38.Постановление Правительства Российской Федерации "О некоторых мерах по реализации федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 марта 1996г. №266 //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №12. Ст.1139.
39.Постановление Правительства Российской Федерации "О некоторых мерах по организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления" от 27
июня 1996г. №755 //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №27. Ст.3282.
40.Постановление Правительства Российской Федерации "О Федеративном реестре муниципальных образований в Российской Федерации" от 19 января 1998г. №65 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №4. Ст.486.
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации
41.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности ряда положений Устава-Основного Закона Читинской области от 01 февраля 1996г. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №7. Ст.700.
42.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996г. "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике" от 24 января 1997г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №5. Ст.708.
43.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 49 Федерального закона от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 16 октября 1997г. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №42. Ст.4902.
44.Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Краснодарского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Корякского автономного округа»// СЗ РФ. №14. 2002. Ст. 1374.
45.Определение Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений статей 4,5 и 6, части второй статьи 7 и статьи 9 Закона Санкт-Петербурга "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований Санкт-Петербурга" от 31 мая 1999г. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №23. Ст.2891.
Дополнительная литература
- Авакьян С.А. Сергеев А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия. М.: Юриспруденция, 2005. - 256 с. // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2005, № 3. - С. 46-48.
- Автономов А.С. Правовые и финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: Учеб. пособие/РАН. Ин-т государства и права, Акад. правовой унт.-М.:МЗ Пресс,2002.-80 с.
- Андреева О.А. Правовые проблемы включения религиозных организаций в структуру гражданского общества на уровне местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Юрист, 2005, № 4. - С. 19-23.
- Анимица Е.Г.,Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления: Учебник.-М.:Инфра-М,2000.-208 с.-(Высш.образование).
- Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учеб. пособие.-СПб.:Питер,2005.-192 с.-(Учеб. пособие).
- Бардаков А.И. Местное самоуправление современной России: правовое оформление, перспективы развития // Юристъ-Правоведъ. - Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. юрид. ин-та МВД России, 2006, № 3. - С. 15-20.
- Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Государственная власть и (или) местное самоуправление: в поиске оптимальной модели взаимоотношений // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2007, № 24. - С. 23-26.
- Васильев В.И. Местное самоуправление: Учеб. и науч.-практ. пособие/Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве РФ.-М.,1999.-453 с.
- Васильев В.И. О предмете муниципального права // Журнал российского права. - М.: Норма, 2006, № 5. - С. 23-35.
- Емельянов А.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации: стратегия развития // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. - М.: "1К-Пресс", 2007, № 1. - С. 39-42.
- Игнатов В.Г.,Бутов В.И. Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика: Учеб. пособие. М.:Университет; Ростов/Д: МарТ,1999.-224 с.
- Игнатов В.Г.,Рудой В.В. Местное самоуправление:Учеб. пособие.-Ростов н/Д:Феникс,2001.-416 с.
- Казанчев Ю.Д.,Писарев А.Н. Муниципальное право России: Учеб.-М.:Новый Юрист,1998.-288 с.
- Князев С.Д. Конституционная ответственность в муниципальном праве: вопросы теории и практики // Журнал российского права. - М.: Норма, 2005, № 6. - С. 81-88.
- Князев С.Д. Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права: Монография. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2003. - 304 с.
- Князев С.Д., Шишкина О.Е. Новый учебник по муниципальному праву // Журнал российского права. - М.: Норма, 2005, № 8. - С. 160-163.
- Ковешников Е.М. Муниципальное право: Крат. учеб.курс.-М.:Норма,2001.-284 с.-(Крат. учеб. курсы юрид.наук).
- Конюх Е.А. Обеспечение жилищных и земельных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд // Журнал российского права. - М.: Норма, 2006, № 1. - С. 30-43.
- Кузьмин М.А. Право граждан на разработку и внесение проектов муниципальных актов: проблемы нормативного регулирования и практической реализации // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Юрист, 2005, № 1. - С. 14-16.
- Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. - М.: Норма, 2007, № 1. - С. 46-54.
- Макарцев А.А. Дозволения, запреты и позитивные обязывания в избирательном режиме: проблемы метода правового регулирования // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Юрист, 2008, № 1. - С. 6-8.
- Масловская М.В. Административная реформа и местное самоуправление: точки соприкосновения // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2006, № 12. - С. 38-42.
- Муниципальное право России: Учеб./Моск. ун-т МВД России.-3 изд., перераб. и доп.-М.:ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право,2003.-399 с.-(Высш. проф. образование).
- Муниципальное право Российской Федерации. Курс лекций / Миронов А.Н. - М.: Форум, 2006. - 180 c.
- Муниципальное право Российской Федерации: Хрестоматия/Сост. Е.В.Белоусова.-М.:Юристъ,1999.-544 с.
- Муниципально-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления / Алексеев И.А. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2006. - 219 c.
- Новиченко О.В. Местное самоуправление в системе публичной власти в РФ // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Юрист, 2005, № 12. - С. 11-13.
- Осетров С.А. Правовые позиции конституционного суда Российской Федерации и местное самоуправление // Юридический аналитический журнал. - Самара: Изд-во Самар. ун-та, 2006, № 2 (16). - С. 164-167.
- Пылин В.В. Муниципальное право Российской Федерации: Учеб. для вузов.-СПб.:Юрид. центр Пресс,2003.-765 с.
- Сахипова А.Ф. Местное самоуправление башкир: историко-правовое исследование // История государства и права. - М.: Юрист, 2007, № 4. - С. 13-16.
- Сергеев А.А. Васильев В.И. Законодательная основа муниципальной реформы. М.: Формула права, 2005 г. - 336 с. // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2005, № 8. - С. 45-47.
- Чащина С.И. Правовые акты главы муниципального образования, главы местной администрации и иных должностных лиц исполнительных органов местного самоуправления (на примере Хабаровского края) // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2007, № 7. - С. 31-35.
- Шадыбеков К.Б. Особенности правового регулирования муниципальной власти в рамках закона Кыргызской Республики о местном самоуправлении и местной государственной администрации // Российский юридический журнал. - Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2006, № 3. - С. 58-64.
- Шугрина Е.С. Возможность обращения в межгосударственные органы за защитой муниципальных прав // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2007, № 13. - С. 27-32.
- Шумянкова Н.В. Муниципальное управление: Учеб. пособие.-М.:Экзамен,2002.-640 с.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ЗАДАНИЙ ПО ВИДАМ
КОНТРОЛЯ
Итоговый контроль
Итоговый контроль осуществляется в форме экзамена.
Вопросы к экзамену по курсу
1.Муниципальное право РФ как отрасль публичного права, его особенности.
2.Предмет и метод муниципального права.
3.Муниципально-правовые нормы и институты.
4.Субъекты муниципально-правовых отношений.
5. Источники муниципального права Российской Федерации.
6.Понятие науки муниципального права Российской Федерации.
7.Источники науки муниципального права Российской Федерации.
8.Эвалюция науки муниципального права Российской Федерации.
9.Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
10. Организация местной власти в советский период.
11.Общая характеристика англосаксонской системы местного самоуправления.
12.Общая характеристика континентальной (французской) модели местного самоуправления.
13. Общая характеристика смешанной (германской) модели местного самоуправления.
14.Понятие местного самоуправления.
15.Основные теории о сущности и природе местного самоуправления.
16. Принципы местного самоуправления.
17. Функции местного самоуправления.
18.Организационная система местного самоуправления (общая характеристика).
19.Основные направления и принципы государственной политики в области развития местного самоуправления.
20. Государственная поддержка местного самоуправления.
21. Полномочия органов государственной власти РФ в сфере местного самоуправления.
22.ЕвропейскаяХартия местного самоуправления (общая характеристика).
23.Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
24.Уставы о местном самоуправлении муниципальных образований: содержание и значение.
25.Порядок принятия уставов муниципальных образований, внесения в них изменений и дополнений.
26.Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований.
27.Понятие территориальных основ местного самоуправления. Общие положения о территориях муниципальных образований.
28.Виды муниципальных образований.
29.Порядок образования, изменения и упразднения муниципальных образований.
30.Ассоциации и союзы муниципальных образований.
31.Местный референдум.
32.Муниципальные выборы.
33. Собрания (сходы) граждан.
34.Система территориального общественного самоуправления населения. Виды и порядок избрания, основные полномочия органов территориального общественного самоуправления.
35.Народная правотворческая инициатива. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
36.Заседания (сессии) представительных органов местного самоуправления: порядок подготовки и проведения.
37.Правовые акты представительных органов местного самоуправления.
38. Полномочия депутатов представительных органов местного самоуправления.
39.Гарантии деятельности депутатов представительных органов местного самоуправления.
40.Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица местного самоуправления: понятие и роль в осуществлении местного самоуправления.
41. Полномочия главы местной администрации.
42. Понятие муниципальной службы и ее принципы.
43. Понятие муниципальной должности. Категории и виды муниципальных должностей.
44.Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным должностям.
45. Муниципальный служащий. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
46. Права муниципального служащего.
47. Обязанности муниципального служащего.
48. Гарантии и социальные льготы муниципальных служащих.
49. Поступления на муниципальную службу. Прохождения муниципальной службы.
50. Прекращения муниципальной службы.
51. Понятие и значение финансово-экономических основ местного самоуправления.
52. Муниципальная собственность: способы формирования и состав.
53. Управление и распоряжение муниципальной собственностью.
54. Понятие и структура местных бюджетов.
55. Основные источники доходов местных бюджетов.
56. Собственные доходы местных бюджетов (понятие, состав).
57. Виды местных налогов и сборов.
58. Муниципальные займы.
59. Понятие, состав и способы формирования компетенции местного самоуправления.
60. Основные полномочия органов местного самоуправления в сфере планирования.
61. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
62. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления.
63. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами.
64. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Вопросы к зачету по курсу
1.Муниципальное право РФ как отрасль публичного права, его особенности.
2.Предмет и метод муниципального права.
3.Муниципально-правовые нормы и институты.
4.Субъекты муниципально-правовых отношений.
5. Источники муниципального права Российской Федерации.
6.Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
7.Общая характеристика моделей местного самоуправления в зарубежных странах
8. Принципы местного самоуправления.
9.Функции местного самоуправления.
10.Уставы о местном самоуправлении муниципальных образований: содержание и значение.
11.Порядок принятия уставов муниципальных образований, внесения в них изменений и дополнений.
12.Понятие территориальных основ местного самоуправления. Общие положения о территориях муниципальных образований.
13.Местный референдум.
14.Муниципальные выборы.
15. Собрания (сходы) граждан.
16.Система территориального общественного самоуправления населения. Виды и порядок избрания, основные полномочия органов территориального общественного самоуправления.
17.Народная правотворческая инициатива. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
18. Представительные органы - основное звено в системе местного самоуправления
19.Заседания (сессии) представительных органов местного самоуправления: порядок подготовки и проведения.
20.Постоянные комиссии представительных органов местного самоуправления: виды, функции, организация работы.
21.Правовые акты представительных органов местного самоуправления.
22.. Понятие муниципальной службы и ее принципы.
23. Понятие и значение финансово-экономических основ местного самоуправления.
24. Муниципальная собственность: способы формирования и состав.
25. Управление и распоряжение муниципальной собственностью.
26. Основные источники доходов местных бюджетов.
27. Собственные доходы местных бюджетов (понятие, состав).
28. Виды местных налогов и сборов.
29. Понятие, состав и способы формирования компетенции местного самоуправления.
30. Предметы ведения местного самоуправления.
31. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
32. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления.
33. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, предприятиями, учреждениями, организациями.
34. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Раздел 4. Самостоятельная работа студентов
Самостоятельная работа студентов осуществляется на протяжении изучения всей дисциплины в соответствии с утвержденной в учебном плане трудоемкостью.
Внеаудиторная самостоятельная работа студента проводится в виде:
¾ подготовки к аудиторным занятиям; включая просмотр учебных кинофильмов, видеозаписей; работу на ПК;
¾ изучения литературы, нормативно-правовых актов, правовых систем; при подготовке к докладу, научно-практической конференции, олимпиаде, конкурсу,
¾ выполнения курсовых, контрольных работ и других заданий, предусмотренных учебным планом и графиком учебного процесса.
Контроль за ее выполнением должен быть ритмичным и нацеленным на измеримый результат. Формы контроля со стороны преподавателя: устный опрос, реферат, проект, коллоквиум, тест, контрольная работа и др.
Таблица 1
Организация самостоятельной работы студентов (СРС)
№№ п\п | Тема | Вопросы темы, выносимые на самостоятельное изучение | Форма контроля СРС |
Муниципальное право - комплексная отрасль права, научная и учебная дисциплина | Муниципальное право как учебная дисциплина. Наука Муниципальное права: понятие, предмет, методы. | реферат | |
Историко-теоретические основы местного самоуправления | Развитие местного самоуправления в России в конце ХIХ века. | устный | |
Муниципальные системы в зарубежных странах | Основные тенденции развития местного управления и самоуправления за рубежом на современном этапе. | Контрольная работа | |
Понятие и сущность местного самоуправления | Понятие и система функций местного самоуправления | устный | |
Формы прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления | Народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы прямого волеизъявления граждан. | реферат | |
Правовая основа местного самоуправления | Виды правовых актов представительных органов местного самоуправления, порядок их принятия, вступление в силу. | устный | |
Территориальные основы местного самоуправления | Влияние особенностей территорий на формирование муниципальных образований. | устный | |
Организационные основы местного самоуправления | Правовой статус депутатов представительных органов местного самоуправления. | устный | |
Финансово-экономические основы местного самоуправления | Муниципальные внебюджетные фонды. Порядок образования, источники поступления средств. Управление и распоряжение средствами внебюджетных фондов. | устный | |
Основы компетенции местного самоуправления | Полномочия представительных и исполнительных органов местного самоуправления. | устный | |
Гарантии местного самоуправления | Судебная защита и иные формы защиты местного самоуправления. | устный | |
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления | Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, | устный |