уовне, так и на уровне субъектов РФ. Обязанности ( 1) – проверять правильность формирования проекта бюджета, исполнения бюджета и давать заключение по каждому администратору доходов и расходов. Это заключение рассматривается представительными органами власти. Также проводят тематические проверки. Органы ( 2) обязаны проверять тот или иной орган, который осуществляет расходование бюджета за определенный период, не зависимо от фин. года (ревизионный принцип). Контроль делится на гос. (который осуществляется на уровне гос-ва), муниципальный, внутрехозяйственный (осуществляется внутри ведомства), независимый (осуществляется аудиторами). Формы контроля:-предварительный ( 1)- текущий ( 2)- последовательный ( 3) ( 1) – проверка проектов бюджета (до его утверждения), т. е. обоснованность, законность. Ее осуществляют органы внешнего контроля. ( 2) – проверка в течение текущего года. Осуществляют все органы внешнего контроля и Федеральное Казначейство (контролирует счета тех, кто расходует бюджет), органы внутреннего контроля. ( 3) – проверка исполнения бюджета фин. годаМетоды контроля:-Анализ. -Обследование – осуществляется контрольным органом с выездом на место. - Проверка – определяется тема, по ней проводится проверка. - Ревизия – проверяется все (от труд. книжек до веников)- Экспертиза – проведение анализа на предмет соответствия нормативно-правовым документам. 2. Страхование представляет собой экономическую категорию, входящую составной частью в категорию финансов. Суть страхования заключается в создании целевых денежных фондов, формируемых за счет взносов заинтересованных юридических и физ. лиц с последующим их использованием на возмещение ущербов. Это значит, что создание целевых фондов, компенсация материальных потерь хоз. субъектам и гражданам производится посредством денежных отношений через оборот денежных средств. Эти перераспределительные отношения, возникающие в процессе формирования и использования по назначению ден. фондов, выражаются через страхование как финансовую категорию.