Независимость судей и подчинение их т/о закону

Основополагающим для правового статуса суда является положение о его самостоятельности и независимости. Суды самостоятельны и осущ-ют свою атасть независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь т/о Конституции РФ и федеральному закону. Судьи и присяжные заседатели в угол процессе, участвующие в отправлении правосудия, также независимы (ст. 5 Федераль-ного конституционного закона «О суд. системе РФ»). Самостоятельность и независимость — близкие понятия, отражающие некую степень свободы субъекта. Однако между ними есть и определенное различие. Самостоятельность судов есть внешнее выражение отдаленности суд. власти от других властных ветвей — законодательной и исполнительной, что обеспечивает их взаимодействие в рамках обшей государственно-демократической системы сдержек и п/вовесов. Самостоятельность суд. власти, таким образом, проистекает из более общего правового принципа разделения властей. Смысл принципа разделения властей состоит в обеспечении оптимальных условий для взаимодействия трех ветвей государственной власти, которые не могут действовать порознь. В этом отношении суд. власть зависит от законодательной, от которой она получает законы и которой, исполняя эти законы, она т. о. подчиняется. Суд. власть в определенной степени зависит и от власти исполнительной, т. к. фактическое исполнение суд. решений обычно определяется эффективностью действий органов исполнительной власти. Самостоятельность предполагает лишь разделение функций и невмешательство в текущую деят-ть субъекта. Именно поэтому говорят не о независимости властей друг от друга, а т/о об их разделении, самостоятельности. Понятие независимости вполне применимо к отдельным судьям и составам суда, но его использование в отношении всей суд. ветви государственной власти не вполне корректно, ибо независимость семантически предполагает возм/ость автономной деят-ти субъекта, что вполне естественно для суда, рассматривающего юридическое дело, но не согласуется со смыслом принципа разделения властей и положением суд. власти в целом. Независимость судей имеет своим непосредственным источником не разделение властей, а состязательность процесса, т. к. всякое справедливое состязание нуждается в нейтральном арбитре. Независимость суда гарантируется в угол судопр-ве: 1. "Запретом на смешение в его деят-ти суд. и каких-либо других процессуальных функций. В частности, суд не вправе возбуждать угол. дела, т. к. это является начальной формой угол. пресл-я. Точно так же суд не правомочен направлять дела для произв-ва дополнительного расследования,ибо это создавало бы неоправданное преимущество обвинителю. Однако если в досуд. произв-ве имели место существенные нарушения закона, объективно не устранимые в суд. произв-ве, суд вправе возвратить дело Пр-ру для их устранения, при условии, что это не будет связано с восполнением неполноты произведенного дознания или следствия, т. е. с дополнительным расследованием. Судья не м. б. след-лем, дозн-лем, Пр-ром по рассматриваемому им уголу делу, выполнять по нему любые другие процессуальные функции, кроме функции правосудия,— в п/вном случ он подлежит отвод)' (п. 1,2 ч. 1 ст. 61 УПК). Даже судья, пребывающий в отставке, не вправе занимать должности Пр-ра, следователя и дозн-ля (ч. 4 ст. 3 Федерального закона «О статуте судей в РФ»). 2. Правом на отвод и самоотвод судей. Дело не т/о в том, что при F1 этого института пристрастные судьи устраняются из процесса. Правосудие должно не т/о быть, но и представляться справедливым. Вот что по этому поводу говорил классик юридической мысли Чезаре Беккариа: «Принципу справедливости соответствует также предоставление обвиняемому возм/ости отводить, согласно какомунибудь определенному критерию, тех, кто кажется ему подозрительным. И если обвиняемому будет предоставлено какое-то время для беспрепятственной реализации этой возм/ости, то приговор суда будет выглядеть, как будто он вынесен обвиняемым самому себе»1. Особенно эффективен в этих целях немотивированный отвод, когда обвиняемому предоставляется Потвести определенное количество судей, не затрудняя себя обоснованием этого. Естественно, что подобное Пм/о реализовать лишь в коллегиальном суде, причем тем легче, чем многочисленнее судейская коллегия. 3. Запретом на навязывание суду чьего-либо постороннего мнения. Всякое вмешательство в деят-ть судей по осуществлению правосудия преследуется по закону. В своей деят-ти по осуществлению правосудия они никому не подотчетны. Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или шходящихся в произв-ве дел, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом (ст. 10 Закона РФ «О статуте судей в РФ»). Этот запрет распространяется на стороны как обвинения, так и защиты, как на уч-ков процесса, так и не участвующих в нем лиц. В определенной степени он касается даже вышестоящих суд. инстанций, которые при возвращении дел на новое судебное рассмотрение не вправе давать суду первой инстанции обязательные указания по вопросам о доказанности или недоказанности обвинения, о достоверности или недостоверности док-в и о преимуществе одних док-в перед другими и т. д. (ч. 2 ст. 386, п. 2 ч. 7 ст. 410 УПК). 4. Запретом в угол процессе на применение формальных критериев оценки док-в. Никакие док-ва не могут иметь здесь заранее установленной силы и оцениваются лишь по внутреннему убеждению (ст. 17 УПК). Это значит, что в интересах судейской независимости имеет свои пределы даже подчинение суда закону, который не должен устанавливать в угол процессе формальную систему док-в. 5. Правом суда в случ признания подсудимым своей виновности продолжить рассмотрение дела, если собранные док-ва оставляют у него сомнения в достоверности такого признания (ч. 2 ст. 316 УПК). 6. Гласностью суд. разбирательства. Гласность сама по себе не делает суд независимым, однако затрудняет выражения судейской пристрастности и необъективности, быстро делая их предметом реагирования общественности. 7. Участием в составе представителей народа — шеффенов либо присяжных заседателей. Постоянные судьи нередко подвержены профессиональной психологической деформации — они ощущают себя частью государственного аппарата, чувствуют корпоративную солидарность с правоохранительными его частями (полицией, прокуратурой), задачи государства начинают заслонять для них интересы отдельных граждан, а индивидуальная справедливость может приноситься в жертву справедливости «высшей». Это порождает в действиях судьи тенденциозность, обвинительный уклон. Наконец, постоянного судью легче подкупить. Всех этих недостатков лишены или, по крайней мере, менее им подвержены представители народа в суде. 8. Служебным судейским иммунитетом. Он выражается прежде всего в том, что судья не м. б. привлечен к какой-либо юридической ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое решение, если т/о вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного суд. акта. Наложение на судью дисциплинарного взыскания (предупреждения, досрочного прекращения полномочий) может осуществляться лишь особым органом самого судейского сообщества — квалификационной коллегией судей. Решение по вопрос)' о привлечении судьи к административной ответственности принимается соответствующей суд. коллегией по представлению Генерального Пр-ра РФ (ст. 12', 16 Закона РФ от 2 6)0 6)92 № 3132-1 «О статусе судей в РФ»). К уголовной ответственности судья м. б. привлечен также при условии получения заключения соответствующей судейской коллегии о наличии в его действиях признаков престуатения и согласия соответствующих квалификационных коллегий судей, избираемых органами судейского сообщества (собраниями, съездами или конференциями судей). Угол. дело в отношении судьи по его требованию, заявленному до начала суд. разбирательства, д. б. рассмотрено т/о Верховным Судом РФ (ст. 452 УПК). Личность судьи неприкосновенна. Это значит, что судья, задержанный по подозрению в совершении прест-я, задержанный или доставленный в правоохранительный орган в порядке произв-ва по делам об административных правонарушениях, после установления его личности д. б. немедленно освобожден. Судебное решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу исполняется с согласия квалификационной коллегии судей. Принцип независимости распространяется также на присяжных заседателей при выполнении ими обязанностей в суде. Независимость присяжных заседателей обеспечивается: предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом под угрозой ответственности чьего бы то ни было вмешательства в деят-ть по осуществлению правосудия; неприкосновенностью присяжного заседателя. На присяжного заседателя на время исполнения им обязанностей в суде в полном объеме распространяются гарантии неприкосновенности судьи. Присяжный заседатель, члены его семьи и их имущество находятся под осооои зашитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры по обеспечению безопасности присяжного заседателя, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от присяжного заседателя, исполняющего обязанности в суде, поступит соответствующее Заявл., а также в случаях, когда обнаружат другие свидетельства угрозы безопасности указанных лиц или сохранности их имущества.