Основаниями избрания мер пресечения являются имеющиеся в уголовном деле доказательства, которые свидетельствуют о том, что подозреваемый или обвиняемый может скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, может продолжать заниматься преступной деятельностью, угрожать свидетелям, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.
В качестве условий избрания мер пресечения выступают требования уголовно-процессуального закона, соблюдение которых способствует принятию законного и обоснованного решения о применении меры пресечения. Такими условиями являются следующие:
лицо привлечено по уголовному делу в качестве обвиняемого или занимает процессуальное положение подозреваемого;
установлены и учтены обстоятельства, характеризующие его личность;
мера пресечения избирается надлежащим органом или должностным лицом;
решение об избрании меры пресечения облечено в предусмотренную законом процессуальную форму.
Связывая, по общему правилу, избрание меры пресечения с актом привлечения лица в качестве обвиняемого, закон исходит из того, что к этому моменту должны быть собраны доказательства, подтверждающие совершение этим лицом запрещенного уголовным законом деяния, отсутствие оснований для освобождения его от уголовной ответственности.
Закон (ст. 99 УПК) требует учитывать при избрании меры пресечения тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, в частности его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства. К последним относятся наличие постоянного места жительства, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.
Мера пресечения избирается дознавателем, следователем, а также судом в пределах предоставленных им полномочий. После передачи уголовного дела в суд вопрос о мере пресечения решает судья единолично либо суд коллегиально.
Избрание меры пресечения оформляется вынесением постановления, а когда она применяется судом — выносится определение.
В зависимости от степени ограничения прав и свобод личности меры пресечения делятся на не связанные с лишением свободы и лишающие (ограничивающие) свободу подозреваемого (обвиняемого). В первую группу таких мер входят подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым, залог; вторую группу составляют домашний арест и заключение под стражу.
45. Задержание подозреваемого (обвиняемого)
Сущность задержания
Сущность задержания состоит в кратковременном лишении свободы лица (до 48 часов), подозреваемого в совершении преступления, и помещении его в ИВС (п.11 ст.5, ч.2 ст.94, ч.7 ст.108 УПК).
Произвести фактический захват лица, совершившего преступление, и доставить его в милицию может любой гражданин, каждый сотрудник правоохранительного органа. Такое задержание не является уголовно-процессуальным, поскольку эти лица не уполномочены осуществлять уголовное преследование. Задержание лица в связи с подозрением в совершении преступления и помещение его в ИВС могут осуществлять только орган дознания, дознаватель и следователь.
Задержание как мера уголовно-процессуального принуждения отличается и от задержания, предусмотренного ст.27.3 КоАП. В основе административного задержания лежит не преступление, а административное правонарушение. Задерживать лицо за совершение административных правонарушений закон предоставляет широкому кругу сотрудников правоохранительных органов. Административное задержание не может превышать трех часов, причем задержанные помещаются не в ИВС, а в специально отведенные для этого помещения.
Основания задержания
Согласно ст.91 УПК орган дознания, дознаватель или следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:
когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
потерпевшие или очевидцы прямо укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
на этом лице или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления;
при наличии иных данных, которые могут послужить основанием подозревать лицо в совершении преступления (если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность; если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу).
Формальным основанием задержания лица и помещения его в ИВС является протокол задержания (ст.92 УПК).
Мотивами задержания, о которых говорится в ч.2 ст. 92 УПК, выступают необходимость помешать подозреваемому скрыться от дознания или следствия, предотвратить продолжение им преступной деятельности, предупредить воспрепятствование со стороны подозреваемого производству по уголовному делу.
Порядок задержания
После доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более трех часов должен быть составлен протокол задержания. Протокол задержания должен содержать соответствующие реквизиты, которые заполняются при его составлении. В частности, в протоколе задержания отражаются часы и минуты задержания, основания задержания, права подозреваемого, его заявления по поводу задержания, результаты личного обыска, факт прочтения протокола, замечания к протоколу и др.
В соответствии со ст.46 УПК подозреваемый имеет право получить копию протокола задержания, поэтому он составляется в нескольких экземплярах, один из которых вручается подозреваемому.
Задержание подозреваемого сопровождается обязательным разъяснением ему прав, предусмотренных ст.46 УПК.
Согласно ст.93 УПК подозреваемый может быть подвергнут личному обыску по правилам ст.184 УПК: обыск проводится без вынесения на то постановления и без судебного решения. Личный обыск подозреваемого проводится лицом одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых или (и) специалистов того же пола. Результаты личного обыска отражаются в протоколе задержания.
О произведенном задержании орган дознания, дознаватель, следователь обязаны письменно сообщить прокурору в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого (ч.3 ст.92 УПК). Не позднее 12 часов с момента задержания близкие родственники задержанного лица должны быть уведомлены об этом. При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление родственников может не производиться с согласия прокурора, за исключением случаев задержания несовершеннолетних подозреваемых.
Срок задержания (без судебного решения) подозреваемого не может превышать 48 часов с момента его фактического задержания, т.е. с момента реального лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления (п.15 ст.5 УПК). По истечении 48 часов подозреваемый подлежит освобождению, однако он может содержаться под стражей и свыше данного срока — в случае если в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд продлил срок задержания указанного лица до 72 часов для представления сторонами дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности его заключения под стражу (ч.7 ст.108 УПК).
Подозреваемый подлежит освобождению, если подозрение в совершении преступления не подтвердилось, отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу или задержание было произведено с нарушением требований ст.91 УПК. Об освобождении подозреваемого дознаватель или следователь выносит постановление.
Если по истечении установленного срока задержания решение об освобождении не поступило, начальник места содержания под стражей освобождает подозреваемого своим постановлением, о чем уведомляется орган дознания или следователь и прокурор.
При освобождении подозреваемого ему выдается справка, в которой указывается, кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, дата, время и основания освобождения, а также возвращаются документы, личные вещи, деньги.
46. Подписка о невыезде и надлежащем поведении
Подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК) состоит в отобрании у подозреваемого (обвиняемого) письменного обязательства не покидать без разрешения дознавателя, следователя или суда место жительства, являться по вызовам, иным путем не препятствовать расследованию и судебному разбирательству по уголовному делу.
Подписка о невыезде в качестве меры пресечения может быть избрана только в отношении подозреваемого, обвиняемого, у которого имеется место жительства — постоянное или временное. Наличие постоянной или временной регистрации является доказательством наличия места жительства, но орган расследования должен удостовериться, что подозреваемый, обвиняемый действительно проживает по указанному адресу.
Место проживания определяется самим подозреваемым (обвиняемым). Вместе с тем он не имеет права без разрешения дознавателя, следователя или суда менять место проживания, о котором он сообщил при избрании меры пресечения. Лицо, давшее подписку о невыезде, не обязано неотлучно находиться по месту проживания, однако если оно перемещается, то каждый день обязано возвращаться к месту жительства. Оно не вправе без разрешения дознавателя, следователя или суда выезжать за пределы населенного пункта, где проживает.
Подписка о невыезде может быть избрана и в отношении лица, проживающего за пределами населенного пункта, в котором находится орган расследования. В этом случае лицо вправе покидать место проживания для явки по вызову дознавателя, следователя или в суд.
Обязательство не препятствовать производству по уголовному делу означает отсутствие попыток воздействовать на участников уголовного процесса, уничтожить или фальсифицировать доказательства по уголовному делу.
Об избрании подписки о невыезде дознаватель, следователь выносит постановление, которое объявляется подозреваемому (обвиняемому) под расписку, ему также вручается копия постановления. Одновременно подозреваемый (обвиняемый) письменно дает подписку о невыезде и надлежащем поведении, в которой указываются: фамилия, имя, отчество подозреваемого (обвиняемого); адрес места проживания; обязательство не покидать место проживания без разрешения дознавателя, следователя; обязательство являться по вызовам; обязательство не препятствовать производству по уголовному делу. В подписке указываются дата и время ее составления, она заверяется, с одной стороны, подписью подозреваемого (обвиняемого), с другой — подписью дознавателя, следователя.
В случае нарушения подписки о невыезде и надлежащем поведении к подозреваемому, обвиняемому может быть применена более строгая мера пресечения, о чем он письменно предупреждается при отобрании подписки о невыезде.
Личное поручительство
Личное поручительство (ст. 103 УПК) заключается в принятии на себя заслуживающим доверия лицом письменного обязательства о том, что оно ручается за явку подозреваемого (обвиняемого) в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя и в суд, а также за то, что он не будет иным путем препятствовать производству по уголовному делу.
В отличие от подписки о невыезде подозреваемый (обвиняемый) в рассматриваемом случае не дает обязательства не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения органа расследования.
Число поручителей определяет должностное лицо, ведущее производство по уголовному делу. Ему надлежит убедиться в добропорядочности поручителя и в том, что он доверяет подозреваемому (обвиняемому), способен обеспечить его надлежащее поведение.
Поручителю сообщается о сущности дела, по которому избирается мера пресечения, разъясняются его обязанности и ответственность, связанные с выполнением личного поручительства. Каждый из поручителей предупреждается, что при невыполнении ими своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание до 10 тыс. руб. Поручитель может по тем или иным причинам отказаться от взятого на себя обязательства. При невозможности его замены избирается другая мера пресечения.
Непременными условиями избрания меры пресечения в виде личного поручительства являются ходатайство поручителя (поручителей) о ручательстве за выполнение подозреваемым (обвиняемым) обязательств в назначенный срок являться по вызовам и иным путем не препятствовать производству по уголовному делу, а также согласие лица, в отношении которого дается поручительство. Об избрании личного поручительства выносится постановление и отбираются два обязательства: одно — от подозреваемого (обвиняемого), другое — от личного поручителя.