Вопрос 38 :
Март 1985 года – избрание М.С.Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС
Апрель 1985 года Пленум ЦК КПСС – провозглашение курса на перестройку и ускорение социально-экономического развития страны
Основные этапы перестройки.
1.1985-1987 годы
- курс на ускорение социально-экономического развития, но никакого ускорения не получилось, провести преобразования путем традиционными командно-административными методами не удалось
- попытки экономических реформ путем перестройки управления народным хозяйством: предоставление самостоятельности предприятиям и перевод их на хозрасчет
2.1988-1989 годы
- начало развития сферы частной инициативы: законы «об индивидуальной трудовой деятельности» и «о кооперации»
- переход к рыночной экономике
Варианты перехода
Правительственная программа Н.И.Рыжков и Л.И.Абалкин Поэтапное введение рыночных механизмов – 6 лет | Программа «500 дней» С.Шаталин, Г.Явлинский Быстрый переход в течение 1,5 лет |
Оба варианта обсуждались на Верховном Совете СССР осенью 1990 года, но ни один из вариантов поддержки не получил и Горбачеву поручили объединить обе программы
- начало реформы политической системы. Январский Пленум ЦК КПСС 1987 года.
Основные направления
1. Радикальное изменение избирательной системы, внедрение демократических принципов
2. Установление в стране двухуровневой системы высшей законодательной власти: Съезда Народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР
3. Верховный Совет – постоянно действующий парламент
4. Ликвидация монопольного права КПСС на власть, отмена 6 ст. Конституции СССР
5. Начало становления многопартийной системы
6. Утверждение поста Президента СССР(в марте 1990 года Горбачев избран Президентом СССР на III съезде Народных депутатов)
7. Правительство реорганизовано в Кабинет министров, подчиненного Президенту.
Политическое пробуждение общества и раскол его на коммунистов и демократов.
Начало конфликтов в сфере межнациональных отношений(митинги в Казахстане, столкновения в Абхазии, Карабах, в Узбекистане, Киргизии). Усиление борьбы за власть между центром и республиканскими политическими элитами.
3.1990-1991 годы
- кризис и крах перестройки
- августовский путч 1991 года
Причины краха перестройки
- не было обоснованной концепции
- неудачные попытки реформирования и падение жизненного уровня населения
- раскол в партийно-государственном руководстве страны.
Предпосылки распада СССР
1. Зарождение национального сепаратизма
2. Неэффективность советской экономической модели и неудачи экономических реформ в период перестройки
3. Борьба за власть между центральными и национально-региональными политическими элитами
4. Кризис коммунистической идеологии, ослабление КПСС
Декларации о суверенитетах, 1990 год – «парад суверенитетов» :12 июня – Россия; 27 июля – Белоруссия; 23 августа – Армения.
Попытка Горбачева стабилизировать ситуацию в области национальных отношений, подготовка нового проекта союзного договора(Новоогаревский процесс) 9+1
17марта1991 года – первый в истории страны референдум по вопросу о сохранении СССР. За сохранение высказалось 76,4% принявших участие в голосовании.
18-21 августа 1991 августовский путч.
Члены ГКЧП: Г.Янаев – вице президент; В.Павлов – премьер-министр; Д.Язов – министр обороны; В.Пуго – министр внутренних дел; В.Крючков – председатель КГБ.
ГКЧП изолировал Президента Горбачева в Крыму и объявил в стране военное положение, руководство РСФСР во главе с Ельциным выступает с заявлением о незаконности действий ГКЧП. 21 августа действия ГКЧП были квалифицированны как государственный переворот.
24 августа – Горбачев отказался от поста Генсека ЦК КПСС и обратился в ЦК с призывом о самороспуске
6 ноября – Указ Б.Ельцина о запрещении деятельности на территории РСФСР КПСС и роспуск партийных структур
8 декабря – Беловежское соглашение лидеров 3-х стран России(Ельцин), Белоруссии(Шушкевич), Украины(Кравчук) о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств
25 декабря – заявление Горбачева о своей отставке с поста Президента СССР. Конец перестройки
Вопрос 39 :
Июня 1990 г. I съезд народных Депутатов принял Декларацию о Государственном суверенитете РФ.
Провозглашение суверенитета России было вызвано и экономическими причинами. С осени 1990 г. параллельно разрабатываются две экономические программы – правительственная (Н.И. Рыжков) и программа «500 дней» (С. Шаталин – Г. Явлинский),
Августовский путч 1991 года (ГКЧП) ускорил распад СССР. 8 декабря 1991 г. в беловежской Пуще под Брестом руководители Белоруссии (С. Шушкевич), РФ (Б.Н. Ельцин), Украины (Л. Кравчук), подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Позже на встрече в Алма-Ате к Содружеству присоединились еще 8 республик. 25 декабря 1991 г. Президент СССР М.С. Горбачев в связи с прекращением существования СССР сложил свои полномочия. Россия вступила на путь самостоятельного существования.
России предстояло решать вопросы государственного устройства, социально-экономического и духовного возрождения.
Перед многонациональным Российским государством стояла задача укрепления его целостности. Все автономные республики России провозгласили себя суверенными государствами. Некоторые из них (Татарстан, Башкортостан, Якутия) пытались взять курс на постепенный выход из состава РФ. Местные правящие элиты стремились вырваться из подчинения центру. Это могло привести к распаду страны и междоусобицам. Ряд народов Северного Кавказа провозгласили суверенитет и выступили с территориальными претензиями к России.
В этих условиях политика центра не была последовательной.
В целях сохранения единства России в марте 1992 г. большинством субъектов Федерации был подписан Федеральный договор о разграничении полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации.
Дальнейшее становление российской государственности связано с разработкой собственной Конституции. Однако парламентская оппозиция во главе с Р.И. Хасбулатовым всячески препятствовала этому.
Развязкой кризиса стали трагические события 3-4 октября в Москве. По приказу Б.Н. Ельцина был расстрелян Белый дом, где находился Верховный Совет. Несколько сот человек погибли и получили ранения.
Результаты референдума 12 декабря 1993 г. позволили принять Основной Закон страны. Россия объявлялась демократическим правовым государством с республиканской формой правления.
Вопрос 40 :
Социально-экономическое и политическое развитие России в 1990-е годы: достижения и проблемы.
К концу 90-х годов произошли радикальные перемены в экономике и социальной структуре российской общества. Отсутствовала юридическая защита прав собственности и отечественных производителей. Не был разработан план социальной защиты населения. Не уменьшились размеры внешнего долга.
Производство находилось в депрессивном состоянии. Руководство страны обладало недостаточной компетентностью. Все это привело в августе 1998 г. к финансовому кризису. Стали привычными задержки выплат заработной платы и пенсий. В 1999 г. насчитывалось 8,9 млн. безработных, что составляло 12,4% трудоспособного населения страны: за 1989 – 1999 гг. его численность сократилась на 2 млн. человек.
Только во второй половине 1999 г. были преодолены негативные последствия кризиса. Начался медленный подъем производства.
Падал авторитет Б.Н. Ельцина. С апреля 1998 г. по март 2000 г. на должности Председателя Правительства РФ сменились 5 человек: С.В. Кириенко, В.С. Черномырдин, Е.М. Примаков, С.В. Степашин, В.В. Путин. В апреле 2000г. главой правительства стал М.М. Касьянов. В 2004 г. его сменил Фрадков.
В середине 1999 г. вновь обострилась обстановка в Чечне. Усилилось сепаратистское движение во главе с президентом Асланом Масхадовым. Чечня стала центром международного терроризма. Все это стало причинами второй чеченской войны (август 1999 г.), гибелью А. Масхадова.
В декабре 1999 г. состоялись очередные выборы в Государственную Думу. В избирательной кампании приняли участие многие объединения и партии: «Наш дом - Россия», КПРФ, ЛДПР, «Яблоко». Проявились новые политические движения: «Отечество – вся Россия» (лидеры – Е.М. Примаков, Ю.М. Лужков), «Союз правых сил» (С.В. Кириенко, Б.Е. Немцов, И. Хакамада), «Единство» (С. Шойгу). В результате выборов в составе III Государственной Думы лидирующим фракциями стали «Единство» и КПРФ, а в IV Государственной Думе (декабрь 2003 г.) большинство принадлежит «Единой России».
Декабря 1999 г. о своем досрочном уходе в отставку объявил первый Президент РФ Б.Н. Ельцин. Временно исполняющим президентские обязанности он назначил В.В. Путина На выборах 26 марта 2000 г. В.В. Путин был избран президентом РФ., а в 2004 г. Путин В.В. был переизбран на второй срок.