Разработка положения о проведении какого-либо мероприятия - неотъемлемая часть организации любого мероприятия.
В каждом положении должно быть представлено:
1. Цель и уровень планируемых мероприятий
2. Указание организаторов
3. Возможные условия проведения мероприятия
Цели и задачи – указываются основные цели данного мероприятия и задачи, которые раскрывают их реализацию. Данный раздел является одним из главных, т.к., исходя из поставленных целей, определяется программа мероприятия, условия проведения, требования к участникам и жюри (если таковые необходимы), материальному и финансовому обеспечению, экологические требования.
Руководство проведением – указываются организации, осуществляющие общее руководство, и организация, осуществляющая непосредственное проведение соревнований, а также оргкомитет, жюри.
Время и место проведения – указываются точные сроки, место проведения. При необходимости указывается схема подъезда к месту мероприятия.
Условия проведения:
-указываются вид мероприятия.
-указываются требования к участникам мероприятия:
-указываются условия приема участников (команд участников). В том числе условия проживания участников, приготовления пищи, экологические и специфические требования.
- определяются требования к обеспечению безопасности во время проведения мероприятия.
Программа мероприятия – указывается программа мероприятия по дням и времени проведения. Дополнительно указывается время проведения совещаний с представителями участников, время работы различных служб (, время открытия и закрытия мероприятия).
Определение результатов – указывается, что определение результатов производится согласно «Правил».
Награждение – награждение призеров производится по номинациям мероприятия, при этом участники награждаются грамотами, а команды дипломами.
Финансирование – указываются источники финансирования, которые могут состоять из бюджетных средств, стартовых и спонсорских взносов, при этом необходимо учитывать, что бюджетные статьи не должны дублироваться с другими источниками. При безналичных расчетах указываются реквизиты банка для перечисления и пример платежного поручения.
Порядок и сроки подачи заявок – указываются порядок и сроки подачи предварительных заявок.
Проведение круглого стола по разбору преимуществ и недостатков проведенного мероприятия.
Означает обсуждение какой-либо проблемы, в котором принимают участие с равными правами несколько экспертов, под руководством модератора.
Обычно в начале участники высказываются в определенном порядке, а затем переходят к свободной дискуссии. Обычно цели «круглого стола» - выявить спектр мнений по поставленной проблеме; с разных точек зрения, обсудить неясные или спорные моменты, связанные с проблемой.
Иногда, для придания остроты дискуссии, на «круглый стол» намеренно приглашают представителей разных школ, разных поколений. Это также уменьшает опасность получения односторонних, однобоких выводов по поставленной проблеме
Существует несколько обязательных характеристик, которыми круглый стол отличается от других бизнес конференций. Проведение круглого стола призвано лишь обобщить идеи и мнения, касающиеся обсуждаемой проблемы. Суть же круглого стола заключается в том, что все участники равноправны в принятии решений.
Однако, эти условия вовсе не мешают круглому столу принимать разнообразные формы. Часто круглый стол сопровождают презентации, иллюстрирующие обсуждаемый вопрос. Распространены круглые столы, совмещенные с пресс конференцией.
ДИСЦИПЛИНА «СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА МУНИЦИПАЛИТЕТОВ»
1. Понятие социальной инфраструктуры муниципалитета
Под социальной сферой подразумевается совокупность отраслей и организаций, выполняющих общую целевую функцию по удовлетворению потребностей населения, объединенных системой технологических связей и регулируемых отраслевыми органами управления.
Начиная с середины XX в. во всех странах с развитой рыночной экономикой резко ускорился процесс развития социальной инфраструктуры. Развертывание научно-технической революции, во-первых, потребовало резкого повышения качества рабочей силы за счет развития интеллекта, укрепления здоровья, изменения трудовых мотиваций, что стимулировало развитие различных сфер социальной инфраструктуры, во-вторых, была создана качественно новая в технико-технологическом плане материально-техническая база в отраслях и сферах социальной инфраструктуры, что обеспечивало высокую эффективность ее функционирования; в-третьих, развертывание научно-технической революции в отраслях материального производства сопровождалось значительным сокращением численности занятых, что создало возможность существенного перераспределения рабочей силы в сферу услуг, в т. ч. в отрасли социальной инфраструктуры.
Развитие и эффективное функционирование объектов, входящих в социальную инфраструктуру, их доступность населению — важное условие повышения уровня и качества жизни основной массы населения страны.
2. Какие ключевые объекты в себя включает социальная инфраструктура муниципалитета?
В состав отдельных блоков социальной инфраструктуры входят:
§ объекты здравоохранения: поликлиники, больницы, аптечная сеть, службы санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора, иные лечебно-профилактические учреждения;
§ объекты социальной поддержки отдельных групп населения: детские дома, дома престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, социальные приюты и др.;
§ объекты образования и науки: общеобразовательные школы, детские дошкольные учреждения, учреждения среднего и высшего профессионального образования, специализированные образовательные учреждения, научные организации, расположенные на территории города;
§ объекты культуры и искусства: библиотеки, музеи, кинотеатры, театры, дома и дворцы культуры, в крупных городах - цирки, концертные залы, филармонии, специализированные учебные заведения культуры и искусства, памятники истории и культуры;
§ объекты физической культуры и спорта: стадионы, спортивные площадки, плавательные бассейны, специализированные спортивные школы;
§ объекты рекреации и досуга: парки, скверы, пляжи.
Большинство объектов социальной инфраструктуры городов находится в муниципальной собственности. Их содержание является самой крупной статьей расходов местных бюджетов. Органы местного самоуправления призваны содействовать рациональному размещению объектов социальной инфраструктуры по территории города, обеспечивать их доступность для жителей.
3. Что предполагает социальная защита населения?
Под социальной защитой населения понимается практическая деятельность по реализации основных направлений социальной политики. Социальная защита представляет собой систему общественных отношений по обеспечению условий для нормальной жизнедеятельности населения. В нее входит деятельность государства, органов местного самоуправления, организаций по созданию благоприятной для человека окружающей среды, охране материнства и детства, оказанию помощи семье, охране здоровья граждан, профессиональной подготовке граждан, содействию занятости, охране труда, регулированию заработной платы и доходов населения, обеспечению граждан жильем, регулированию права собственности граждан, материальному обеспечению и обслуживанию нетрудоспособных и других нуждающихся в социальной поддержке граждан.
Одним из элементов социальной защиты населения является социальное обеспечение, которое определяется как система общественных отношений, складывающихся между гражданами, с одной стороны, и органами государства, местного самоуправления, организациями - с другой, по поводу предоставления гражданам за счет специальных фондов бюджетных средств медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов обеспечения при наступлении жизненных обстоятельств, влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходы, малообеспеченность, бедность.
4. Что представляет собой муниципальная политика в области социальной защиты населения?
Муниципальная политика в области социальной защиты населения представляет собой деятельность муниципального субъекта управления по формированию и реализации комплекса мероприятий, направленных на недопущение попадания уязвимых групп населения в зону крайнего социального неблагополучия.
Система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер обеспечивает гражданам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направлена на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
5. Назовите приоритетные цели управления социальной сферой на местном уровне.
Таким образом, приоритетными целями управления социальной сферой на местном уровне должны стать:
§ обеспечение улучшения положения населения, особенно тех слоев, которые имеют крайне низкий уровень жизни;
§ установление первоочередности предоставления социальной помощи гражданам, чей совокупный среднедушевой доход не превышает половины прожиточного минимума, пересмотрев перечень приоритетных социальных объектов управления (отраслей, групп населения, отдельных категорий граждан);
§ обеспечение в связи с ограниченностью ресурсов муниципального бюджета более рационального и результативного их расходования;
§ выработка новых управленческих технологий, методов и приемов эффективного использования бюджетных ресурсов.
Если учесть необходимость направленности социальной политики на повышение качества жизни населения соответствующей территории, то приоритетными направлениями местной социальной политики являются:
§ политика повышения уровня жизни населения;
§ политика в сфере обеспечения здоровья и продолжительности периода активной жизнедеятельности населения;
§ политика формирования и совершенствования здорового образа жизни населения.
6. Какие законодательные акты определяют полномочия местного самоуправления в области социальной защиты населения?
Полномочия местного самоуправления в области социальной защиты населения определяются федеральными законами от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», от 2 августа 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 12 января 1995 г. «О ветеранах», Законом РФ (в редакции от 20 апреля 1996 г.) «О занятости населения в Российской Федерации», "Об обязательном пенсионном страховании" от 15.12.2001 N 167-ФЗ, "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" от 17.12.2001 N 166-ФЗ, Семейным кодексом Российской Федерации №223-Ф3 от 29.12.1995, а также рядом других законодательных актов. В соответствии Ф3-№131 (п.28 ст.6) в области социальной защиты населения к вопросам местного значения, находящимся в ведении муниципальных образований, относятся обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения.
7. Что представляет собой муниципальная система социальных служб?
К муниципальной системе социальных служб относятся муниципальные предприятия и учреждения социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, которые осуществляют управление этой системой в соответствии с их компетенцией Учреждениями социального обслуживания населения являются комплексные центры социального обслуживания населения; территориальные центры социальной помощи семье и детям; центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; социальные приюты для детей и подростков; центры психолого-педагогической помощи населению; специальные дома для одиноких престарелых; отделения социальной помощи по телефону и на дому.
8. Основные направления совершенствования управления социальной жизнью муниципалитета.
Основными направлениями совершенствования управления социальной жизнью муниципалитета должны стать:
- повышение обоснованности разработки и утверждения социальных программ;
- повышение эффективности их реализации в условиях ограниченности бюджетных ресурсов.
К вопросам местного значения МО относятся:
- обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории МО и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- организация библиотечного обслуживания населения, обеспечение услугами библиотечного коллектора;
- создание условий для организации досуга и обеспечение жителей населения услугами организаций культуры;
- охрана и сохранение объектов культурного наследия местного значения, расположенных в границах МО;
- обеспечение условий для массового отдыха жителей МО и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- обеспечение условий для развития на территории МО массовой физической культуры и спорта;
- организация содействия в установлении в соответствии с ФЗ опеки и попечительства
- организация образования;
- организация оказания на территории МО скорой медицинской и амбулоторной помощи;
- создание условий для обеспечения жителей МО услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Органы МСУ выделяют следующие приоритетные направления своей деятельности:
- формирование благоприятных условий для жизнедеятельности населения;
- развитие системы социальной поддержки населения;
- социальная защита несовершеннолетних;
- социальная поддержка граждан, временно оказавшихся в трудном материальном положении;
- охрана здоровья населения МО;
- соцзащита населения и личная безопасность жителей;
- обеспечение широкого доступа к образованию и культуре;
- охрана окружающей среды на территории МО;
- повышение качества жизни населения МО.
ДИСЦИПЛИНА «УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ»