ВОПРОС 2. “ПРОСВЕЩЕННЫЙ АБСОЛЮТИЗМ” ЕКАТЕРИНЫ II

Екатерина II Великая (1762-1796) вступила на русский престол 33 лет от роду и правила практически всю вторую половину XVIII столетия, которую стали называть екатерининским периодом или эпохой Екатерины II.
Политика просвещенного абсолютизма в России, так же как и в ряде других европейских стран, заключалась в использовании положений просветительской идеологии для укрепления крепостнического строя в условиях его начавшегося разложения. Такая политика не могла проводиться долгое время. После Великой французской революции наметился курс на усиление внутренней и международной реакции, что означало конец периода просвещенного абсолютизма.
При Екатерине II крепостное право достигло своего пика. Процветала торговля крестьянами. Их можно было проиграть в карты, безвинно наказывать. Крестьяне по указу 1763 г. должны были сами оплачивать расходы, связанные с подавлением их выступлений. В 1767 г. был издан указ, запрещавший крестьянам подавать жалобы императрице на своих помещиков.
Во второй половине XVIII в. окончательно определились регионы, где господствовали барщина и оброк. Барщина, доходившая до шести дней в неделю, была распространена в черноземных районах страны. В нечерноземных районах помещики переводили крестьян на денежный оброк. Здесь широкое распространение получили промысловые занятия и отход крестьян на заработки. Отдельные помещики шли по пути рационализации своего хозяйства. Большую роль в этом сыграло "Вольное экономическое общество к поощрению в России земледелия и домостроительства", основанное в 1765 г. В ряде хозяйств помещики стали строить мануфактуры, где использовался труд крепостных крестьян. Таким образом, крепостное хозяйство использовало несвойственные ему формы и методы организации труда, что было одним из проявлений начавшегося разложения крепостнических производственных отношений.
В России продолжалось развитие промышленности. В 1785 г. было издано специальное "Ремесленное положение". Не менее пяти ремесленников определенной специальности должны были составить цех, избиравший своего старшину. Правительство преследовало цель превратить городских ремесленников в одну из сословных групп тогдашнего феодального общества. Наряду с городским широкое развитие получило ремесло в промысловых селах.
Во второй половине ХVIII в. происходил дальнейший рост мануфактурного производства в стране. (В середине ХVIII в. - более 600, а к концу столетия их насчитывалось уже более 1200.) По-прежнему еще было велико число мануфактур, основанных на крепостнической эксплуатации работников. В 1762 г. было запрещено покупать крепостных крестьян к заводам. В том же году правительство прекратило приписку крестьян к предприятиям. Начал складываться рынок вольнонаемного труда. К концу XVIII в. насчитывалось более 400 тыс. наемных рабочих в Росси. В 1767 г. были отменены откупа и монополии в промышленности и торговле. Дальнейший толчок развитию ремесла и промышленности дал указ 1775 г., разрешивший крестьянскую промышленность.
Итак, процесс складывания капиталистических производственных отношений стал необратимым. Однако развитие капиталистического уклада проходило в стране, где господствовало крепостничество, оказывавшее влияние на формы, пути и темпы формирования капитализма.
Внутренняя и внешняя торговля характеризуется тем, что стала еще заметнее специализация в различных отраслях хозяйственной деятельности. Хлеб Черноземного Центра и Украины, шерсть, кожа, рыба Поволжья, уральское железо, ремесленные изделия Нечереноземья, соль и рыба Севера, лен и пенька новгородских и смоленских земель, меха Сибири и Севера постоянно обменивались на многочисленных торгах и ярмарках в Нижнем Новгороде, Оренбурге, Ирбите, Нежине (Украина), Курске, Архангельске и др.
Через порты Прибалтики и Причерноморья Россия вела активную внешнюю торговлю. Она вывозила металл, по производству которого удерживала ведущее место в мире до конца XVIII в., пеньку, льняные ткани, парусное полотно, лес, кожи. С конца XVIII в. через черноморские порты начали вывозить хлеб. Из зарубежных стран ввозили сахар, сукно, изделия из металла, шелк, красильные вещества, кофе, вино, фрукты, чай. Ведущим торговым партнером нашей страны во второй половине XVIII в. была Англия.
Доходы казны выросли за вторую половину XVIII в. в 4 раза. Однако расходы увеличились еще больше - в 5 раз. Хронический дефицит бюджета Екатерина пыталась преодолеть нетрадиционными приемами. Одним из них был выпуск с 1769 г. бумажных ассигнаций. Также впервые при Екатерине Россия обратилась к внешним займам.
Екатерина II придавала огромную роль законодательству. По подсчетам историков, императрица за годы своего царствования издавала по 12 законов в месяц. Одной из первых реформ Екатерины II было разделение Сената на шесть департаментов с определенными полномочиями и компетенцией. Сенатская реформа улучшила управление страной из центра, но Сенат лишился законодательной функции, которая все более переходила к императрице. В 1764 г. было отменено гетманство на Украине. Автономия Украины была ликвидирована. В 1765 г. в стране приступили к межеванию земель: на местности происходило определение границ земельных владений и их юридическое закрепление.
Самым крупным мероприятием Екатерины II был созыв Комиссии для сочинения проекта нового Уложения. В работе Уложенной комиссии участвовали 572 депутата, представлявших дворянство, государственные учреждения, крестьян и казачество. В качестве руководящего документа Комиссии 1767 г. императрица подготовила "Наказ" из 22 глав и 655 статей, в котором доказывалась необходимость сильной самодержавной власти в России и сословного устройства русского общества.
Уложенная комиссия начала заседание в Грановитой палате Московского Кремля летом 1767 г. Неожиданно для Екатерины в центре обсуждения оказался крестьянский вопрос. Ряд депутатов высказался за четкую регламентацию крестьянских повинностей. Большинство же депутатов выступало с защитой крепостничества и требованием расширения их сословных прав, привилегий. Работа Комиссии, продолжалась более года. Под предлогом начала войны с Турцией, "нарушения мира и тишины" она была распущена в 1768 г. на неопределенное время, так и не составив нового уложения.
Желая и далее формировать общественное мнение, императрица обратилась к журналистике. Она пыталась свести дело к ироническому подсмеиванию над модницами и щеголями, скрягами и хапугами, суеверием и прожектерством. Против такого подхода к задачам журналистики выступил выдающийся русский просветитель, писатель и публицист Николай Иванович Новиков. В его журналах "Трутень" и "Живописец" читатель находил картину неограниченного произвола помещиков-крепостников, бесправия и тяжелого положения крестьян. Деятельность Н.И. Новикова была показателем того, что в России второй половины XVIII столетия существовало общественное мнение, формировалась русская интеллигенция и антикрепостническая идеология.
В 50-70-е годы XVIII в. большого размаха достигло бегство доведенных до отчаяния крестьян от своих господ. Среди населения получили распространение подложные указы и манифеста, содержавшие слухи о якобы скором освобождении крестьян от крепостной зависимости. В такой обстановке вспыхнула Крестьянская война под руководством Е.И. Пугачева.
Движение под руководством Е.И. Пугачева началось в среде казачества. Особый размах придало восстанию участив в нем крепостных крестьян, мастеровых, работных людей и приписных крестьян Урала, а также башкир, марийцев, татар, удмуртов и других народов Поволжья.
Крестьянская война началась с захвата отрядом Е.И. Пугачева небольших городков на Яике и осады Оренбурга - крупнейшей крепости на юго-востоке России. Царские войска, посланные на выручку Оренбурга, были разбиты. Башкиры во главе с Салаватом Юлаевым, шедшие вместе с ними, приняли сторону Е.И. Пугачева.
Армия восставших была организована по образцу казачьего войска. Под Оренбургом сложился штаб восставших - Военная коллегия. Дисциплина и организация в войске Е.И. Пугачева были сравнительно высокими, однако в целом движение, как и в предыдущих крестьянских войнах, оставалось стихийным.
В марте 1774 г. Е.И. Пугачев потерпел поражение под Татищевой крепостью в районе Оренбурга. Восставшие отступили на Урал, где их армия пополнилась за счет приписных крестьян и заводских горнорабочих. Оттуда Е.И. Пугачев двинулся к Казани и взял ее в июле 1774 г. Однако вскоре Б.И. Пугачев потерпел поражение и с отрядом в 500 человек перешел на правый берег Волги.
Начался заключительный этап восстания. Крестьянство и народы Поволжья встретили Е.И. Пугачева как освободителя от крепостной неволи. Во главе правительственных войск был поставлен П.И. Панин. С театра русско-турецкой войны вызван А.В. Суворов. Отряд Е.И. Пугачева двинулся вниз по Волге. Последнее поражение он потерпел после неудачной попытки взять Царицын. С небольшим числом преданных ему людей Е.И. Пугачева попытался укрыться за Волгой. Группа зажиточных казаков, стремясь предательством заслужить милость императрицы, схватила его и выдала властям. 10 января 1775 г. Е.И. Пугачев был казнен в Москве на Болотной площади.
Крестьянская война под предводительством Е.И. Пугачева окончилась поражением по тем же причинам, что и другие крупные выступления народных масс: ей свойственны были стихийный характер, локальность движения, неоднородность его социального состава, плохое вооружение, наивный монархизм, отсутствие ясной программы и цели борьбы. Крестьянская война заставила Екатерину II провести серию реформ по централизации и унификации органов управления в центре и на местах и законодательному закреплению сословных прав населения.
Губернская реформа 1775 г. 7 ноября 1775 г. было принято "Учреждение для управления губерний Всероссийской империи". Страна делилась на губернии, в каждой из которых должно было проживать 300-400 тыс. душ мужского пола. Во главе губерний стояли губернаторы, подчинявшиеся непосредственно императрице. Столицы и несколько других губерний подчинялись генерал-губернаторам. При губернаторе создавалось губернское правление, ему был подчинен губернский прокурор. Финансами занималась Казенная палата во главе с вице-губернатором. Губернский землемер занимался землеустройством. Школами, больницами, богадельнями ведал Приказ общественного призрения. Впервые были созданы государственные учреждения с социальными функциями. Губернии делились на уезды по 20-30 тыс. душ мужского пола в каждом.
После губернской реформы перестали функционировать все коллегии, исключая Иностранную коллегию, Военную и Адмиралтейскую. Функции коллегий перешли к губернским органам. Сложившаяся система управления территорией страны в новых условиях решала задачу укрепления власть дворянства на местах, ее целью было предотвращение новых народных выступлений.
21 апреля 1785 г., в день рождения Екатерины II, одновременно были изданы Жалованные грамоты дворянству и городам. Дворянство освобождалось от обязательной службы, личных податей, телесных наказаний. Имения объявлялись полной собственностью помещиков. Дворяне губернии и уезда избирали своих предводителей, а также должностных лиц местного управления. Губернские и уездные дворянские собрания имели право делать представления правительству о своих нуждах. Господствующему сословию присваивалось наименование "благородное".
"Грамота на Права и выгоды городам Российской Империи" определяла права и обязанности городского населения, систему управления в городах. Все горожане записывались в Городскую обывательскую книгу и составляли "градское общество". Реальная власть в городе находилась в руках городничего, управы благочиния и губернатора.
Екатерина II придавала огромное значение роли образования в жизни страны. Реформой 1782-1786 гг. в уездных городах учреждались двухлетние малые народные училища, в губернских - четырехлетние главные народные училища. Вводились единые сроки начала и окончания занятий, классная урочная система, разрабатывались методики преподавания дисциплин и учебная литература, единые учебные планы. В России к концу века было 550 учебных заведений с общим числом 60-70 тыс. учеников.
Крестьянская война, идеи русских и французских просветителей. Великая Французская революция и война за независимость в Северной Америке (1775-1783), приведшая к образованию США, зарождение русской антикрепостнической мысли оказали воздействие на формирование взглядов Александра Николаевича Радищева (1749-1802). В "Путешествии из Петербурга в Москву" он выступал с призывом "совершенного уничтожения рабства" и передачи земли крестьянам. "Бунтовщик хуже Пугачева", - так оценила первого русского революционера Екатерина II. По ее приказу тираж книги "Путешествие из Петербурга в Москву" был конфискован, а ее автор арестован и приговорен к смертной казни, замененной десятилетней ссылкой в Сибирь.
Правление Павла I (1796-1801) одни историки называют "непросвещенным абсолютизмом", другие - "военно-полицейской диктатурой", третьи - считают Павла "русским Гамлетом", четвертые - "романтическим императором".
Характерными чертами Павла были резкость, неуравновешенность и вспыльчивость. Он считал, что все в стране должно быть подчинено установленным царем порядкам, на первое место ставил исполнительность и точность, не терпел возражений, порой доходя до самодурства. В 1797 г. Павел издал "Учреждение об императорской фамилии", по которому отменялся петровский указ о престолонаследии. Престол отныне должен был переходить строго по мужской линии от отца к сыну, а при отсутствии сыновей к старшему из братьев. Был ужесточен порядок службы дворян, ограничено действие Жалованной грамоты дворянству. В армии насаждались прусские порядки. В 1797 г. был издан Манифест о трехдневной барщине. Он запрещал помещикам использовать крестьян на полевых работах по воскресеньям, рекомендуя ограничивать барщину тремя днями в неделю. Павел I принял под свое покровительство Мальтийский орден.
12 марта 1801 г. при участии наследника престола будущего императора Александра I был совершен последний в истории России дворцовый переворот. Павел I был убит в Михайловском замке в Петербурге.
Важнейшей задачей внешней политики, стоявшей перед Россией во второй половине XVIII в., была борьба за выход к Черному и Азовскому морям. Турция осенью 1768 г. объявила войну России. Началась русско-турецкая война 1768-1774 гг. Военные действия начались в 1769 г. и велись на территории Молдавии и Валахии, а также на Азовском побережье. В 1771 г. русские овладели Крымом. В 1774 г. русская армия перешла Дунай. Войска под командованием А.В. Суворова разбили армию великого визиря у деревни Козлуджа, открыв основным силам во главе с П.А. Румянцевым путь на Стамбул. Турция была вынуждена просить мира.
Он был заключен в болгарской деревне Кючук-Кайнарджи в 1774 г. Россия получала выход к Черному морю, степи Причерноморья - Новороссию, право иметь свой флот на Черном море и право прохода через проливы Босфор и Дарданеллы. Азов и Керчь, а также Кубань и Кабарда переходили к России. Крымское ханство становилось независимым от Турции. Турция выплачивала контрибуцию в размере 4 млн. рублей. Русское правительство добилось также права выступать в качестве защитника законных прав христианских народов Османской империи.
Турция не желала примириться с утверждением России на Черном море. В ответ на попытку Турции вернуть Крым под свою власть русские войска заняли Крымский полуостров, который вошел в состав России. Как опорная база флота был основан Севастополь (1783).
В 1783 г. в г. Георгиевске (Северный Кавказ) был заключен договор грузинского царя Ираклия II с Россией о протекторате. Был подписан Георгиевский трактат, по которому Россия приняла под свое покровительство Восточную Грузию.
Летом 1787 г. Турция потребовала возвращения Крыма и открыла военные действия. А.В. Суворов разгромил врага в сражении при Кинбурне (1787), Фокшанах и на реке Рымник (1789). В декабре 1788 г. после долгой осады Г.А. Потемкин штурмом овладел Очаковом, турецкой крепостью на Днепровском лимане. Особое значение имело взятие Измаила (1790). Наряду с сухопутными войсками успешно действовал флот, которым командовал адмирал Ф.Ф. Ушаков.
В 1791 г. был подписан мир в городе Яссы. Турция признавала Крым владением России. Границей между двумя странами стала река Днестр. В состав России вошла территория между реками Буг и Днестр. Турция признавала российское покровительство Грузии.
В результате русско-турецких войн ускорилось хозяйственное освоение степного юга России. Ширились связи России со странами Средиземноморья. Было ликвидировано Крымское ханство - постоянный очаг агрессии против украинских и русских земель. На юге России были основаны Николаев (1789), Одесса (1795), Екатеринодар (1793, ныне Краснодар) и др.
В 1788 г. Швеция решила вернуть земли, утраченные еще в Северной войне. Наступление на суше не дало результатов, более этого, русские войска заняли значительную часть шведской Финляндии. Сражения на море шли с переменным успехом. В 1790 г. подписан Верельский мир, сохранявший прежние границы.
Разногласия между Англией и Россией оказали благоприятное воздействие на ход Американской революции. В 1780 г. русское правительство приняло "Декларацию о вооруженном нейтралитете", поддержанную большинством европейских стран. Это повлекло отказ Англии от попыток организации морской блокады американского побережья и объективно способствовало победе Американской революции.
В последней трети XVIII в. одним из центральных стал польский вопрос. Речь Посполитая переживала тяжелый кризис. Жестокий феодальный гнет и политика национального угнетения народов, входивших в состав Речи Посполитой, стали тормозом для дальнейшего развития страны. Крестьянские хозяйства были доведены до разорения.
Тяжелым положением Польши воспользовались Пруссия, Австрия и Россия. В 1772 г. состоялся первый раздел Польши. Австрия ввела свои войска в Западную Украину (Галипию), Пруссия - в Поморье. Россия получила восточную часть Белоруссии до Минска и часть латвийских земель, входивших ранее в Ливонию. В 1793 г. произошел второй раздел Польши. К России отошли Центральная Белоруссия с Минском, Правобережная Украина. Пруссия получила Гданьск, часть земель по рекам Варга и Висла.
В 1794 г. польские патриоты под руководством Тадеуша Костюшко, стремившиеся сохранить суверенитет Польши, подняли восстание. Екатерина II подавила его, послав войска под командованием А.В. Суворова. Это предопределило третий раздел Польши. В 1795 г. Центральную Польшу с Варшавой получила Пруссия, Южную Польшу с Люблином и Краковом - Австрия. К России отошли Литва, Курляндия, Волынь и Западная Белоруссия. Польша потеряла государственность и суверенитет. Польский король отрекся от престола и переехал в Россию. В рамках единого государства вновь объединились три братских славянских народа - русские, украинцы и белорусы.
В 1789 г. во Франции произошла буржуазная революция. После казни короля Людовика XVI Россия разорвала дипломатические и торговые отношения с Францией. В 1794 г, восстание в Польше помешало Екатерине II открыто выступить против Франции.
Павел I продолжил борьбу с Францией, стремившейся утвердить свое господство в Европе. В 1798 г. Россия оказалась в антифранцузской коалиции европейских держав. Военные действия сосредоточились в Италии и Средиземном море. Русский флот под командованием Ф.Ф. Ушакова осенью осводил от французов Ионические острова, а в следующем, 1799 г. – Неаполь и Рим. Русскую сухопутную армию, действовавшую совместно с австрийцами в Северной Италии, возглавил А.В. Суворов. Войска под его командованием в течение пяти недель очистили от французских солдат Северную Италию, триумфально вступив в Милан и Турин (Итальянский поход).
Павел I распорядился перебросить войска А.В. Суворова в Швейцарию на соединение с корпусом генерала А.М. Римского-Корсакова и австрийской армией. Русская армия совершила свой легендарный переход через Альпы (Швейцарский поход). Вскоре в связи с обострением противоречий внутри антифранцузской коалиции Россия вышла из ее состава. Русские войска были отозваны
.ВЫВОДЫ ПО 2 ВОПРОСУ
Во второй половине XVIII века крепостническая система в России достигает пика. Дворянство превращается в привилегированное сословие, освобождается от всех повинностей. В тоже время намечаются признаки приближающегося кризиса крепостничества, получают все большее распространение капиталистические формы хозяйствования. Политика “просвещенного абсолютизма” была направлена на сохранение основ политического и социального строя империи.
Россия достигла значительных успехов во внешней политике на всех направлениях, значительно расширила свою территорию, решила проблему выхода к Черному морю, продолжилось объединение русского, украинского и белорусского народов.
ВЫВОДЫ ПО ЛЕКЦИИ
Основные итоги внутренней политики эпохи дворцовых переворотов заключались в том, что увеличение дворянских привилегий как на государственной службе, так и в вотчинах, привели к ужесточению крепостного права. Широких размеров достигла торговля крестьянами. Крепостное право росло не только вглубь, но и вширь – распространяясь на входившие в состав России народы, в т.ч. на Левобережную Украину и Прибалтику. Участие России в Семилетней войне не принесло ей никаких территориальных приобретений, однако Пруссия была ослаблена.
Политика “просвещенного абсолютизма” привела к тому, что в сложившаяся система управления страной отвечала задачам времени – реформы четко определили границы сословий, их привилегии и положение по отношению к государству, оформили социальную структуру общества. Во внешней политике следует выделить успешные для России русско-турецкие войны (1768-1774 и 1787-1791 гг.) и три раздела Речи Посполитой


ЛЕКЦИЯ 7. ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА

Учебные вопросы: