Единая государственная система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций сокращенно - РСЧС.
В соответствии с Положением о единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г.
№ 794, основными задачами РСЧС являются:
разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с
обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
осуществление целевых и научно-технических программ, направленных
на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости
функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо
от их организационно-правовых форм, а также подведомственных им
объектов производственного и социального назначения в чрезвычайных
ситуациях;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и
средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;
прогнозирование и оценка социально-экономических последствий
чрезвычайных ситуаций;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
осуществление мероприятий по социальной защите населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных
акций;
реализация прав и обязанностей населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих
в их ликвидации;
международное сотрудничество в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
Система РСЧС функционирует в трех режимах:
Режим повседневной деятельности — функционирование системы в мирное
время при нормальной производственно-промышленной, радиационной,
химической, биологической, (бактериологической), сейсмической и
гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий,
эпизоотии и эпифитотий.
Режим повышенной готовности — функционирование системы при
ухудшении данной обстановки и получении прогноза о возможности
возникновения ЧС, угрозе войны.
Режим чрезвычайной ситуации — функционирование системы при
возникновении и ликвидации ЧС в мирное время, а также в случае
применения современных средств поражения.
Решение о введении соответствующих режимов в зависимости от
масштабов ЧС принимает Правительство РФ, МЧС или соответствующие
комиссии по ЧС.
Каждому режиму соответствует перечень мероприятий, которые
организуются и осуществляются в подсистемах и звеньях РСЧС.
Основные мероприятия, выполняемые в режимах повышенной готовности и
чрезвычайной ситуации:
В режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование
возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей
и должностных лиц органов управления и сил единой системы на
стационарных пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам
единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях,
информирование населения о приемах и способах защиты от них;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития
чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае
их возникновения, а так же повышению устойчивости и безопасности
функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
приведение при необходимости сил и средств единой системы в
готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование
оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые
районы действий;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов,
созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.
В режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды,
прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их
последствий;
оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и организаций, а также населения о
возникших чрезвычайных ситуациях;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и
всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы,
поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также
привлечению при необходимости в установленном порядке общественных
организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных
ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне
чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее
ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и
организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их
последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных
ситуациях.
Для проведения первоочередных работ при ликвидации ЧС на всех
уровнях РСЧС создаются резервы финансовых и материальных ресурсов
за счет их бюджетов и в определяемой ими номенклатуре.
Таким образом, единая государственная система предупреждения и
ликвидации ЧС охватывает всю структуру
административно-территориального устройства РФ как по вертикали,
так и по горизонтали, а также весь круг проблем, касающихся защиты
населения, предупреждения и ликвидации ЧС. Система имеет все
необходимые силы и средства, экономическое, правовое,
научно-техническое и информационное обеспечение — все условия,
благодаря которым могут быть доступны надежная защита населения и
снижение материального ущерба при ЧС. В условиях ведения боевых
действий в федеральном масштабе РСЧС трансформируется в систему
Гражданской обороны (СГО).
Основные задачи РСЧС
234
0
3 минуты
Понравилась работу? Лайкни ее и оставь свой комментарий!
Для автора это очень важно, это стимулирует его на новое творчество!