Право на защиту гражданских прав и способы их обеспечения

Право на защиту является элементом – правомочием, входя­щим в содержание всякого субъективного гражданского права. Поэтому субъективное право на защиту – это юридически закреп­ленная возможность управомоченного лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушен­ного права и пресечения действий, нарушающих право.

Содержание права на защиту т. е. возможности управомочен­ного субъекта в процессе его осуществления, определяется ком­плексом норм гражданского материального и процессуального права, устанавливающих:

а) само содержание правоохранительной меры;

б) основания ее применения;

в) круг субъектов, уполномоченных на ее применение;

г) процессуальный и процедурный порядок ее применения;

д) материально-правовые и процессуальные права субъектов, по отно­шению к которым применяется данная мера.

Сама закрепленная или санкционированная законом право­охранительная мера, посредством которой производится устране­ние нарушения права и воздействие на правонарушителя, называ­ется в науке гражданского права способом защиты гражданского права.

Перечень способов защиты гражданских прав содержится в общей части гражданского законодательства. В ст. 12 ГК РФ закреплено, что защита гражданских прав осуществля­ется путем:

1) признания права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания оспоримой сделки недействительной и применения по­следствий ее недействительности, применения последствий недействи­тельности ничтожной сделки;

4) признания недействительным решения собрания (с 30.12.12)

5) признания недействительным акта государственного органа или ор­гана местного самоуправления;

6) самозащиты права;

7) присуждения к исполнению обязанности в натуре;

8) возмещения убытков;

9) взыскания неустойки;

10) компенсации морального вреда;

11) прекращения или изменения правоотношения;

12) неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

13) иными способами, предусмотренными законом.

Каждый способ защиты гражданского права может применять­ся в определенном процессуальном или процедурном порядке. Этот порядок именуется формой защиты гражданского права.

В науке гражданского права различают юрисдикционную и неюрисдикционную форму защиты прав. Юрисдикционная форма защи­ты - это защита гражданских прав государственными или упол­номоченными государством органами. Юрисдикционная форма защиты означает возможность защиты гражданских прав в судеб­ном или административном порядке.

Судебная форма защитыграж­данских прав наиболее полно соответствует принципу равенства участников гражданских правоотношений. В п. 1 ст. 11 ГК РФ гово­рится, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установ­ленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Неюрисдикционная форма защиты гражданского права–защита гражданского права самостоятельными действиями упра­вомоченного лица без обращения к государственным и иным упол­номоченным органам. Такая форма защиты имеет место при са­мозащите гражданских прав и при применении управомоченным лицом мер оперативного воздействия.

Способы защиты гражданских прав, допускаемые законом, от­личаются друг от друга по юридическому и материальному содер­жанию, формам и основаниям применения. По этим признакам способы защиты гражданских прав можно классифицировать на следующие виды:

а) фактические действия управомоченных субъектов, носящие призна­ки самозащиты гражданских прав;

б) меры оперативного воздействия на нарушителя гражданских прав;

в) меры правоохранительного характера, применяемые к нарушителям гражданских прав компетентными государственными или иными органами

Понятие самозащиты гражданских прав.Под самозащитой гражданских прав понимается совершение управомоченным лицом не запрещенных законом действий фак­тического порядка, направленных на охрану его личных или иму­щественных прав или интересов, интересов и прав других лиц и государств.

К ним, например, относятся фактические действия собствен­ника или иного законного владельца, направленные на охрану имущества, а также аналогичные действия, совершенные в со­стоянии необходимой обороны или в условиях крайней необхо­димости.

Меры фактического характера, направленные на охрану прав граждан или организаций, могут быть как предусмотренными за­коном, так и вытекающими из обычно принятых в обществе мер такого рода. Это использование различного рода охранных средств и приспособлений в виде замков, охранной сигнализации на авто­мобилях и др. По общему правилу использование такого рода охранительных мер самозащиты допустимо, если не запрещено за­коном и соответствует обычно принятым правилам.

Использование названных мер самозащиты имеет свои грани­цы и подчинено общим нормам и принципам осуществления субъ­ективных гражданских прав. Недопустимо использование мер охраны имущества, опасных для жизни и здоровья окружающих, наносящих вред нравственным устоям общества и основам право­порядка.

Необходимая оборона как способ самозащиты гражданских прав.Не подлежит возмещению вред, причинен­ный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были нарушены ее пределы (ст. 1066 ГК РФ). Следовательно, необходи­мой обороной признаются такие меры защиты прав, которые причиняют вред их нарушителю, но не влекут обязанности оборо­няющегося по его возмещению, поскольку признаются правомер­ными (допустимыми).

Институт необходимой обороны является комплексным инсти­тутом, регламентированным как гражданским, так и уголовным правом. Содержание необходимой обороны в гражданском праве несколько шире, чем в уголовном. Если в уголовном праве под необходимой обороной понимаются действия, хотя и подпадаю­щие под признаки состава преступления, но не признаваемые преступлением, то в гражданском праве к необходимой обороне относятся также действия, которые подпадают под понятие граж­данского правонарушения, но не влекут за собой применения мер юридической ответственности.

Условия, при которых действия обороняющегося могут быть признаны совершенными в состоянии необходимой обороны, оди­наковы как для уголовного, так и для гражданского права. Они относятся к нападению и защите. Для признания действий оборо­няющегося совершенными в состоянии необходимой обороны надо, чтобы нападение было действительным (реальным), налич­ным и противоправным.

Одним из способов самозащиты гражданских прав являются действия управомоченного лица в условиях крайней необходимос­ти.Под действиями, совершенными в состоянии крайней необхо­димости, понимаются такие действия, которые предпринимаются лицом для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных об­стоятельствах не могла быть устранена иными средствами (ст. 1067 ГК РФ). Указанные действия допустимы, если причиненный вред ме­нее значителен, чем вред предотвращенный. Как и при необходи­мой обороне, действия в условиях крайней необходимости могут предприниматься не только как средство самозащиты прав и ин­тересов управомоченного лица и других лиц, но и для защиты интересов государства и общества (п. 1 ст. 39 УК РФ).

В отличие от необходимой обороны, при крайней необходи­мости опасность для управомоченного лица (либо государства, общества, третьих лиц) возникает не из-за действий тех лиц, кото­рым причиняется вред, а вследствие стихийных бедствий, неисправ­ности механизмов, особого состояния организма человека, напри­мер вследствие болезни, и т. п. Она может возникнуть и в результате преступного поведения другого лица, например при причинении вреда имуществу граждан в ходе преследования преступника.

При применении мер самозащиты в условиях крайней необхо­димости лицо не должно превышать пределы крайней необходимости.Превышением пределов крайней необходимости призна­ется причинение вреда, явно не соответствующего характеру и сте­пени угрожающей опасности и обстоятельствам, при которых опас­ность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. С точки зрения гражданского права это означает, что лицо, превысившее пределы крайней необходимости, должно, безусловно, возместить причиненный вред.

Меры оперативного воздействия на нарушителя гражданских прав.Под мерами оперативного воздействия понимаются такие юридические средства правоохранительного характера, которые применяются к нарушителю гражданских прав и обязанностей непосредственно управомоченным лицом как стороной в гражданском правоотношении, без обращения за защитой права к компетентным государственным органам.

К ним, в частности, относятся: односторонний отказ от нару­шенного другой стороной договора, задержка выдачи груза полу­чателю до внесения им всех причитающихся платежей и т. п.

В отличие от мер самозащиты гражданских прав меры опера­тивного воздействия, несмотря на то что они применяются самим управомоченным лицом без обращения к государственным орга­нам, носят юридический,а не фактический характер, т. е. всегда влекут соответствующее изменение прав и обязанностей, прежде всего для правонарушителя (например, прекращение права на оплату товара при обнаружении его недоброкачественности или появление обязанности устранить за свой счет дефекты в постав­ленном оборудовании и т. д.).

Меры правоохранительного характера, применяемые к правонарушителям государством.Возможность обратиться к компетентным государственным органам за защитой права — важнейшая в содержании принадле­жащего управомоченному лицу права на защиту. И хотя обеспе­чительную сторону права нельзя сводить только к применению мер государственного принуждения, следует признать, что подключе­ние управомоченным лицом к реализации своего права аппарата государственного принуждения - важное условие реальности и гарантированности прав граждан и организаций.

К мерам правоохранительного характера, применяемым к нару­шителям гражданских прав компетентными государственными ор­ганами, относятся те способы защиты гражданских прав, которые реализуются в юрисдикционной форме – в судебном или адми­нистративном порядке.

Меры государственно-принудительного порядка, применяемые компетентными государственными органами, условно можно под­разделить на два блока. Первый блок составляют меры государ­ственно-принудительного порядка, не обладающие признаками гражданско-правовой ответственности. В науке гражданского пра­ва их именуют мерами защиты в узком смысле слова. Второй блоксоставляют меры гражданско-правовой ответственности.

В свою очередь, меры государственно-принудительного поряд­ка, не обладающие признаками гражданско-правовой ответствен­ности, можно разделить на следующие подвиды:

а) меры превентивного (предупредительного) характера;

б) меры регулятивного характера, имеющие задачей упорядочение нор­мальных отношений между спорящими участниками гражданских пра­воотношений.

Другая особенность подобного рода мер состоит в том, что они не связаны с применением санкций, с определенным имуществен­ным воздействием на правонарушителя, поскольку такого право­нарушения может и не быть либо оно носит такой характер, кото­рый позволяет разрешить спор без применения мер юридической ответственности. Представляется целесообразным выделить три основных группы гражданско-правовых мер регулятивного характера.

Первая группа – меры, направленные на устранение разногласий между участниками гражданских правоотношений, возникших при определенных обстоятельствах.

Вторая группа – меры, направленные на восстановление имущест­венной сферы потерпевшей стороны. К ним относятся, прежде всего меры, связанные с истребованием имущества, принадлежащего соб­ственнику или иному владельцу, из чужого незаконного владения (виндикационный иск),а также меры по устранению нарушений прав на­званных лиц, не связанных с лишением владения (негаторный иск).

Третья группа - меры, направленные на обеспечение реального ис­полнения обязанности должником.Речь идет об исполнении обязан­ности в принудительном порядке. К подобного рода мерам относятся:

- принуждение должника к возврату долга, передаче покупателю про­данной вещи;

- исправление или замена вещи должником по гарантийному обязатель­ству;

- возмещение ответчику той части расходов, которые он понес на изго­товление вещи, если отношения между сторонами прерваны по тре­бованию заказчика и при отсутствии вины подрядчика, и т. п.