Преступления, посягающие на объекты животного и растительного мира (фауны и флоры)

Непосредственным объектом данной категории преступле­ний являются общественные отношения по сохранности и рацио­нальному использованию ресурсов животного и растительного мира, находящихся в естественных условиях обитания или в ис­кусственно созданных человеком.

Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК).Предмет преступления — дикий и домашний скот, птицы, рыбы, звери и иные животные, а также насаждения, лесная и иная расти­тельность.

Объективная сторона преступления выражена в нарушении ветеринарные правил, повлекшем эпизоотию или иные тяжкие последствия.

Ветеринарные правила — это установленные в целях борьбы с эпизоотиями. заразными и массовыми незаразными болезнями животных (как домашних, так и изъятых в установленном поряд­ке из окружающей среды диких животных) правила проведения ветеринарно-санитарных, лечебных, ветеринарно-профилактичес-ких мероприятий, карантинные правила, порядок ликвидации очагов заболеваний.

Нарушение может состоять как в действии, так и в бездействии.

Перечень ветеринарных правил изложен в ряде нормативных правовых документов (Закон РФ от 14.05.93 № 4979-1 «О ветери­нарии» с изм. на 30.12.2001 ВВС РФ. 1993. №24. Ст. 857;

468

СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 2; постановление Правительства РФ от 11.05.93 «О мерах санитарно-эпидемиологической, ветеринар­ной и фитосанитарной охране территории Российской Федера­ции» САПП РФ. 1993. № 20. Ст. 1850 и другие акты).

Состав преступления материальный, его обязательными при­знаками являются последствия в виде эпизоотии или иных тяж­ких последствий.

Понятие «эпизоотии» раскрывалось при анализе ст. 248 УК. Количественным критерием эпизоотии является ее массовость, охват большого поголовья скота, возможность значительного распространения. К иным тяжким последствиям следует отнести причинение существенного ущерба (массовый падеж скота или тяжелое заболевание хотя бы одного человека).

Субъективная сторона — умысел или неосторожность.

Субъект преступления — лицо, которое должно обеспечивать или соблюдать ветеринарные правила или правила, установлен­ные для борьбы с болезнями и вредителями растений, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 249 УК предусматривает ответственность за нару­шение правил, установленных для борьбы с болезнями и вреди­телями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие послед­ствия.

К тяжким последствиям следует отнести массовое распро­странение болезней растений на значительных площадях (эпифи-тотия); уничтожение или гибель большого количества сельскохо­зяйственных культур (на больших площадях посевов) и т.п.

Незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256 УК).Предмет преступления — рыбы различных пород; морские и пресноводные животные (моржи, тюлени, сивучи, морские львы, дельфины, нерпы), пресноводные и морские беспозвоноч­ные иглокожие (раки, крабы, кальмары, осьминоги и т.п.), про­мысловые морские растения. Предмет преступления образуют только водные животные, находящиеся в природной среде в естественном состоянии. Рыба или иные водные животные, вы­ращиваемые рыбозаводами, рыбхозами, колхозами и иными хо­зяйствующими субъектами в специально устроенных или приспо­собленных водоемах, рыба, добытая этими организациями или хотя бы и находящаяся еще в сетях и иных ловчих устройствах, может

быть предметом хищения чужого имущества, так как в этих слу­чаях предмет посягательства обособлен трудом добытчика от естественной природной среды и приобрел качество товара (см. п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.98 № 14).

Объективная сторона выражена в незаконной добыче рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых мор­ских растений, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;

в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;

г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологи­ческого бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуа­ции.

Добыча признается незаконной, если она ведется с нарушени­ем установленных законодательством правил добычи указанных выше рыб и животных, т.е. без надлежащего на то разрешения или при обстоятельствах, указанных в диспозиции п. «а»-«г» ч. 1 ст. 256 УК.

Для привлечения лица к ответственности достаточно наличия любого из этих нарушений. Преступным может быть признан и единичный случай незаконной добычи.

Диспозиция нормы носит бланкетный характер.

На территории Российской Федерации действует Положение об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в во­доемах СССР, утв. постановлением Совета Министров СССР от 15.09.58 с изменениями¹.

Основными нормативными актами являются федеральные за­коны: «Об охране окружающей среды», от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире» с изм. на 11.11.2003², Положение об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР от 15.09.58 с изменениями, Правила охраны и промысла морских млекопитающих от 11.07.75, Типовые правила любительского и

¹ СП СССР. 1958. № 16. Ст 127.

² СЗ РФ. 1995 № 17. Ст. 1462; 2003. № 46 (ч. I). Ст. 4444.

470

спортивного рыболовства от 13.04.83, Правила промысла мор­ских растений и водных беспозвоночных в водоемах СССР от 17.01.66, Правила рыболовства, действующие на территории со­ответствующих бассейновых управлений.

Местом незаконной добычи следует признать только террито­риальные воды РФ, ее внутренние моря, озера, пруды, водохра­нилища и их придаточные воды.

Пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.98 № 14 разъясняет: «При решении судами вопроса о том, является ли ущерб, причиненный незаконной добычей водных животных и растений или незаконной охотой, крупным, нужно учитывать количество добытого, поврежденного или уничтожен­ного, распространенность животных, их отнесение к специаль­ным категориям, например к редким и исчезающим видам, эколо­гическую ценность, значимость для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства, а также иные обстоятельства содеянного. В случае причинения крупного ущерба незаконной добычей вод­ных животных и растений либо незаконной охотой необходимо установить причинную связь между действиями виновного и их последствиями. При этом судам надлежит в каждом конкретном случае, квалифицируя содеянное, исходить не только из стоимо­сти добытого и количественных критериев, но и учитывать при­чиненный экологический вред, т.е. вред, в целом нанесенный животному и растительному миру. К такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный ... уничтожением мест нереста, гибелью большого количества мальков при незаконном занятии водным добывающим промыслом, отловом или уничто­жением животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ».

Пункт «б» ч. 1 ст. 256 УК включен, исходя из требований Правил рыбоводства, запрещающих, например, перегораживать орудиями лова более двух третей ширины реки, пролива и прото­ки, применять взрывчатые и отравляющие вещества, огнестрель­ное оружие, электрический ток, остроги, другие колющие орудия лова, сети для лова осетровой рыбы, сети с ячеёй меньше уста­новленного размера и т.д.

Пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ 05.11.98 № 14 разъясняет: «...разграничение уголовно наказуе­мой добычи водных животных и растений (ст. 256 УК РФ) и

аналогичного административного проступка неооходимо прово­дить по признакам наличия крупного ущерба, применения само­ходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления, а также по обстоятельствам места совершения дея­ния (места нереста или миграционные пути к ним, территории заповедника, заказника, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации).

Состав преступления, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст. 256 УК, — материальный. Между деянием и последствием (крупный ущерб) должна быть установлена причинная связь. В остальных случаях ч. 1 ст. 256 УК предусматривает формальный состав: преступление будет считаться оконченным, даже если не удалось добыть водных животных и растений.

Пункт 17 цитированного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъясняет: «... преступления, предусмотренные ст. 256, 258 УК РФ, считаются оконченными с момента начала добычи, выслеживания, преследования, ловли независимо от того, были ли фактически добыты водные животные и растения, рыба или иные животные. Преступления, связанные с причинением круп­ного ущерба, образуют оконченный состав лишь при наличии реального ущерба».

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект общий — лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 256 УК предусматривает ответственность за неза­конную добычу котиков, морских бобров или иных морских мле­копитающих в открытом море или в запретных зонах.

Предмет посягательства определен в диспозиции нормы. Морской котик — ценный пушной зверь, млекопитающее семей­ства ушастых тюленей. Морской бобр — млекопитающее семей­ства куньих (калан, камчатский бобр, морская выдра). Иные мор­ские млекопитающие — киты, морские львы, касатки.

Открытое море — это море за пределами 12-мильной мор­ской полосы от побережья в районах зверобойного промысла РФ и в районах действия Временной конвенции о сохранении коти­ков северной части Тихого океана от 9 февраля 1957 г.¹

¹ ВВС СССР. 1964 №17 Ст 200

472

Запретные зоны — это прибрежные зоны, являющиеся ме­стом постоянного или временного обитания котиков, бобров, морских львов, в том числе и лежбища.

Часть 3 ст. 256 УК предусматривает более опасный вид пре­ступления: совершение указанных выше деяний с использовани­ем своего служебного положения или группой лиц по предвари­тельному сговору, или организованной группой.

Пункт 10 действующего постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.98 № 14 Оговаривает, что «ст. 256, 258 и 260 УК РФ специально предусматривается ответственность за пре­ступления, совершенные с использованием служебного положе­ния. Исходя из этого содеянное следует квалифицировать только по указанным нормам об экологических преступлениях без сово­купности со статьями, предусматривающими ответственность за должностные преступления, либо за злоупотребление полномо­чиями лицами, выполняющими управленческие функции в ком­мерческой и иной организации».

Нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257 УК).Предмет данного преступления — рыбы или другие водные жи­вотные, кормовые запасы для них. Предмет преступления — не только рыба различных видов, включая молодь (рыбные запасы), но и иные водные животные (раки, крабы, организмы «сидячих» видов, водные пушные млекопитающие и др.), а также кормовые организмы животного происхождения и водная растительность, образующие в совокупности кормовые запасы рыб и других вод­ных животных.

Объективная сторона заключается: в производстве лесоспла­ва; в строительстве мостов, дамб; в транспортировке древесины и другой лесной продукции с лесосек; в осуществлении взрывных и иных работ; в эксплуатации водозаборных сооружений и перека­чивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если эти действия повлекли массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать уничтожение мест размножения рыбы или значительного коли­чества икры, нарушение экологического равновесия биосисте­мы и т.п.

Правила, регулирующие в целях охраны рыбных запасов по­рядок производства лесосплава или взрывных работ, установлены в нормативных актах.

Состав по законодательной конструкции материальный. Не­обходимый признак объективной стороны — наступление по­следствий в виде массовой гибели рыб или других водных жи­вотных либо в уничтожении в значительных размерах кормовых запасов, либо в иных тяжких последствиях. Между указанными в законе действиями и последствиями должна быть установлена причинная связь.

Субъективная сторона деяния выражена умыслом или неос­торожностью.

Субъектом являются лица, хозяйственная деятельность кото­рых заключается в организации производства лесосплава или взрывных работ, либо ведущие строительство, либо использую­щих водные запасы для осуществления процессов производства.

Незаконная охота (ст. 258 УК).Основными нормативными актами, регулирующими правомерность охоты, являются: Феде­ральный закон «О животном мире»; Правила охоты, утвержденные органами исполнительной власти субъектов Федерации; постанов­ление Совета Министров — Правительства РФ от 04.11.93 № 1108 «О специально уполномоченных государственных органах по ох­ране и регулированию использования животного мира»¹.

Предмет преступления — дикие звери и птицы, обитающие, а также выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья РФ, независимо от того, в чьем ведении находится территория, на которой они обитают.

Объективная сторона выражена в действии — незаконной охоте. Охота — это выслеживание, преследование с целью добычи, отлов, убой и иная добыча диких животных. Незаконной признает­ся охота без разрешения (лицензии), осуществляемая лицом, не имеющим права на охоту, т.е. не достигшим 18 лет, не являющим­ся членом общества охотников либо получившим лицензию без установленных законом оснований. Незаконна также охота, осуще­ствляемая с нарушением условий места, времени, способов, ору­дий, количества добытого. Пункт 12 постановления Пленума Вер­ховного Суда от 05.11.98 № 14 разъяснил, что: «охотой признаются

¹ САПП РФ 1993 № 45 Ст 4344

 

474

такие действия, как выслеживание с целью добычи, преследова­ние и сама добыча диких птиц и зверей. Признаками незаконной охоты являются охота без соответствующего разрешения либо вопреки специальному запрету, либо лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых основа­ний, либо осуществляемая вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами».

Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержден постановлением Правительства РФ от 26.12.95 № 1289¹ с изм. на 30.07.98. Не относятся к объектам охоты жи­вотные, хотя и указанные в Перечне, но занесенные в Красную книгу РФ.

Охота, согласно ст. 258 УК, признается преступной, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба. Согласно п. 16 цитиро­ванного постановления Пленума Верховного Суда РФ к такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный от­стрелом зубра, лося, оленя при незаконной охоте;

б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей. Иными способами массо­вого уничтожения следует признать использование ядохимика­тов, выжигание растительности в местах концентрации живот­ных, собирание яиц и др.;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена. Под полным запрещением понимается запрещение осуществлять в любое время года все виды охоты (промысловой, спортивной, любительской) на определенные виды птиц и зверей вследствие их особой ценности. Перечень таких редких и исче­зающих животных дается в Правилах охоты. Запрещается также добывание птиц и зверей, занесенных в Красную книгу. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения животные включаются в Красную книгу РФ и красные книги субъектов Федерации (ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окру­жающей среды»)²;

¹ СЗ РФ 1996 № 2. Ст. 120, 1998. № 32 Ст 3904 ²СЗРФ 2002 №2. Ст. 133.

г) на территории заповедника, заказника либо в зоне эколо­гического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической си­туации.

Указанные признаки определены в п. 13 постановления Пле­нума Верховного Суда РФ от 05.11.98 № 14, где говорится, что «разграничение незаконной охоты, наказуемой в уголовном по­рядке (ст. 258 УК), и административного проступка — наруше­ния правил охоты следует производить по квалифицирующим признакам состава преступления: причинение крупного ущерба, применение механического транспортного средства или воздуш­ного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массово­го уничтожения птиц и зверей, а также если деяние совершено в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запреще­на, либо на территории заповедника, заказника, либо в зоне эко­логического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической си­туации».

Перечни запрещенных орудий и способов охоты указываются в Правилах охоты.

По законодательной конструкции состав следует признавать формально-материальным. Действия, указанные в п. «б», «в» и «г» ч. 1 ст. 258 УК, образуют формальный состав Преступление (за исключением незаконной охоты, причинившей крупный ущерб) считается оконченным с момента начала выслеживания или преследования птиц и зверей независимо от того, были ли они добыты (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.98 № 14). В п. «а» ч. 1 ст. 258 УК состав материальный (необходимы последствие в виде крупного ущерба и причинная связь между деянием и последствием).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект общий — лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 258 УК предусматривает более опасный вид этого преступления: то же деяние, совершенное лицом с использовани­ем своего служебного положения или группой лиц по предвари­тельному сговору, или организованной группой. Незаконная охо­та, совершенная лицом с использованием своего служебного по­ложения, дополнительной квалификации по ст. ст. 201, 285 УК не требует, поскольку содеянное охватывается ч. 2 ст. 258 УК (п. 10 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ).

16 - 9117 Иногамова

476

Уничтожение критических местообитаний для организ­мов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК).В ряде случаев права государства на определенные ресурсы природы ограничены. Эти отношения регулируются тек­стом Международной Красной книги Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП).

Отношения в области охраны животных регулируются Феде­ральным законом «О животном мире».

Наличие в УК рассматриваемого состава является правовым отражением сложившейся неблагоприятной ситуации в деле со­хранения целых видов, популяций. Так, например, морские коти­ки и бобры полностью запрещены для промысла.

Предмет преступления — критические местообитания. К та­ковым следует отнести: Курильские острова и лежбища на Ко­мандорских островах (для котиков); озера Прикаспия (для розо­вого фламинго) и др.

Предметом преступления являются критические места обита­ния организмов, занесенных в Красную книгу РФ, являющихся объектом исключительной федеральной государственной собст­венности, подлежащих особой охране. Под средой обитания ст. 1 Федерального закона «О животном мире» понимает природную среду, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы, ст. 24 запрещает любые действия, приво­дящие к гибели и нарушению среды обитания объектов животно­го мира, занесенных в Красную книгу РФ, ст. 22 в качестве места обитания называет места постоянной концентрации объектов животного мира, в том числе в период размножения или зимовки, и устанавливает их правовой статус.

Включение в Красную книгу означает: повсеместное изъятие животных и растений из хозяйственного оборота и полный запрет на какое-либо использование. Порядок ведения Красной книги Российской Федерации определяется постановлением Правитель­ства РФ от 19.02.96 № 156¹.

Критическими местообитаниями организмов, занесенных в Красную книгу, следует признать те части земли, которые неза­менимы для них. Причем независимо, являются они земной

¹СЗРФ 1996 №9. Ст 807.

или водной средой обитания. Они исключительно важны для раз­множения данной популяции, вида. В этом, например, выражается исключительность озера Байкал для определенных видов рыб.

Объективная сторона состоит в уничтожении критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшем гибель популяций этих организмов.

Последствия преступления — гибель популяции, т.е. сово­купности особей одного вида, в течение большого числа поколе­ний населяющих определенное пространство и обеспечивающих эволюционную устойчивость всего вида организмов; их гибель может привести к исчезновению отдельных видов организмов с лица Земли, к нарушениям в экосистемах, почвообразующих процессах, опылении растений и т.п.

Состав по конструкции материальный, так как ответствен­ность связана с наступлением последствий — гибелью целых популяций организмов. Между деянием и последствием должна быть установлена причинная связь.

Субъективная сторона — умысел или неосторожность

Субъект — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260 УК).Все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйст­ва земли образуют лесной фонд РФ. Отношения, возникающие при пользовании лесным фондом, регулируются Лесным кодек­сом РФ.

Кодекс определяет лесной фонд как состоящий из лесов и предоставленных для ведения лесного хозяйства земель и указы­вает, что в лесной фонд не входят: защитные лесные насаждения и другая растительность на землях сельскохозяйственного назна­чения; защитные лесные насаждения на полосах отвода желез­ных, автомобильных дорог и каналов; озеленительные насажде­ния и группы деревьев в городах и других населенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных к городским лесам; деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках.

Исходя из природоохранного, экономического, экологическо­го и социального значения лесного фонда, его местоположения производится деление лесного фонда на первую, вторую и третью группы (ст. 55-60 Лесного кодекса РФ).

 

К лесам первой групп относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, сани­тарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий (ст. 56 Лесного кодекса РФ).

К лесам второй группы относятся леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей, леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции, имеющие ог­раниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования (ст. 57 Лесного кодекса РФ).

К лесам третьей группы относятся леса многолесных регио­нов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. При заготовке древесины должно обеспечиваться сохранение экологических функций этих лесов (ст. 58 Лесного кодекса РФ). К насаждениям, не входящим в лесной фонд, относятся: лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях обороны и городских поселений (городские леса). Ис­пользование указанных насаждений, уход за ними, их охрана регулируются ст. 10-12 и гл. 10 Лесного кодекса РФ.

Следует отметить, что ст. 260 УК предусматривает ответст­венность не за все виды незаконного лесопользования, а только за незаконную порубку деревьев, кустарников и лиан.

Предмет преступления — деревья, кустарники и лианы на корню, т.е. находящиеся в естественном природном состоянии. В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.98 № 14 говорится: «При рассмотрении дел, связанных с незаконной порубкой, а равно повреждением до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан (ст. 260 УК РФ), судам необходимо иметь в виду, что предметом преступного посягательства являют­ся деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях лес­ного фонда, в лесах, не входящих в лесной фонд, на землях транспорта, населенных пунктов (поселений), на землях водного фонда и землях иных категорий... Не являются предметом эколо­гического преступления деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением

лесозащитных насаждений, на приусадебных дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные деревья и т.п., если иное не предусмотрено специальными правовыми актами. Завладение теми деревьями, которые срублены и приготовлены к складиро­ванию, сбыту или вывозу другими лицами, следует квалифициро­вать как хищение чужого имущества».

Законодатель оговорил непосредственно в диспозиции ст. 260 УК деревья, кустарники и лианы, не входящие в лесной фонд. Порубка не входящих в государственный лесной фонд защитных и озеленительных насаждений на землях транспорта, водного фонда и землях иных категорий квалифицируется как незаконная порубка леса.

Объективная сторона выражается в незаконной порубке, а равно в повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в особо защит­ных, участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к рубке, если эти деяния совершены в значительном размере.

Участки лесного фонда предоставляются в пользование на ос­новании специальных разрешительных документов: лицензии, лесорубочного билета (ордера), лесного билета.

Под незаконной порубкой признается любой способ отделе­ния дерева и кустарника от корня (срубание, спиливание, корче­вание и т.п.) без разрешения. Право на порубку дает лесорубоч­ный билет, ордер, лесной билет (ст. 42 Лесного кодекса РФ).

Под незаконной порубкой следует понимать рубку деревьев, кустарников и лиан без лесорубочного билета, ордера или рубку по лесорубочному билету, ордеру, выданному с нарушением дей­ствующих правил рубок, а также рубку, осуществляемую не на том участке или за его границами, сверх установленного количе­ства, не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, кустарни­ков и лиан, как указано в лесорубочном билете, ордере, до или после установленных в лесорубочном билете, ордере сроков руб­ки, рубку деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Фе­дерации, утв. постановлением Правительства РФ от 01.06.98 № 551, или после вынесения решения о приостановлении, огра­ничении или прекращении деятельности лесопользователя или

480

права пользования участком лесного фонда (п. 11 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Состав по конструкции является материальным, так как УК предусматривает деяния, совершенные в значительном размере. Между деянием и ущербом должна быть установлена причинная связь.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект — лицо, достигшие возраста 16 лет.

Часть 2 предусматривает более опасный вид преступления: незаконную порубку, а равно повреждение до степени прекраще­ния роста деревьев, кустарников и лиан в лесах всех групп, а так­же насаждений, не входящих в лесной фонд, если эти деяния со­вершены: а) группой лиц; б) лицом с использованием своего слу­жебного положения; в) в крупном размере.

Вопрос об ответственности должностных лиц, использующих свое служебное положение, решается так же. как и при примене­нии ст. 256, 258 УК (п. 10 постановления Пленума Верховного суда РФ).

Часть 3 ст. 260 УК устанавливает ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 или 2, совершенные в особо крупном раз­мере, группой лиц по предварительному сговору или организо­ванной группой.

Примечание к ст. 260 УК признает значительным размером ущерб, причиненный лесному фонду, превышающий 10 тыс. руб., крупным размером — 100 тыс. руб., особо крупным размером — 250 тыс. руб.

Уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК).Пред­мет преступления — лесные массивы, а также насаждения, не входящие в лесной фонд, иные объекты природы (см. анализ пре­ступления, предусмотренного ст. 260 УК).

Лесные массивы — это значительные земельные площади, покрытые дикорастущими деревьями и кустарниками.

Объективная сторона состоит в уничтожении или поврежде­нии лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем и иными источни­ками повышенной опасности.

Уничтожение означает полное сгорание леса или иных на­саждений или полное превращение их в сухостой в результате

воздействия загрязняющих и отравляющих веществ, отходов, выбросов и отбросов.

Под повреждением имеется в виду сгорание указанной дре-весно-кустарниковой растительности частично, деградация ее на определенных участках леса до степени прекращения роста, за­ражение болезнями, вызывающими опадание листвы, поврежде­ние древесины (трухлявость, засыхание), существенная утрата ее качества в результате размножения вредителей в загрязненном лесу и т.п.

Неосторожное обращение с огнем может выразиться в нару­шении специальных правил безопасности и общих мер предосто­рожности.

Источниками повышенной опасности применительно к дан­ному составу могут быть признаны транспортные средства, меха­низмы, электрооборудование, горючие жидкости, огнестрельное оружие и т.п.

Состав преступления материальный, обязательным призна­ком является последствие (уничтожение или повреждение лесов и насаждений, не входящих в лесной фонд, причиняющее матери­альный ущерб). Между деянием и последствием должна быть установлена причинная связь.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 261 УК, характеризуется неосторожной виной.

Субъект — лицо, достигшее 16 лет.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 261 УК, заключается в уничтожении и повреждении указан­ных выше предметов путем поджога либо иным общеопасным способом, либо в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами. Способами уничтожения или повреждения наряду с поджогом являются затопление, взры­вы и др.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 261 УК, совершается только умышленно.