Гарантии прав и свобод чел. И гражд. В ес

Cистема гарантий вкл. 3 осн. эл-та: 1) Институциональные – связ. с функц-ем органов, д-ть ктр. напр. на охрану и защиту нарушенных прав; 2) Процессуальные – реализуются при рассм. дел в судах, особ. в рамках угол. пр-са; 3) Материальные – право лица на компенсацию ущерба и др. убытков, причиненных из-за наруш. его прав. Институциональные. Орган, играющий ключевую роль в защите П и С чел. – суд + Омбудсман, Еврокомиссия, диплом. и консульск. предст-ва. Судебная защита. Нац. суды гос-в-членов + приравненные к ним органы адм. юстиции (трибуна-лы) - подведомственны ∀дела, кроме юрисдикции судов ЕС. Нац. суды гос-в-членов – обеспеч. защиту П от наруш. со стороны частн. лиц и гос-в-членов, приоритет действующим нормам ПЕС перед нац. з-вом. Если неясность ==> приостановить дело + преюдициальный запрос в Суд Евросооб-ществ. 1) Суды ЕС – обеспеч. защиту П и С, наруш. его институтами и органами. - право подавать иск - ∀ ФЛ/ ЮЛ, в т. ч. иностр. (процесс. правосуб-ть ограничена – не м. подавать иски с целью отмены НА (оспаривать м. только индивид. предпи-сания, прямо им адресованные/ непоср. их касающ., и б/д соотв-х органов). Исковая давность – 2 м-ца. - преодолеть эти ограничения – проц-ра косвен. обжалования – индивиды м. оспорить ∀ предписания органов ЕС (в т. ч. нормативные), даже после истечения срока ИД (косвенное – т. к. Суд/ Трибунал I инст. рассм. законность ПА не по иску об аннулировании, а в связи с рассм. др. дела). - иски к институтам, в т. ч. и по причине наруш. Конв. 1950г., поступ. непоср. в суды ЕС. 2) Евросуд по правам человека (Страсбург) – ФЛ/ ЮЛ- рассм. дела только о наруш. субъективных прав, закрепленных в Евроконв. о защите П чел. и осн. С (1950 г). - нет полном. признавать акты органов власти недействит. / недействующ. (в отлич. от судов ЕС) – рез-т рассм-я → «выплата справедлив. Компенсации потерпевшей стороне» гос-вом-нарушит. в р-ре, уст. Судом. В рамках ЕС защиту гарантир-х П личности осущ. 3 сист. судов: 1) Национальные (суды гос-в-членов + трибуналы) – if наруш-ль: др. ФЛ/ ЮЛ/ гос-во-член – обращение в нацсуд/ трибунал, ктр. м. ( а суд/ трибунал высш. Инст. обязан) направить запрос в Суд Евросообщ-в; 2) Суды ЕС (Суд Евросообщ-в и Трибунал I инст.) – if наруш-ль: ЕС/ его органы – иски в Трибунад I инст. с правом на кассац. об-жал. в Суд Евросообщ-в; 3) Евросуд по правам человека – 1) жертва наруш. со стор. гос-в: сначала обращ. в нац. суды с правом на послед. Об жал. в Евросуд по правам чел. ; 2) жертва наруш. со стор. наднац-х институтов ЕС сразу обращ. в суды ЕС. Внесудебная защита 1) Омбудсман – подведомственны дела о наруш. порядка упр-я в д-ти инст. и органов ЕС. Обращение к нему – одно из основополагающих прав граждан ЕС, а also др. ФЛ (ЮЛ), имеющих место жит-ва (нахождения) на терр. ЕС. 2) Органы контроля спецкомпетенции (рассм. жалобы ФЛ и ЮЛ на наруш. их отд. прав, в осн. в инф. сфере) – евроконтролер по защите данных, общий контрольный орган в рамках Европола и др. 3) Еврокомиссия (главный исполнительный орган ЕС, стоящий на страже общих интересов ЕС (ФЛ, ЮЛ). Обращение – повод д/ возб. расслед-я против гос-в-членов (в некот. случ. д/ предприя-тий). Рез-т – отмена ПА/ прекращ. определенной практики (в т. ч. б/д) по причине несоотв-я объективному праву ЕС и наруш. за-крепленных в его нормах субъект. прав ФЛ и ЮЛ. 4) Диплом. и консульские предст-ва – защита прав гражданина за рубежом на терр. третьих стран. Процессуальные (Хартия, Конв). - обращение в беспристрастный суд за защитой ∀ П и С, уст. в юр. нормах ЕС (с учетом подвед-ти: нацсуд, суды ЕС, Евросуд по правам чел.)- справедливое и публичное рассм. делав разумный срок независимым и беспри-страстным судом (огранич. этого принципа м. б. по соображ. морали, общ. порядка, госбезопасн., в интересах несовершеннолетних/ защ. част. жизни сторон, + if суд сам примет реш-е, что с учетом особ. обст-в «гласность нарушала бы интересы правосудия». - право на юр. помощь (адвокат, защитник, представитель), м. б. безвозмездно. Подозреваемый, обвиняемый: – презумпция невиновности, – право на защиту, в т. ч. на незамедлительное и подробное уведомление о хар-ре и осн-ях предъявляемого обвинения, иметь достат. t и возм-ти д/ подг. своей защиты и др. – принцип законности и пропорциональности преступлений и наказаний (запрет обрат. силы з-на, устанавливающего/ отягчающего отв-ть и придание обратной силы актам, ктр. ее понижают)– недопустимость повторного привлечения к УО за прест., в отнош. ктр. лицо уже было осуждено/ оправдано в гос-вах-членах. Отступление – only if пересмотр дела по вновь открывшимся обст-вам/ были допущены существ. наруш-я, повлиявшие на исход дела. – запрет лиш-я своб. за долги– право на аппеляцию по угол. делам (кажд. осужденный д/ пересмотра приговора и наказания). Материальные. Компенсация ущерба и др. убытков. Имущ. отв-ть: 1) ЕС – учредит. д-р (обязано возместить индивидам ∀ ущерб, причиненный его инст. / служащими при исполн. своих обяз-тей) – суды ЕС. – имущ. отв-ть гос-в-членов за наруш-е субъективных прав, уст. нормами ЕС, введена недавно Судом Евросообществ. Гос-во будет ответственно не только, if лицо пострадало в рез-те д. его органов и ДЛ, но и if властями страны не обеспеч. точное и полное соблюдение изданных Сообщ-вом предписаний. 2) ФЛ/ ЮЛ – з-во гос-в-членов (+ з-ны, изданные во исполнение ди-ректив ЕС). Конституция 2004 г. В полном объеме инкорпорировала Хартию как свою отд. часть ==> Х. получ. обяз. юрсилу, становится полноценно действующим инструментом по контролю за соблюд. П и С человека и гражданина. Чтобы не было коллизий Х с др. источниками П и С (конституции гос-в-членов и Евроконв. о защите П человека и осн. С) в спецдекларации к Конституции помещен офиц. постатейный комментарий (разъяснения Х об осн. правах) – судам д/ толкования. Содержит усл-е (треб.) о присоединении ЕС к Евроконенции о защите прав человека и осн. свобод 1950 г. в кач-ве отд. стороны. Если реализуется → д-я и реш-я органов ЕС м. будет обжаловать в Евросуде по правам человека.