Полномочия европарламента.

Полномочия. Современный Европейский парламент в качестве основных направлений деятельности осуществляет: - рассмотрение и принятие законода-тельных актов, - обсуждение и утверждение бюджета, --политический контроль за исполнительной властью в лице Комиссии (контрольная функция). Реальный объем полномочий Европарламента меньше, чем у его наци-ональных аналогов. Это касается полно мочий в законодательной сфере (принятие регламентов, директив; и т. д., в будущем — европейских законов и рамочных законов):а) в отличие от парламентов суверенных государств, Европарламент не вправе самостоятельно издавать нормативные акты, a может делать это лишь с одобрения Совета ЕСб) законодательные полномочия Европейского парламента не одинаковы в разных сферах общественной жизни. Они зависят от вида законодательной процедуры, которую предусматривает по конкретному вопросу статья учредительного договора:— если предписана процедура совместного принятия решений то доку-мент издается Европарламентом и Советом в качестве совместного нормативного акта (регламент Европейского парламента и Совета и т. д.). Оба института соответственно имеют право абсолютного вето на законопроект;— если установлена консультативная процедура, то в окончательном виде документ принимает Совет (регламент Совета и т. д.), а мнение депутатов носит совещательный (консультативный) характер. В рамках данной процедуры Европейский парламент может отсрочить принятие документа, но не воспрепятствовать ему, т. е. располагает правом отлагательного вето на зако-нопроект. Процедура совместного принятия решений используется, например, для издания законодательства о защите прав потребителей, в области внутреннего рынка, консультативная процедура — в сфере уголовного, налогового права. Полномочия Европейского парламента в бюджетной сфере состоят в обсуждении и принятии общего бюджета ЕС (в будущем — европейского закона о бюджете). Бюджет Союза принимается Европарламентом совместно с Советом, причем эти институты имеют неодинаковые права в отношении разных категорий бюджетных расходов . Европейский парламент активно осуществляет контроль за другими ин-ститутами и органами Союза, главным образом за Комиссией. Результатом этого контроля может служить вынесение ей вотума недоверия, влекущего отставку. Контрольные полномочия Европарламента реализуются в разных формах, большинство из которых известны парламентскому праву современных государств: - устные и письменные вопросы, в том числе «час вопросов», заслушивание докладов и отчетов, создание следственных комиссий и др. Кроме законодательных, бюджетных и контрольных полномочий Европейский парламент также располагает рядом других прерогатив:— дача согласия на заключение важнейших международных договоров ЕС с иностранными государствами и международными организациями (соглаше-ний с третьими странами);— разрешение на вступление в ЕС новых государств-членов;— назначение или участие в формировании ряда институтов органов Союза: Омбудсмана, Комиссии, а также (с правом совещательного голоса) Счетной палаты и Дирекции Европейского центрального банка;— право на получение своевременной информации и проведение дебатов о развитии общей внешней политики и политики опасности ЕС.