1. Конституционный статус президента РФ. Согласно Конституции, Президент РФ является главой государства. Это выделяет президентскую власть в особое положение, как бы возвышает ее над тремя традиционными ветвями власти – законодательной, исполнительной и судебной. Особое положение Президента определяется тем, что он как глава государства: определяет состав
Правительства РФ; назначает и освобождает от должности членов Правительства; принимает решение об отставке Правительства; может председательствовать на заседаниях Правительства; в особых случаях, определенных Конституцией, распустить Государственную Думу. Конституция РФ провозглашает Президента гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
В этом качестве Президент: может обратиться в Конституционный Суд РФ с ходатайством о признании неконституционными актов федеральных органов и субъектов РФ; как гарант прав и свобод личности Президент вправе использовать помилование граждан, осужденных судом за совершенные особо тяжкие преступления. На Президента возложена охрана суверенитета России, независимости и государственной целостности
РФ. Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, т. е. выполняет координирующую функцию, обладая юридическими средствами воздействия на каждую из ветвей власти: на деятельность законодательной власти – осуществлением права законодательной инициативы, правом вето, правом роспуска Государственной Думы; на исполнительную власть – посредством назначения председателя Правительства, назначения и освобождения от должности заместителей председателя
Правительства, федеральных министров, путем принятия решения об отставке Правительства, посредством отмены актов Правительства; Что касается судебной власти, то она независима в своей деятельности от любых властей, но Президент предоставляет Совету Федерации кандидатуры на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего
Арбитражного Суда РФ. 2. Порядок избрания Президента РФ. Срок полномочий Президента РФ – четыре года. Избрание Президента осуществляется на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории РФ не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать пост
Президента более двух сроков подряд. Выборы Президента назначаются Советом Федерации не позднее, чем за 4 месяца до дня выборов. Если же он прекращает свои полномочия досрочно, то выборы назначаются через 3 месяца после досрочного прекращения полномочий Президента. Выборы главы государства проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему всю территорию России. Право выдвигать кандидатов на пост
Президента принадлежит: избирателям, образующим инициативную группу в количестве не менее 100 человек; избирательным объединениям, имеющим общероссийский характер и зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ избирательным блокам. В поддержку выдвинутой кандидатуры в Президенты инициаторы должны собрать не менее 1 млн. подписей избирателей, причем на один субъект РФ должно приходиться не более 7% от требуемого числа подписей.
Определение результатов выборов Президента производится по мажоритарной системе абсолютного большинства: избранным считается тот кандидат, который получил больше половины голосов избирателей, принявших в голосовании. Предусмотрен порядок вступления Президента РФ в должность. Он должен принести присягу, текст которой содержится в Конституции РФ. Присяга произносится в торжественной обстановке.
На ней обязательно присутствие депутатов Государственной Думы и Совета Федерации, а также судей Конституционного Суда. С момента принесения присяги Президент считается вступившим в должность. Конституцией РФ предусмотрено досрочное прекращение полномочий Президента РФ в следующих случаях: 1. Отставки Президента по собственному желанию 2.
Стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия, которые подтверждаются специальной медицинской комиссией. 3. Отрешения в порядке импичмента. Во всех случаях, когда Президент досрочно прекращает свои полномочия, его обязанности возлагаются на председателя Правительства. 3. Полномочия Президента РФ. 1. В сфере органов исполнительной власти, органов при
Президенте РФ: назначение с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ; принятие решения об отставке Правительства РФ; назначение на должность и освобождение от должности по предложению Председателя Правительства РФ его заместителей и федеральных министров; формирование Совета Безопасности РФ и руководство им; формирование
Администрации Президента РФ; назначение и освобождение полномочных представителей Президента РФ по федеральным округам; назначение и освобождение высшего командования Вооруженных Сил РФ; назначение и отзыв дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях. 2. В сфере организации и деятельности законодательной власти: назначение выборов
Государственной Думы; роспуск Государственной Думы; внесение законопроектов в Государственную Думу; подписание и обнародование федеральных законов; обращение к Федеральному Собранию с ежегодным посланием о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики РФ; назначение референдумов. 3. В сфере безопасности и обороны: Верховный главнокомандующий
Вооруженными Силами РФ; утверждение военной доктрины РФ; введение на территории РФ или ее частей военного положения в случае угрозы агрессии или агрессии, введение чрезвычайного положения с немедленным сообщением об этом обеим палатам Федерального Собрания. 4. В сфере судебной власти и прокуратуры: предоставление Совету Федерации кандидатур для назначения на должность судей
Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов; внесение в Совет Федерации предложений о назначении на должность и освобождении от должности Генерального прокурора РФ. 4. В сфере внешней политики: ведет переговоры с другими государствами и подписывает международные договоры; принимает верительные грамоты дипломатических представителей; руководит внешней политикой РФ. 5. Решение иных некоторых вопросов: решение вопросов гражданства; предоставление политического
убежища; награждение государственными наградами, присвоение почетных и высших воинских званий. Выполняя указанные полномочия, Президент РФ издает указы и распоряжения. Эти акты не могут противоречить Конституции и российским законам, они обязательны для исполнения на всей территории РФ. Акты Президента носят подзаконный характер. Указы подлежат обязательному опубликованию, кроме содержащих государственную тайну.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Конституция Российской Федерации. М 2000. 2. Морозова Л.А. Основы государства и права. Пособие для поступающих в вузы. – М.: ООО "Издательство Новая Волна": ЗАО "Издательский Дом ОНИКС", 1999. 3. Основы государства и права. Учебное пособие.
Под общей редакцией доктора юрид. наук, профессора С.А. Комарова. – М.: Манускрипт; Остожье, 1998.