Исполнительные документы направляются территориальными органами ПФР в структурные подразделения территориальных органов ФССП России заказными письмами с уведомлением о вручении или нарочным по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемых статьей 33 Федерального закона N 229-ФЗ. в сроки, установленные статьей 21 Федерального закона N 229-ФЗ.
Постановления территориальных органов ПФР направляются в структурные подразделения территориальных органов ФССП России с приложением заверенных копий извещения банка о помещении расчетных, документов в картотеку по форме 0401075, установленной положением Центрального банка Российской Федерации от 03.10.2002 N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации", с отметкой банка "не оплачено в связи с отсутствием средств на счете (счетах) N (номер счета)".
При направлении постановлений территориальных органов ПФР, вынесенных в связи с отсутствием информации о счетах плательщика страховых взносов, к постановлениям территориальных органов ПФР прилагается справка об отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов, составленная территориальными органами ПФР на основании полученных из регистрирующего органа выписок из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также полученных сведений от банков и плательщиков страховых взносов в установленном порядке.
Исполнительные документы, выданные судебными органами, направляются с сопроводительным письмом, содержащим расшифровку задолженности плательщика по исполнительному документу с указанием реквизитов счетов органов Федерального казначейства по учету операций по поступлениям доходов в соответствующие бюджеты и кодов классификации доходов бюджетов, по которым следует перечислять взысканные суммы. К исполнительным документам территориальным органом ПФР при наличии прикладывается документ, содержащий перечень расчетных, текущих и иных счетов плательщиков страховых взносов в банках и других кредитных организациях, зачастую таким документом является инкассовое поручение.
В случае открытия плательщиком страховых взносов счетов в банках и иных кредитных организациях после направления территориальными органами ПФР исполнительных документов в структурные подразделения территориальных органов ФССП России, территориальные органы ПФР в течение пяти рабочих дней со дня получения таких сведений направляют данную информацию в структурные подразделения территориальных органов ФССП России.
При получении такой информации территориальный орган ФССП России обязан произвести действия, направленные на взыскание денежных средств с открытого плательщиком счета в пользу территориального органа ПФР, в течение пяти рабочих дней со дня получения сведений об открытии счетов в банках.
Если в ходе исполнительного производства должник полностью (частично) погасил сумму, подлежащую взысканию, территориальный орган ПФР направляет судебному приставу-исполнителю, у которого на исполнении находится постановление территориального органа ПФР или иной исполнительный документ, соответствующее уведомление. Денежные средства, перечисленные должником самостоятельно в территориальный орган ПФР после возбуждения исполнительного производства в счет уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, включенных в сумму, подлежащую взысканию по исполнительному документу, на основании которого возбуждено исполнительное производство, учитываются территориальным органом ПФР в счет погашения задолженности по такому исполнительному документу в результате деятельности судебного пристава-исполнителя.
Денежные средства, взысканные в ходе исполнения исполнительных документов, перечисляются структурными подразделениями территориальных органов ФССП России на счета, указанные в исполнительном документе и (или) сопроводительном письме, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов в соответствии с частью I статьи 110 Федерального закона N 229-ФЗ. В случае отсутствия в исполнительном документе, выданном судом, сведений о счетах, на которые должны быть перечислены взысканные денежные средства, судебный пристав-исполнитель направляет запрос об этих счетах в территориальный орган ПФР, в пользу которого вынесен исполнительный документ. Территориальные органы ПФР, получив запрос о счетах, на которые должны быть перечислены взысканные суммы, представляют судебному приставу-исполнителю запрашиваемую информацию в течение десяти рабочих дней.
При отмене постановления территориального органа ПФР вышестоящим органом территориальный орган ПФР направляет судебному приставу-исполнителю, у которого на исполнении находится постановление территориального органа ПФР, заявление об отзыве постановления. Территориальные органы ФССП России по запросу территориального органа ПФР в установленный законом срок представляют информацию о ходе исполнительного производства
Взаимодействие Управления с Главным Управлением Федеральной Налоговой Службы Российской Федерации по Иркутской области
Взаимодействие Управления Пенсионного Фонда в Правобережном и Октябрьском районах города Иркутска с Главным Управлением Федеральной Налоговой Службы Российской Федерации по Иркутской области, в целях обеспечения координации и эффективного взаимодействия при выполнении задач, регламентируется:
- Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- Федеральным законом Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»;
- Положением о Федеральной налоговой службе;
- Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации и иными нормативно- правовыми актами Российской Федерации;
Взаимодействие Управления с Главным Управлением Федеральной Налоговой Службы Российской Федерации по Иркутской области определяется соглашением и осуществляется при помощи Регламента.
Стороны организовывают взаимодействие и координируют свою деятельность и деятельность подведомственных им территориальных органов в следующих основных формах:
- взаимный обмен сведениями, представляющими интерес для обеих Сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- проведение совместных консультаций по вопросам изменения и разработки нормативных правовых актов, которые имеют непосредственное отношение к выполнении;
- создание совместных рабочих групп и совместное участие в семинарах по вопросам взаимодействия;
Привлечение налоговых органов к участию по запросу органов ПФР в проводимых ими выездных проверках в части контроля за соблюдением плательщиками страховых взносов требований, установленных пунктом 2 части 2.1 и пунктом 2 части 2.2 статьи 57 Федерального закона № 212-ФЗ в целях применения пониженных тарифов.
При организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются следующими принципами:
- строгое соблюдение государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны с учетом требований статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 32 Федерального закона № 212-ФЗ;
- своевременность представляемой информации;
- обязательность и безупречность исполнения достигнутых договоренностей;
- обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.
Доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну, или информации с ограниченным доступом при обмене информацией в установленном порядке, прописанном в соглашении. При обмене информацией руководствуются требованиями Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1233. Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе. Налоговые органы представляют органам ПФР следующую информацию:
- копии решений о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, принятых территориальным органом ПФР, не позднее 2-х рабочих дней с даты вступления решения в силу на основании актов камеральных и выездных проверок, принятых налоговыми органами;
- копии расчетов (в том числе уточненных) по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды с 01.01.2010 ежемесячно в срок до 10 числа.
- сведения о взысканных (не взысканных) органами ПФР в судебном порядке суммах недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на основании переданной налоговыми органами информации, предусмотренной п. 2.1.2.7 и п. 2.1.2.8 настоящего соглашения, с указанием причин невзыскания с приложением копий решений суда, по которым отказано во взыскании, не реже 1 раза в квартал (в отношении налоговых периодов, истекших до 1 января 2010 года);
- сведения о дате регистрации и регистрационном номере страхователя для включения соответственно в Единый государственный реестр юридических лиц и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в порядке, определяемом совместно ФНС России и ПФР, в срок не позднее пяти рабочих дней с момента регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в качестве страхователей.
- сведения, подтверждающие представление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, сведений в соответствии с федеральными законами от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и от 30.04.2008 № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" по запросам налоговых органов в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения запроса. Указанные сведения представляются в форме электронного документа;
- подтверждение факта направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий и (или) получения образования ребенком (детьми), гражданам, заявившим налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения запроса, но форме и в порядке, определяемом ПФР и ФНС России;
- сведения о пенсиях физических лиц (вид пенсии, дата ее установления, срок ее установления) при наличии их согласия на передачу персональных данных по запросу налогового органа. Указанные запросы подлежат рассмотрению в четырнадцатидневный срок с даты их поступления;
- уведомление о наличии задолженности у организации-должника перед Российской Федерацией по уплате обязательных платежей и иные сведения, необходимые для администрирования налогов налоговыми органами не позднее 30 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, исключая сведения о физических лицах, содержащиеся в базах данных персонифицированного учета либо пенсионного обеспечения, при наличии соответствующей информации в органах ПФР.
До подписания обмена информации передача данных осуществляется в соответствии с Протоколом обмена информацией между ФНС России и ПФР в электронном виде от 05.03.2010 и Порядком информационного взаимодействия территориальных регистрирующих (налоговых) органов и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде, утвержденным распоряжением МНС России и ПФР от 30.12.2003 № 310/183р (в ред. распоряжения МНС России и ПФР от 28.07.2004 № 138/124р).
Обмен информацией, за исключением информации осуществляется по каналам электронной связи с применением средств криптографической защиты информации (СКЗИ). Обмен информацией осуществляется по каналам электронной связи с применением средств криптографической защиты информации (СКЗИ) при наличии программно-технических возможностей.
Информация, передаваемая с использованием сетей связи общего пользования, должна быть защищена от неправомерного доступа лиц, не участвующих в ее подготовке и обработке в процессе информационного взаимодействия. При отсутствии каналов связи обмен информацией осуществляется на магнитных носителях с учетом требований по защите информации. Информация заверяется электронной цифровой подписью и обеспечивается сторонами в их зоне ответственности.
Порядок привлечения налоговых органов к участию по запросу органов ПФР в проводимых ими выездных проверках:
-выездные проверки проводятся органами ПФР с участием налоговых органов в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 33 Федерального закона № 212-ФЗ;
-сотрудники налоговых органов принимают участие в выездных проверках на основании запроса органа ПФР, подписанного руководителем (заместителем руководителя) органа ПФР в порядке, предусмотренных Регламентом;
-запрос органа ПФР об участии сотрудников налоговых органов в выездной проверке может быть направлен в налоговый орган не позднее, чем за месяц до начала соответствующего квартала, в котором органом ПФР запланировано проведение выездной проверки. Запрос органа ПФР должен содержать:
- полное наименование организации (ИНН/КПП), адрес местонахождения организации;
- периоды, за которые проводится проверка;
- изложение обстоятельств, вызывающих необходимость участия сотрудников налогового органа в выездной проверке;
- дата (предполагаемая дата) начала проведения проверки.
К запросу органа ПФР могут прилагаться документы, подтверждающие обстоятельства, вызывающие необходимость участия сотрудников налогового органа в выездной проверке.
Налоговый орган представляет информацию о сотрудниках, назначенных для участия в выездной проверке, или мотивированный отказ от участия в проверке не позднее пяти рабочих дней со дня поступления запроса органа ПФР.
Сотрудники налоговых органов участвуют в проведении выездной проверки путем осуществления полномочий, определенных пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона № 212-ФЗ: контроль за соблюдением плательщиками страховых взносов применения пониженных тарифов страховых взносов согласно требований, установленных пунктом 2 части 2.1 и пунктом 2 части 2.2 статьи 57 Федерального закона № 212-ФЗ.
Акт выездной проверки, проводимой органом ПФР с участием налогового органа, должен быть подписан участвовавшими в проверке должностными лицами органа ПФР и налогового органа.
Акт проверки составляется в трех экземплярах, один из которых хранится в органе ПФР, второй - в установленном порядке вручается лицу (его представителю), в отношении которого проводилась выездная проверка, третий передается (направляется) налоговому органу, сотрудники которого участвовали в проведении проверки.
Решение, принимаемое по результатам рассмотрения материалов выездной проверки контроля за уплатой страховых взносов, выносится руководителем (заместителем руководителя) органа ПФР в трех экземплярах, один из которых хранится в органе ПФР, второй - в установленном порядке вручается лицу (его представителю), в отношении которого проводилась выездная проверка, третий передается (направляется) налоговому органу, сотрудники которого участвовали в проведении проверки, в срок, не позднее пяти рабочих дней с даты его принятия.
В случае обжалования Решения, принятого по результатам рассмотрения материалов выездной проверки органа контроля за уплатой страховых взносов, сотрудники налоговых органов могут привлекаться к рассмотрению материалов. По результатам рассмотрения решение по жалобе, судебное решение, передается (направляется) налоговому органу, сотрудники которого участвовали в проведении проверки, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты его принятия (получения органом ПФР).
По взаимному согласию может вноситься изменения и дополнения. Все изменения и дополнения оформляются в письменной форме и действительны с момента их подписи.
Заключение
Для каждого студента большое значение имеет практическая деятельность, которая необходима для закрепления полученных знаний в процессе обучения. Практика является неотъемлемой составной частью учебного процесса и одним из важнейших документов в подготовке государственных и государственных служащих в различных областях деятельности. Практика способствует формированию широкого кругозора и проявлению творческой инициативы в процессе обучения.
Безусловно, продолжительность практики не позволяет в полном объеме освоить направления деятельности Управления Пенсионного Фонда в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска, однако дает возможность получить начальную практическую подготовку. Считаю, что программу выполнил в полном объеме, получив необходимые практические навыки и закрепив полученные теоретические знания. Поэтому, считаю, что цель и задачи учебной практики выполнены
Именно в рамках учебной практики довелось сопоставить теоретические основы и знания с практической деятельностью. Также близко удалось ознакомиться со структурными схемами и организационными структурами, поработать с делами о составлении решений, требований, постановлений для передачи их в Территориальное управление Федеральной Службы Судебных Приставов.
Практическое значение имело ознакомление с содержанием работы отдела администрирования страховых взносов и взыскания задолженности и непосредственное участие в выполнении порученных заданий.
Впечатление от прохождении учебной практики в Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском районах города Иркутск сложилось положительное. Получил опыт в работе с документооборотом, а именно:
- в составлении решений, требований согласно п. 8 Федерального закона №212 «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования»;
- в составлении постановлений для дальнейшей передачи их в Территориальное управление Федеральной службы Судебных Приставов Иркутской области в соответствии с Регламентом взаимодействия Управлений, Отделов ПФР и территориальных структурных подразделений ФССП в Иркутской области для принудительного решений и постановлений органов ПФР о взыскании задолженности, а также других исполнительных документов в пользу органов ПФР.
- в составлении служебных записок и наблюдательных дел для передачи их в архив;
- в ознакомлении с деятельностью и структурой Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском районах города Иркутска;
В изучении нормативно-правовых актов:
- положения о Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском районах города Иркутск;
- Федерального закона № 212 «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования.
- Положения об отделе администрирования страховых взносов и взыскания задолженности и регламентом служебного времени в отделе;
- инструкции по делопроизводству в Управлений Пенсионного Фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутск, а именно в отделе администрирования страховых взносов и взыскания задолженности.
Преимущества пройденной практики нахожу в том, что ознакомившись с большим количеством информации, на которой базируется деятельность Управления, постепенно развиваются навыки эффективной работы.
Можно без всякого преувеличения сказать, что от того, насколько квалифицированно персонал Управления Пенсионного Фонда РФ в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутск сумеет подойти к решению стоящих перед ними задач и воспользоваться возможностями, зависит степень эффективности реализации этого потенциала.