Украинская Национально-демократическая революция 1917-1920

План. 
1. Февральская революция в России и Украине.
2. Центральная Рада, ее социальная база, программа, деятельность. М. Грушевский, В. Винниченко. 
3. Провозглашение УНР, ее независимости и советской власти в Украине. 
3.Державний переворот. Падение Центральной Рады. Основные направления политики правительства П. Скоропадского. 
4. Образования Западно-Украинской Народной Республики, соединения УНР и ЗУНР. 
5. Политика Директории УНР. 
6. Политика советско-большевистского правительства Украины.
 
Февральская революция подняла с исторической арены русское самодержавие. В России образовалось переплетение двух властей. Одну из них олицетворял Временное правительство, сформированное из либеральных депутатов Государственной думы. Политическим соперником была Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов, избранная революционными рабочими и солдатами. 1 марта Петроградский Совет издал приказ № 1, который вводил выборные комитеты в воинских частях, которые стали всевластными в решении всех политических и повседневных вопросов в армии.
На местах власть Временного правительства представляли губернские, уездные и городские комиссары, а также выборные объединенные комитеты общественных организаций. Наряду с ними повсюду возникали Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, в которых были представлены социалистические партии.
В Украине на весть о свержении самодержавия начался мощный украинское национальное движение 3-4 (17) марта 1917г. по инициативе ТУП был основан общеукраинскую общественно-политическая организация - Центральный совет, в который со временем влились представители многочисленных украинских политических партий, различных кружков, обществ и т.д.. Председателем ЦР был избран М. Грушевского.
ЦР стала единственным представительным органом парламентского типа, вокруг которого происходило сплочение всех Украинские разных идейных убеждений.19-21.04.1917г. состоялся Украинский Национальный конгресс, который пополнил ЦР. Был создан Исполнительный комитет совета (впоследствии - Малый Совет) во главе с М. Грушевским, заместители - С. Ефремов и В. Винниченко, который стал своеобразным правительством на Украине. Главным политическим требованием Конгресса была борьба за достижение автономии Украины в составе федеративной демократической России (на этом стояла большинство).
Процесс национального возрождения охватил также армию. Первый украинский полк был сформирован в начале 1917г., А уже на октябрь были созданы десятки украинских частей (бл.3 млн. человек). Инициатором украинского военного движения был Н. Михновский.
18.05. и 10.06.1917 г. проходили I и II украинские военные съезды, которые усилили процесс создания украинских воинских частей и оказались мощной поддержкой политической деятельности ЦР.
10 (23) июня 1917 г. ЦР издала свой I Универсал, который фактически провозглашал самовольное воплощения в жизнь автономии Украины - "пор сами будем строить нашу жизнь". Было создано правительство - Генеральный секретариат 15 (29) июня во главе с Винниченко.
После переговоров с правительственной делегацией России и безумной кампании давления ЦР фактически отступила от своего намерения немедленно осуществить автономию, о чем известила в своем ИИ Универсале (3 (16) июля 1917г.). Временное правительство признавало юрисдикцию Генерального секретариата только в пределах Киевской, Волынской, Подольской, Черниговской и Полтавской губернии. Это было началом разочарования народных масс в ЦР, от которой ждали более решительных шагов в осуществлении автономии и других вопросов.
Основными политическими партиями, которые действовали на Украине между февралем и октябрем 1917 г. были: УСДРП - лидеры В. Винниченко, Д. Антонович, М. Порш, С. Петлюра; УПСР - лидеры М. Ковалевский, М. Грушевский, П. Христюк , В. Железняк, Н. Шраг; УРДП, с июня - УПСФ - лидеры С. Ефремов, А. Никовский, Д. Дорошенко, А. Лотоцкий; УПСС - П. Макаренко, М. Андриевский, И. Луценко - ставила задачи образования независимой Украинской республики; УПХД, стоявшую на позиции украинского монархизма.
На Украине после июльских событий сформировались три основные политические силы: 
1. Силы Временного правительства. 
2. Центральный совет. 
3. Радикальные элементы Советов во главе с большевиками. 
Важной поддержкой национально-освободительной борьбы было образование вольного казачества на Украине. На осень 1917г. насчитывалось 60 тыс. казаков.
4-5 июля в Киеве состоялся вооруженное выступление полка им. Полуботка.Согласно договоренностям ЦР вводила в состав Совета и Генерального Секретариата 30% представителей национальных меньшинств, а 16.06.1917 г. принимает "Устав высшего управления Украины". Фактически это была основа конституции. Временное правительство не утвердило этот документ, а сам 4 августа 1917 издал "Временную инструкцию для Генерального Секретариата», которая существенно ограничивала права Украины.
1. Генеральный секретариат должен стать органом Временного правительства. 
2. ЦР лишался законодательных прав. 
3. К ЦР входили не 14, а только 7 секретарей, причем 4 из них должны быть представителями меньшинств. 
4. Украинская теггитория сужалась до 5 губерний (Киевской, Волынской, Подольской, Полтавской, Черниговской). ЦР приняла резолюцию, которая не принимала, но и не отвергала "Инструкцию", а "брала ее в известность". 
25.10 (7 ноября) 1917 г. большевики свергли власть Временного правительства и провозгласили власть Советов на всей теггитории бывшей Российской империи.
В ходе продолжительных боев в Киеве (27-29 октября 1917 г.) Правительственные войска под натиском большевиков и отдельных украинизированных частей были вынуждены оставить Киев. ЦР не допустила перехода власти в руки большевиков и через некоторое время объявила себя верховной властью на Украине. В своем ИИИ Универсале 7 ноября 1917 г. ЦР заявила о: образование УНР, отмены частной собственности на землю, 8-часовой рабочий день, государственный контроль над производством. Провозглашалась свобода совести, слова, печати, собраний профсоюзов, устанавливались границы Украинской Республики, кроме определенных Временным правительством 5 губерний, распространялись также на Харьковщине, Екатеринославщину, Херсонскую, Таврию. Вместе с тем лидеры ЦС не решились на провозглашение самостоятельности Украины. III Универсал оставил ее федеративное связь с Россией. 
Федеративный связь Украины с Россией, который был провозглашен ИИИ Универсалом не давал ясности, с какой Россией - большевистской, которой ЦР не признавала, или Россией Керенского, которого уже не существовало. Такое противоречие было результатом утверждения в политическом сознании подавляющего большинства украинских политических деятелей многих поколений федералистские-автономистских концепции, отсутствие у них последовательного государственного мировоззрения. И все же это была грандиозная программа перестройки всей общественной жизни на Украине, осуществление которой могло превратить ее в демократическое и экономически развитую страну. Формально ЦР признали высшим краевым органом подавляющее большинство неукраинских политических и общественных организаций, партий, в том числе Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Все они надеялись, что УНР станет стабилизирующим фактором и положит конец анархии, которая все более распространялась. Однако на местах фактически не было полновластие ЦР. В противовес ее органам на власть претендовали как Совета, так и органы местного самоуправления, избранные летом 1917 г., на основе прямого, тайного и всеобщего избирательного права. В этих условиях большевистские организации вели интенсивную агитацию против ЦР, пытаясь дискредитировать ее в глазах рабочих и крестьян обвинению в буржуазности и наконец захватить власть в свои руки.
В конце 1917г. украинское национальное движение еще ??шло по восходящей линии, о чем свидетельствуют результаты выборов в Всероссийского учредительного собрания (ноябрь 1917г.) в Украине за большевиков проголосовало лишь 10% избирателей, а за украинские партии - почти 75%.Однако, большевистские организации на Украине все больше укрепляли свои политические позиции. 
Этому способствовала нерешительность ЦР: 
- по делу аграрной политики; 
- вопросе заключения мира; 
- в военном вопросе.
Попытка ЦР ввести норму 40 десятин на каждое хозяйство, которое чуть не подлежать отчуждению в ходе социализации земли, вызвало недовольство значительной части крестьянства Украины.
Вместе большевики в своем декрете о земле провозглашали отмену земельной собственности без всяких ограничений, что способствовало росту их влияния на селе. Под влиянием большевистских агитаторов на Украине, вопреки призывам Генерального секретариата беречь национальное богатство, начались массовые погромы помещичьих хозяйств, уничтожение запасов хлеба, скота, поджоги лесов, садов и т.д.
Анархия стала повсеместной в армейских частях, которые массово покидали фронт и возвращались домой делить землю. Быстро раскладывались украинские части, чему способствовала слабая военная политика ЦР.
Все попытки приступить к созданию дисциплинированных украинских формирований без комитетов вызвали противодействие Генерального секретариата, который боялся постоянной армии как "буржуазной институции".
Драматическая судьба постигла 1-й Украинский корпус П. Скоропадского, который в ноябрьские дни 1917 г. защитил Киев от наступления обольшевиченного 2-го гвардейского корпуса. Благодаря П. Скоропадскому Киев был спасен от большевиков. Однако, Генеральный секретариат фактически довел до отставки Скоропадского и расписания этого образцового корпуса.
Несмотря на неудачу на Всеукраинском съезде Советов в Киеве (4 декабря 1917 г.), который был созван с целью ликвидации ЦР, его большевистские участники (127 человек) переехали в Харьков и вместе с делегатами I съезда Советов Донецко-Криворожского региона провели I Всеукраинский съезд Советов (11-12 декабря 1917г). Съезд провозгласил Украину Республикой Советов, аннулировал все акты и распоряжения ЦР, которая обвинялась в антинародной буржуазной политике и национализме. Было образовано правительство - "Народный секретариат", который начал организацию наступления большевистских войск на Киев с целью ликвидации ЦР.
Несмотря на то, что на харьковском съезде было только 200 делегатов, представлявших 89 советов (из более 300 существующих в Украине) и военно-революционных комитетов, его решение очень быстро были признаны правомочными Советской Россией.
Своеобразным катализатором событий конце 1917г. стал Манифест РНК к украинскому народу с ультимативными требованиями к ЦР, который поступил в Киев 3 декабря. В этом документе, с одной стороны признавалась УНР, а с другой - предпринимались грубые вмешательства в ее внутренние дела. Ультиматум содержал четыре требования к ЦР: 
1. отказаться от дезорганизации фронта (речь идет о создании Украинского фронта); 
2. не пропускать через Украину казак формирования с фронта на Дон; 
3. пропустить большевистские войска на Южный фронт; 
4. прекратить разоружение советских полков и красноармейцев.
На раздумья отводилось 48 часов, в случае отклонения ультимативных требований РНК объявлял ЦР "в состоянии открытой войны против советской власти в России и на Украине". После отклонения ультиматума, начиная с 5 декабря 1917 ЦР находилась в состоянии войны с Совнаркомом России. 
Отсутствие надежных воинских частей в распоряжении УНР, что было результатом вышеупомянутой позиции лидеров ЦС, привели к ее военной и политической катастрофы.
Решающие события начались 25 декабря когда В. Антонов-Овсеенко отдал приказ о наступлении тридцатитысячный советском войске против УНР.Продвигаясь ускоренными темпами, войска, возглавляемые М. Муравьевым, довольно быстро овладели Екатеринославом, Александровском, Полтавой, Лубнами, перед ними открылся путь на Киев. В начале 1918г. ЦР теряет позицию за позицией - в середине января советская власть была установлена ??в Николаеве, Одессе, Херсоне и других городах Украины.
Нерешительность и непоследовательность ЦР привела к тому, что в решающий момент 16.01.1918р. в бою под Крутами (станция между Нежином и Бахмачем), где решалась судьба Киева, она могла рассчитывать только на штыки 420 студентов, гимназистов и юнкеров, большинство из которых погиб в неравном бою. Ситуация стала критической, когда против Совета восстали рабочие столичного "Арсенала". И хотя это восстание было подавлено (4.02), удержать Киев все же не удалось.
Превосходящие силы отрядов красноармейцев во главе с Муравьевым вытеснили немногочисленные украинские части из Киева. ЦР эвакуировалась в Житомир, а вскоре - в Сарны.
В условиях, когда украинское крестьянство занимало выжидательную позицию, а большинство украинизированных частей окончательно разложилась и двинулась на село, единственным спасением от утверждения большевизма на Украине было заключение мира с Центральными государствами и получения от них военной и политической поддержки. Ведение полноправных переговоров и заключение мира потребовало независимого статуса Украины. В ходе ожесточенных боев за Киев ЦР провела ряд мероприятий, в том числе радикальный закон о ликвидации права собственности на землю, а 22 января провозгласила своим ИV Универсалом самостоятельность и независимость Украины. В Брест-Литовске украинская делегация (председатель В. Голубович) 26 января 1918 г. подписала мир между УНР и Германией, Австро-Венгрией, Турцией и Болгарией. Центральные державы признали УНР как самостоятельное государство, установили с ней дипломатические отношения, а также обязались осуществлять взаимный обмен товарами. Для Украины это означало поставку миллионов пудов сельскохозяйственной продукции Германии и ее союзникам. Дополнительными условиями Брестского договора были организация вооруженной помощи УНР в борьбе с большевиками и предоставления ей миллиардной ссуды.
Оценивая результаты Брест-Литовского переговорного процесса, член правительства, министр УНР М. Ткаченко отмечал: "Условиями соглашения достигнуто с нашей стороны крупнейшего, чего только можно было достичь".Дело в том, что мирный договор между УНР и странами германского блока было подписано 26 января 1918 г., То есть именно тот день, когда войска М. Муравьева захватили Киев, что существенно повлияло на полномочия членов украинской делегации.
Не найдя формулы компромиссного решения с большевиками, немцы 18.02.1918 г. начали широкомасштабное наступление. К ним присоединились также украинские отряды.
Под давлением 450-тысячной армады германского блока большевики вынуждены были в начале марта оставить Киев. До мая немецко-австрийское войско заняло почти всю Украину и Крым. Однако для ЦР это была "пиггова победа". 2 марта 1918 г. украинское правительство вернулся в Киев. Его положение было чрезвычайно тяжелым. Он не имел реальной силы (по немецким данным войско УНР насчитывало всего 2 тыс. человек) чтобы противодействовать немцам, которые часто вели себя как оккупанты, вмешивались в управление, самовольно арестовывали, судили и расстреливали граждан Украины. Усилилась противоречие между различными политическими группами в ЦР, в значительной мере вызваны ее аграрным законом. Значительное количество малоимущих крестьян не получила ожидаемой земли. Польские и русские помещики Волыни и Подолья обращались непосредственно к австрийскому командованию с просьбой восстановления помещичьего землевладения, ликвидации крестьянских организаций. Зажиточное крестьянство Левобережья требовало восстановления частной собственности на землю. Однако ЦР и впредь стремилась проводить "социалистический" курс, несмотря на глубокое разочарование двухмесячным социалистическим экспериментом большевиков. С другой стороны, немецкое командование все больше убеждалось, что правительство УНР не в состоянии выполнить взятые экономические обязательства, поскольку практически не имел соответствующего административного аппарата. ЦР зависает в воздухе, теряя остатки социальной опоры во всех слоях населения Украины.
В такой ситуации на авансцену политической жизни Украины, все активнее выходили консервативные политические силы. Среди них - Украинская народная громада, партия Украинских хлеборобов-демократов, Союз земельных собственников.  Эти силы стремились прекращения, "социалистических экспериментов" ЦР, восстановление всех прав частной собственности, в том числе на землю, и образование крепкой государственной власти, опирающейся на историческую украинскую традицию. Обеспечив себе поддержку немецкого командования, консервативные лидеры созвали хлебопашцев Конгресс, представлявший в основном средних и мелких земельных собственников.
29.04.1918 г. на нем был провозглашен гетманом Украины П. Скоропадского.Сторонники гетмана захватили все государственные учреждения. ЦР была разогнана немецким отрядом. Отменялись все законы ЦР, вместо УНР провозглашалась Украинская Держава. Закон о временном государственном устройстве Украины отдавал гетману полноту законодательной и исполнительной власти, восстанавливал право частной собственности и объявлял о выборах в Украинское сейма.
Гетманская власть вызвала оппозицию большинства украинских политических партий, не соглашаясь с ее социальной политикой, основными принципами государственного строительства, образовали оппозиционный центр - Украинский Национально-государственный союз (май 1918г.). Несмотря на противодействие как украинских социалистов, так и многих российских политических организаций и партий, которые видели в Украинском Государстве только плацдарм для восстановления "единой неделимой России" гетманский правительство осуществило ряд важных государственно шагов. За несколько месяцев был создан разветвленный государственно-административный аппарат. Были установлены дипломатические отношения на уровне послов с 12 государствами.Было введено конвертируемую национальную валюту, обеспеченную в основном украинским сахаром и другими природными богатствами Украины, создана ее государственный бюджет. Во времена Украинской Державы было основано 150 новых украинских гимназий, открыты 2 украинских университета, основана Украинская Академия наук, Национальную Галерею искусств, Украинский исторический музей, Украинская Национальная библиотека и др.. Началось строительство постоянной армии, созданию которой, однако, противодействовали немцы. Осуществлялось обновления организации казачества как отдельного сословия, мало создать социальную опору для украинского государства и его армии. Украина были передаче судна Черноморского флота, захваченные немцами.
Однако режим Скоропадского оказался нестабильным, учитывая целый ряд внутренних и внешнеполитических причин. Прежде всего в глазах широких слоев населения его компрометировала зависимость от германского командования.Скоропадскому относились в вину многочисленные карательные экспедиции против крестьян, часто инициировались местными помещиками и немецкими частями без ведома правительства. Украинское крестьянство, которое стремилось безвозмездной передачи помещичьей земли и ликвидации помещичьих хозяйств, не могло удовлетвориться гетманскими аграрными законопроектами. Вскоре Украина исполнилась крестьянскими повстанческими отрядами, как украинское политического направления, так и просто анархистскими или большевизированные. В административном аппарате в связи с оппозицией большинства украинской интеллигенции чиновничьи должности были заняты в основном россиянами из дореволюционного чиновничества, которые не скрывали своего враждебного отношения к Украине. К этому следует добавить активную подрывную деятельность большевистских организаций, лидеры которых подталкивали социалистических деятелей Украинского независимого союза к организации всеобщего восстания против Украинской Державы.
Гетманат имел не только узкую социальную базу, но он еще и не отвечал провозглашенному П. Скоропадским курса на развитие национальной государственности. Односторонняя ориентация на имущие классы, потребность удовлетворить аппетиты австро-немецких оккупантов обусловила такую ??социально-экономическую политику гетманского правительства, которая вела не к консолидации общества, а к углублению раскола. Попытка вернуть помещикам землю, обязательная передача крестьянами урожая в распоряжение государства, увеличение продолжительности рабочего дня на промышленных предприятиях до 12 часов, запрет забастовок (за участие в забастовках заключения до двух лет, крупные штрафы) способствовали формированию оппозиции, которая достаточно быстро перешла к активным действиям. В июле - августе 1918 г. поднимается антигетманское волна стачечного движения (прекратили работу почти 200 тыс. железнодорожников). В это время на Киевщине, Черниговщине и Екатеринославщине активизируется крестьянская борьба против оккупантов и гетманщины. Повстанческие отряды насчитывали в своих рядах более 40 тысяч человек.
13 ноября на тайном заседании УНС в Белой Церкви рассматривался вопрос о вооруженном выступлении против Скоропадского. Для руководства выступлением избрали временный верховный орган УНР - Директорию в составе В. Винниченко (председатель), С. Петлюры, Ф. Швеца, А. Андриевского, А. Макаренко. Провозглашен следующий день гетманом курс на федеративный союз с не большевистской Россией ускорил развитие событий. Члены Директории спешно прибывали в Белую Церковь, где была сосредоточена их главная ударная сила - формирование Сечевых стрельцов и переходят к активным боевым действиям.
После разгрома под Мотовиловкой (18.11.1918 г.) Наиболее боеспособных сил гетмана вопрос о власти был решен: в начале декабря армия УНР контролировала почти всю теггиторию Украины. 
Основными причинами падения гетманата были: 
- зависимость стабильности государства от австро-германских вооруженных формирований; 
- отсутствие многочисленной дееспособной регулярной украинской национальной армии; 
- реставрация старых порядков и возрождение архаичных форм организации общественной жизни; 
- усиление влияния на государственную линию гетмана российских консервативных кругов; 
- узкая социальная база; 
- подчинение социально-экономической политики интересам господствующих слоев и оккупационной власти; 
- нарастание социального напряжения и формирования организованной оппозиции.
Через полтора месяца Директория вынуждена была под ударами вооруженных формирований советской России оставить украинскую столицу. С этого момента для Директории начинается период политической нестабильности, жестокой борьбы за власть, безуспешных поисков надежной внешней и внутренней поддержки; бесконечных переездов (Винница - Проскуров - Ровно - Станислав - Каменец-Подольский), периодических реорганизаций правительства (правительственный кабинет менял свой состав шесть раз и возглавлялся поочередно В. Чеховским, С. Остапенко, Б. Мартос, И. Мазепой, В. Пилипенко) и кардинальных изменений официальной политической линии. На протяжении своего существования Директория постепенно еволюционизувала к диктатуре военных во главе с С. Петлюрой. В конце 1920г. Директория окончательно теряет контроль над теггиторией Украины и Петлюра эмигрировал за границу.
Почему же Директории не удалось надолго удержать власть? 
Перед новой властью стояли сложные проблемы организации, укрепления украинской государственности, которой угрожали войска Антанты с юга, большевистские части с севера. К этому следует добавить быстрое формирование белогвардейской армии Деникина, создания польского фронта на северо-западе, угроза румынского наступления из-за Днестра. В этих условиях произошел Трудовой конгресс (23-28.01.1919 г.) Который к образованию парламента передал всю законодательную и верховную власть Директории.Конгресс утвердил акт объединения УНР и ЗУНР, провозглашенный в Киеве 22.01.1919 г.
По организации власти в среде украинских политических партий существовали противоречия. Часть выступала за советскую платформу, союз с большевиками против Антанты (В. Винниченко, В. Чеховский, М. Грушевский), часть (Петлюра) - за совместные действия с Антантой против большевиков. Эти противоречия были решены наступлением красных частей, которые быстро овладели Левобережьем.Боеспособность войск Директории оказалась на таком же уровне, как и год назад, за ЦС. Армия УНР состоявшую из малодисциплинованих крестьянских повстанческих отрядов и насчитывала более 100 тыс. чел. быстро разлагалась под воздействием большевистской пропаганды. Этому способствовали просоветские тенденции лидеров Директории, их неумение и нежелание создать дисциплинированную постоянную украинскую армию. Под давлением превосходящих сил врага украинские войска, руководимые С. Петлюрой, а также правительство УНР 5 февраля 1919 г. были вынуждены покинуть Киев. На большей части теггитории Украины была восстановлена ??Советская власть. Созванный в Киеве 6-10 марта 1919 г. III Всеукраинский съезд Советов принял Конституцию УССР как "независимого и суверенного государства". Однако, эта "государственность" была фактически прикрытием безраздельного господства большевистской России на Украине. Попытки любыми средствами скачивать сельскохозяйственную продукцию, не допускать перехода в руки крестьянства большинства помещичьих хозяйств, которые оставались в распоряжении государства, вызвали острое недовольство украинского села политикой Советской власти в целом. 
Весной - летом 1919 г. оно перешло к открытой вооруженной борьбы с большевистским режимом. По официальным советским данным в июне-июле 1919 г. было 328 восстаний на Украине. Крупнейшими из них были восстания Григорьева и Зеленого, выступление Махно. Наличие значительного «внутреннего» антибольшевистского фронта позволило Директории укрепить свои позиции. В мае-июне была проведена реорганизация в украинской армии, которая стала регулярной, начала наступление.
Итак, прихода к власти Директории способствовали народная поддержка, быстрое формирование многочисленной армии, авторитетные и влиятельные лидеры, удачно выбранный момент для восстания. Однако недальновидная, противоречивая внутренняя политика, отсутствие модели государства, которая бы соответствовала реалиям; противостояния политических лидеров; катастрофически слабеющий армия; международная изоляция, потеря контроля за развитием событий были теми слабыми сторонами Директории, которые не позволили ей надолго удержаться у власти и утвердить независимую УНР.

Первая мировая война и октябрьские события в России стали факторами, которые кардинально изменили соотношение международных сил и геополитическое лицо мира. Западноукраинские земли до окончания Первой мировой войны входили в состав Австро-Венгерской империи. Накануне ее поражения национально-освободительное движение угнетенных народов усилилось. Украинские политические деятели начали готовиться к созданию собственного государства. 18 октября 1918 во Львове был создан Украинский Национальный Совет (УНР), этот день считается днем ??провозглашения на западноукраинских землях государства, позже (13.11.1918 г.) Получила название Западно-Украинской Народной Республики (ЗУНР).
Намерения украинских политиков противоречили планам поляков, которые вели подготовку к образованию Польского государства, в состав которой планировали включить западноукраинские земли. В ночь с 31 октября на 1 ноября 1918г.Украинские военные соединения 1,5 тыс. воинов во главе с сотником Витовским, которые были в составе Австро-Венгерской армии, взяли под контроль Львов, следующий день - другие города Галичины.
Руководителями новой власти были Евгений Петрушевич (президент Украинского Национального Совета) и Кость Левицкий (председатель Государственного секретариата) - деятели умеренного, либерально-демократического направления, которые стремились к демократическим реформам с сохранением классового мира в обществе. Был введен 8-часовой рабочий день, объявлено о начале аграрной реформы. Национальные меньшинства получили широкие права, их представителям в будущем парламенте было обещано 30% депутатских мест.
Идя навстречу общенародном стремлению к воссоединению всех украинских земель в пределах независимого государства, руководители ЗУНР и УНР пошли на переговоры о создании единого государства.
22 января 1919г. в Киеве был провозглашен Акт Соединения УНР и ЗУНР. ЗУНР получила название Западной области УНР (ЗОУНР) и получила полную автономию. 
Как и УНР, ЗУНР формировалась в чрезвычайно неблагоприятной внешней обстановке. С первых дней своего существования она оказалась в состоянии войны с Польшей, которая стремилась захватить западноукраинские земли.
21 ноября после трехнедельных боев, украинские войска оставили Киев. Столицу ЗУНР перенесли в Тернополь, а затем к Станиславу. Одновременно шла организация регулярной армии ЗУНР, которое получило название Украинская Галицкая Армия (УГА), командир генерал М.Омелянович-Павленко .. В 1919г. УГА была проведена блестящая наступательная операция, вошедшая в историю как Чертковская офензива (7-28.06.1919 г.) 25 тыс. украинских солдат и офицеров заставили отступить 100-тысячная польская армия. Однако в конце июня украинские войска отступили к Збруча где соединились с частями армии УНР.
16-18.07.1919 г. УГА форсировала г. Збруч и Восточная Галичина оказалась под польской оккупацией. 
ЗУНР вошла в историю как героический эпизод в борьбе украинского народа за независимость, свободное, демократическое развитие. 
1919г. вошел в историю Украины установлением советской формы государственности. Первым шагом на этом пути стал отказ большевиков от предыдущего названия государства - УНР. С 6 января 1919г. государство, утверждалась в Украине советскими политиками, получила новое название - УССР.
Временное рабоче-крестьянское правительство Украины с переездом в Харьков становится постоянным, его возглавляет по рекомендации В. Ленина Х. Раковский и называется правительство уже РНК.
Юридическое оформление советской государственности на теггитории Украины произошло 10 марта 1919г. когда III Всеукраинский съезд Советов (Харьков) принял первую Конституцию УССР, разработанную на основе конституционной модели РСФСР. Этот документ закрепил советский строй в Украине, победу "диктатуры пролетариата". Центральной задачей этой диктатуры Основной Закон УССР определял осуществления перехода от буржуазного строя к социализму, после чего диктатура, а вслед за ней государство должны сойти с исторической арены, уступить место свободным формам общежития.
В первой половине 1919 г. ускоренными темпами шла интеграция советских республик, которые пытались выстоять в жестоких условиях войны. 1 июня образуется "военно-политический союз" формально независимых Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии и Российской Федерации в целях мобилизации и централизации сил советских республик для отстаивания советской власти.
В 1919-1921 гг большевики попытались реализовать и на Украине программные положения своей партийной программы по замене рыночной экономики коммунистическим производством.
Политика "военного коммунизма" включала: 
- проведение полной национализации всех предприятий; 
- запрет свободы торговли, свертывание денежного обращения, введение карточной системы распределения продуктов; 
- милитаризация труда; 
- широкий централизм; 
- введение продовольственной разверстки. 
"Военный коммунизм" - это модель государственного регулирования экономики, которая имела двойную природу. Своеобразным стержнем политики "военного коммунизма" была продразверстка введена 11 января 1919г. и Декрет о порядке национализации предприятий.
По продразверсткой с крестьянских хозяйств собирали 85% их урожая. На практике это превратилось в обычную реквизицию. В 1919г. на украинское село было направлено продразверстку в размере 140 млн. пудов.
Проведение политики "военного коммунизма" на селе означало еще и коллективизацию крестьянских хозяйств: помещичьи хозяйства превращались в совхозы и коммуны.
Причины поражения освободительной борьбы 1917-1921г.: 
1. Недостаточный уровень сознания украинского гражданства в целом.
2. Нерешительность украинской интеллигенции в вопросе строительства самостоятельного украинского государства, предоставление им приоритета социальным проблемам в ущерб национально-государственным. 
3. Политическая дезориентация крестьянства, из потенциального сторонника и участника освободительной борьбы нередко становилось ее равнодушным наблюдателем, оказалось несостоятельным овладеть идеей национальной независимости. Это вело к сужению социальной базы украинского движения.
4. Созданию украинского независимого государства противодействовали внешние факторы. Главным из них была Россия, прежде всего большевистская.Это также неблагосклонна позиция Антанты, которая ориентировалась в основном на восстановлении единой независимой России. И все же украинское освободительное движение несмотря на поражение не прекратился. Он нашел свое продолжение в других формах борьбы.