На общем фоне послевоенного состояния экономики западноевропейских
стран особенно удручающе выглядела Германия. В 1946 г. промышленное
производство составляло около 1/3 от довоенного 1939 г., лет на 30
назад было отброшено сельское хозяйство. Инфляция достигала 600 % к
довоенному уровню. Разработанные еще в ходе второй мировой войны и
окончательно согласованные на Берлинской (Потсдамской) конференции
1945 г. принципы послевоенного устройства Германии предусматривали
ее полное разоружение и демилитаризацию. В порядке частичного
возмещения убытков странам антигитлеровской коалиции Германия
должна была выплатить репарации в объеме 20 млрд. долл., в том
числе в виде оборудования.
Источники репараций:
изъятие из национального богатства;
товарные поставки сельскохозяйственной продукции;
использование труда военнопленных;
доход из зон оккупации стран-победителей.
Основной целью реформирования экономики Германии стало формирование
социально ориентированного рыночного хозяйства. Его теоретические
основы были разработаны еще в 30-е гг. представителями фрайбургской
школы.
Инструменты механизма социально ориентированной рыночной
экономики:
господство в экономике частной собственности;
поддержание конкуренции без монополии;
принцип свободного ценообразования;
стабильность денежного обращения;
экономическая самостоятельность и ответственность
предпринимателей.
Начало функционирования модели социального рыночного хозяйства в
Западной Германии относится к середине 1948 года, когда начала
осуществляться хозяйственная реформа Эрхарда. Она состояла из двух
частей: денежной и ценовой реформ.
Еще в начале 1948 г. по американскому образцу был основан Банк
немецких земель. В Германии стала складываться двухуровневая
система, в которой Центральный банк был наделен следующими
функциями:
учет векселей;
операции на свободном рынке;
регулирование денежного рынка (определение резервов коммерческих
банков);
все платежные операции с заграницей;
эмиссия денег.
21 июня 1948 г. с объявления рейхсмарок недействительными началось
осуществление денежной реформы. Замена рейхсмарок дойчмарками по
курсу 100: 6,5 привела к тому, что 93,5 % денежной массы
уничтожилось. При этом зарплата и пенсии пересчитывались в
соотношении 1:1, что стимулировало труд и гарантировало прожиточный
минимум. Половину сбережений и наличности разрешалось обменять в
соотношении 10:1, вторая половина была заморожена и позже
обменивалась по курсу 20:1. Большая часть денежных обязательств
предприятий пересчитывалась в соотношении 10:1. Обязательства
банков и других учреждений старой Германии в основном
аннулировались.
4 июня 1948 г. был обнародован закон о принципах хозяйственной
структуры и политике цен. Цены отпускались на свободу, отменялись
административное распределение ресурсов и многочисленные
нормативные документы, регулировавшие до этого экономические
отношения. Однако свободные цены не распространялись на ряд
продуктов питания, некоторые виды сырья (уголь, чугун, сталь,
минеральные удобрения), а также на жилье и энергоносители. Кроме
того, государство вплоть до обратимости западногерманской марки в
начале 50-х гг. сохраняло за собой монополию во внешней торговле.
Несколько позже для обеспечения условий свободного развития
предпринимательства была проведена налоговая реформа: снижение
ставок подоходного налога, налогов на предпринимательскую
деятельность и прибыль корпораций. Максимальная сумма налоговых
ставок снизилась с 95 до 65 %.
Все эти меры стимулировали процесс образования внутренних
источников капиталовложений, которые в дальнейшем обусловили
"немецкое экономическое чудо".
"Экономическое чудо" – процесс, характеризующийся быстрыми темпами
экономического роста определенного государства при не менее быстром
улучшении жизненного уровня его населения.
Если индекс промышленного производства Германии в 1948 г. составлял
лишь 63 % по сравнению с 1936 г., то в 1950 г. он достиг 113,7, а в
1951 г. – 136. Реальная заработная плата росла в течение всего
времени с начала экономической реформы темпами, превышающими 5 % в
год.
В Японии восстановление народного хозяйства происходило гораздо
медленнее и значительно трудней. Это объяснялось двумя важнейшими
причинами:
отсутствием рынков быстро развивающихся стран;
длительным периодом обновления институциональной системы по
американскому образцу.
Сразу после окончания военных действий Япония была оккупирована
американскими войсками, выступавшими от имени всех союзных держав.
В развитии экономики страны в условиях оккупации можно выделить два
основных периода:
1945-1946 гг. – осуществление демилитаризации и демократизации.
1947-1950 гг. – выработка курса реформ и начало их реализации.
В первый период были проведены изменения в социальной и
институциональной сфере. В марте 1946 г. проводится конфискационная
по своему характеру денежная реформа, которая свелась фактически к
изъятию свободных наличных денег у населения при ограничении выдачи
денег со счетов (500 иен ежемесячно). В октябре 1946 г. аграрная
реформа лишила владений крупных помещиков, не использовавших свои
земли, и просто разукрупнила большие хозяйства, хотя и используемые
их владельцами. Земледельцы-арендаторы получили земли в
собственность. Там, где система аренды сохранилась, денежная плата
владельцам была заменена натуральной. Разрушению также подверглись
крупные земельные кланы (дзайбацу), контролирующие тяжелую
промышленность и банковскую сферу. В 1947 г. вступил в силу закон о
запрете чрезмерной концентрации экономической мощи, по которому
запрещалось образование держательских компаний, картелей и других
монополистических объединений, а также владение более чем 25% акций
прочих компаний. Особую роль для развития японской экономики
сыграло решение о запрещение иметь собственную армию. Это
обстоятельство повлекло за собой необходимость более глубокой
перестройки экономики, чем в Германии, и дало дополнительные
источники финансирования.
После принятия в 1947 г. новой японской Конституции США начали
осуществлять новую политику по стимулированию экономического роста
страны, которая в 1949 г. приняла форму "плана экономической
стабилизации" Японии. Известным американским финансистом Д.
Доджембыл разработан проект сбалансированного государственного
бюджета, предусматривавший резкое, на 62% увеличение налогов,
замену безвозвратных государственных субсидий на коммерческий
банковский кредит, стабилизацию заработной платы, установления
государственного контроля над ценами и т.д. По рекомендации Д.
Доджа были внесены существенные изменения в систему американской
экономической помощи. Был образован так называемый "эквивалентный"
фонд, который пополнялся средствами от продажи в Японии
американских товаров, поставлявшихся ранее в порядке помощи. Был
установлен твердый обменный курс в соотношении 360 иен за 1 долл.
США. Важную роль в процессе восстановления экономики Японии сыграла
война в Корее. Поступления от американских военных заказов в
1950-1953 гг. достигли 2,5 млрд. долл. Они позволили Японии покрыть
внешнеторговый дефицит и расширить импорт сырьевых ресурсов.
В результате в 1949-1951 гг. объем промышленного производства в
Японии возрос более, чем в 1,5 раза, превысив довоенный уровень.
Оборот внешней торговли за 1950-1954 гг. стал почти в 10 раз
большим, чем в 1945-1949 гг. Таким образом, за оккупационный период
японская экономика не только успешно закончила восстановительную
фазу, но и смогла создать стартовый фундамент для дальнейшего
развития. За основу послевоенной экономической модели развития
Японии была взята теория Кейнса. При этом японская модификация
кейнсианской концепции обеспечила стадию интенсивной
индустриализации страны в 50-70-е гг.
Национальные программы возрождения экономики
175
0
4 минуты
Темы:
Понравилась работу? Лайкни ее и оставь свой комментарий!
Для автора это очень важно, это стимулирует его на новое творчество!