Исполнение бюджета -это стадии бюджетного процесса на кот. осуществляется ряд процедур обеспечивающих полное и своевременное поступление доходов в разряде из каждого источника с утверждениями бюджетных назначений.
Принципы исполнения бюджета:
1.единство кассы, все доходы поступают на единый счет бюджета
2. полное и своевременное поступление в бюджет доходов
3.своевременное полное финансирование расходов
4. целевое и эффективное использование бюдж.средств
5. осуществление контроля за соблюдение бюдж.законодательства.
Использование бюджета по доходам:
1. Распределение в соответствии с утверж. Доходов бюджета
2. Зачисление доходов на счет соответствующих бюджетов
3. Возврат излишне уплаченных сумм дохода
4. Учет дохода и соответствие отчетности
Использование бюджета по расходам производится в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с обязательным соблюдением процедур:
1. Санкционирование-это установление и доведение до бюджетных учреждений лимита бюджетных средств, предварительный контроль, учет обязательств:
· Составление бюдж. росписи
· Утверждение и доведение бюдж. ассигнований до главных распределителей и получителей
· Принятие бюдж. Обязательств получателями
· Подтверждение и сверка исполнения обязательств
2. Финансирование расходов предоставление права бюджета получателям на расходование средств , в соответствии утвержденных доходов и расходов. Финансирование включает:
· Разрешение на хранение платежного документа о перечислении бюдж. средств
· Списание бюдж. средств с бюдж. счета в успех использование обязательств в пользу юр. и физ. лиц
Понятие «исполнение бюджета» и понятие «кассовое исполнение бюджета». В чем отличие этих понятий.
Исполнение бюджета -это стадии бюджетного процесса на кот. осуществляется ряд процедур обеспечивающих полное и своевременное поступление доходов в разряде из каждого источника с утверждениями бюджетных назначений.
Кассовое исполнение бюджета – это организация процесса поступления денежных средств в бюджет и выдачи бюджетных средств, а также учет наличия их в процессе исполнения бюджета.
Первичный, структурный и циклический бюджетный дефицит. В чем отличия структурного бюджета от циклического.
Первичный -превышение суммы бюджета расходов (за минимум расходов по обслуживанию долга) на величину их доходов при составлении бюджета
Структурный- государство сознательно увеличивает государственные расходы или снижает налоговую нагрузку на предприятие
Циклический- при сокращении налоговой базы в условиях падения производства в фазах экономического кризиса и депрессии; еще желание производства компенсировать падение спроса путем увеличения государственных расходов.
· циклический дефицит — спад деловой активности и сокращение налоговых поступлений.
· структурный дефицит — положительное либо отрицательное сальдо бюджета при наличии естественного уровня безработицы, при наличии естественного уровня ВВП, при ставках налога и трансфертных платежей, определенных законодательством. Такой дефицит является результатом дискреционной фискальной политики.
Охарактеризовать методы административной и рыночной модели управления государственным долгом. В чем состоит принципиальная разница этих моделей.
Административные методы:
1.конверсия-изменение доходности
2.консилидация-увеличение функционирования выпущенных займов
3.Унификация-объединение нескольких выпущенных займов в один
4.отсрочка погашения
5.списание долга
6.анулирование
Рыночные методы:
1. Реструктуризация- изменение в условиях долгового контракта, в соответствии с которым кредитор предоставляет должнику какую-либо уступку или преимущество (льготу)
2. Выпуск долга
3. Обмен долга
4. Доразмещение облигаций
В отличие от реструктуризации долга, осуществляемой органами власти на рыночной и добровольной основе, в период административно-командной системы управления экономикой увеличение сроков и удешевление государственного долга достигалось путем проведения конверсии и консолидации. Для кредиторов они имели принудительный характер.
Особенности управления средствами Фонда социального страхования РФ по сравнению с другими государственными внебюджетными фондами.
Фонд социального страхования Российской Федерации -является некоммерческим специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, осуществляющим управление средствами государственного социального страхования.
Основными задачами Фонда являются:
· участие в разработке и в реализации программ по охране здоровья и совершенствование системы соц.страхования;
· управление средствами государственного социального страхования через свои исполнительные органы и их филиалы;
· гарантированные пособия по нетрудоспособности, беременности и родам при рождении и усыновлении ребенка, на погребении, лечение, оздоровлении и т.д.
Признаки кризиса финансовой системы РФ в условиях реформирования экономики. Пути преодоления кризисных явлений в финансовой системе РФ.
Признаками кризиса финансовой системы можно считать следующие явления: 1. ежегодного дефицита государственного бюджета. Бюджетный процесс предполагает сбалансирование государственных расходов и доходов. Причин, способствующих росту дефицита бюджета, много, но важнейшее значение имеет возрастание затрат государства в различных сферах социально-экономической жизни: на содержание армии и увеличение военных расходов, на содержание возрастающей численности государственного аппарата, в том числе Администрации Президента РФ. 2. Инфляция - обесценение денег, проявляющееся в форме роста цен на товары и услуги, что ведет к нарушению законов денежного обращения, падению покупательной способности денег. В международной практике принято различать следующие виды инфляции: ползучая - когда средний темп роста цен составляет 5-10% в год; галопирующая – от 10 до 50% со скачками до 100%; гиперинфляция - рост цен на 100% и выше. 4. Внешняя задолженность государства. Огромный государственный долг России существенно затрудняет ее выход из затянувшегося экономического кризиса. 5. Снижение валового внутреннего продукта, который характеризует стоимость товаров и услуг, произведенных стране во всех отраслях экономики и предназначенных для потребления, накопления и экспорта.
Основными путями преодоления кризисных и иных негативных явлений в финансовой системе являются: во-первых, необходимо принять решительные меры по обеспечению роста реального сектора экономики на основе задействования научно-технического и интеллектуального потенциала страны; во-вторых, добиваться эффективного использования бюджетных средств, сокращения непроизводительных расходов, в том числе на содержание административно-управленческого аппарата (министерств, Администрации Президента РФ), увеличения некоторых статей доходной части бюджета, упорядочения налоговой системы, уменьшения количества налогов и увеличения собираемости налогов, сборов, таможенных пошлин и т. п. В-третьих, следует добиться укрепления денежного обращения в стране. С этой целью Правительство РФ должно выработать реальную антиинфляционную политику. В комплексе мер следует предусмотреть контроль за ценами и заработной платой путем установления пределов их роста. Определяющее значение в борьбе с инфляцией имеет, конечно, рост выпуска товаров с учетом спроса населения; в-четвертых, укрепить финансовую дисциплину, упорядочить расчеты между предприятиями. Необходимо навести порядок в банковской системе. Необходимо добиться рентабельной работы предприятий промышленности и сельского хозяйства. Рентабельность предприятий характеризует эффективность их деятельности, что является необходимым условием рыночных отношений.