10. Соревнования по группе дисциплин «маршрут» проводятся в соответствии с Положением, разработанным и утвержденным проводящей соревнования организацией. Положение о соревнованиях (далее по тексту «Положение») - основной документ, которым, наряду с Правилами, руководствуются судейская коллегия и участники соревнований.
11. Положение не должно противоречить настоящим Правилам.
12. Положение должно быть доведено до участвующих в соревнованиях не позднее, чем за две недели до начала соревнований, а для соревнований Всероссийского уровня - не позднее, чем за три месяца.
13. Проведение соревнований предусматривает: подачу туристскими группами в Главную судейскую коллегию соревнований (ГСК) заявок на участие, допуск групп на маршрут и к участию в соревнованиях, прохождение участниками соревнований заявленных маршрутов, регистрацию старта и финиша групп, подготовку туристскими группами отчетной документации, оценка судейской коллегией прохождения группами маршрутов и подведение итогов.
К соревнованиям допускаются туристские группы, заявившие прохождение спортивного маршрута в сроки, установленные Положением, и в соответствии с настоящими Правилами.
Соревнования проводятся с раздельным или общим стартом туристских групп, участвующих в соревнованиях.
Началом соревнований является старт первой группы.
Стартом группы считается момент выхода группы на маршрут, а финишем - момент окончания маршрута. Команды, не зафиксировавшие старт, в соревнованиях не участвуют.
14. Заявки на участие в соревнованиях подаются в организацию, проводящую соревнования, в сроки, оговоренные Положением о соревнованиях, заблаговременно. Заявка подается в ГСК не менее чем за 2 недели до старта группы. Список участников помещается на Интернет – сайте и (или) вывешивается на доске информации соревнований, что оговаривается в Положении о соревнованиях.
15. В предварительной заявке указывается дисциплина, географический (административный) район и сроки прохождения маршрута, категория сложности маршрута, данные о руководителе и количестве участников, контактная информация (Приложение 1).
16. В заявке указывается:
- фамилия, имя и отчество руководителя группы и участников;
- дата и год рождения;
- спортивная квалификация;
- медицинский допуск;
- фамилия, имя, отчество тренера.
Руководитель и участники группы должны расписаться в знании настоящих Правил, а также «Правил организации и прохождения туристских спортивных маршрутов» (раздел 1 Регламента, далее по тексту «Правила организации маршрутов»).
Виза (допуск) врача должна стоять напротив каждой фамилии. Вместо визы врача в заявке допускается предъявление справки с подписью врача и печатью медицинского учреждения, разрешающей участвовать в конкретных соревнованиях.
17. Перезаявки (заявления об изменении заявки) подаются в ГСК письменном виде на имя главного секретаря соревнований не позднее дня старта группы (выхода на маршрут). Любые изменения в составе туристской группы и в маршруте должны быть согласованы с судьями соревнований, ответственными за допуск группы к соревнованиям.
18. Представителем туристской группы перед Судейской коллегией является ее руководитель или иное уполномоченной лицо, определенное руководителем группы простой письменной доверенностью.
19. Представитель группы имеет право получать справки в судейской коллегии по всем вопросам, связанным с организацией и проведением соревнований, подавать предварительные заявки, перезаявки и протесты.
Условия допуска к соревнованиям и определение результатов
20. Туристская группа допускается к соревнованиям если:
- подана предварительная заявка в ГСК соревнований в сроки, указанные в Положении;
- предоставлены в судейскую коллегию соревнований заявка на участие в соревнованиях и оформленные должным образом маршрутные документы, а также другие материалы, необходимые для рассмотрения маршрута и допуска группы на маршрут, не позднее, чем за 4 недели до предполагаемого выхода на маршрут;
- получено положительное заключение судей маршрутной квалификации о допуске группы на маршрут;
- получено положительное заключение мандатной комиссии о допуске группы к соревнованиям.
21. Порядок определения результатов участников соревнований включает:
- регистрацию старта и финиша группы;
- прохождение туристской группой спортивного маршрута;
- подготовку отчетных материалов о прохождении маршрута;
- передачу отчетных материалов и маршрутных документов в судейскую коллегию;
- рассмотрение отчетных материалов, категорирование пройденного группой маршрута и утверждение (зачет) прохождения маршрута судьями маршрутной квалификации;
- оценка судьями судейской бригады прохождения туристскими группами маршрутов, определение результатов, показанных группами, и мест, занятых группами на соревнованиях.
Допуск группы на маршрут
22. Оценкой готовности группы к прохождению заявленного маршрута занимаются судьи маршрутной квалификации соответствующей дисциплины, которые осуществляют:
- рассмотрение маршрутных документов, поданных в судейскую коллегию при заявке группы на соревнования;
- категорирование (определение категории сложности и трудности) заявленного маршрута и препятствий;
- оценку соответствия специальной подготовки группы и состава снаряжения заявленному маршруту.
Допуск группы на маршрут фиксируется судьями маршрутной квалификации в маршрутных документах группы.
23. Содержание и заполнение маршрутных документов.
Каждая туристская группа, выходящая на маршрут включающий прохождение категорированных препятствий, обязана иметь маршрутную книжку (МК), а на маршрут без категорированных препятствий - маршрутный лист (МЛ) установленного образца (раздел 3 «Регламент соревнований по группе дисциплин «маршрут»» (далее по тексту «Регламент»).
23.1. Маршрутная книжка включает следующую информацию: сведения об участниках и руководителе, опыт прохождения маршрутов, выполняемые обязанности в группе; график движения на маршруте, описание способов прохождения определяющих препятствий; карты или схемы с нанесенной ниткой маршрута и графиком движения; состав специального снаряжения; адрес спасательной службы постановки на группы учет (при ее наличии); контрольные сроки прохождения маршрута, особые указания группе и др.
Маршрутная книжка выдается и заверяется штампом в полномочной маршрутно-квалификационной комиссии (МКК) (организация и порядок работы определен в разделе 1 Регламента), и содержит заключение судей маршрутной квалификации о готовности группы к заявленному маршруту и допуске группы на маршрут.
23.2. Сроки прохождения маршрута, выбор географического района и нитка маршрута определяются туристской группой в соответствии с Положением.
При разработке маршрута кроме основного графика движения в заявочную документацию должны быть включены запасные варианты движения на маршруте и аварийные выходы, позволяющие группе безопасно завершить маршрут при резком ухудшении погодных условий или других экстремальных ситуациях.
Группа должна иметь информацию о медицинских учреждениях находящихся в районе заявленного маршрута.
23.3. Знание настоящих Правил, правил техники безопасности, знание опасностей для здоровья и жизни, возникающих при прохождении маршрута, заверяется в маршрутной книжке личной подписью руководителя и каждого участника группы.
24. Судьи маршрутной квалификации проверяют состав туристской группы, возраст, наличие требуемого опыта, уровень специальной подготовки (физической, технической и теоретической) участников и руководителя; знание руководителем (и участниками) планируемого маршрута и его определяющих препятствий; выполнимость графика движения на маршруте; наличие и знание участниками запасных вариантов маршрута, возможных аварийных выходов, знание сложных участков маршрута и способов их преодоления; состав и достаточность специального снаряжения, количество средств передвижения для маршрутов на средствах передвижения (средств сплава для водных маршрутов) и соответствие этих средств маршруту и опыту участников; контрольные пункты и сроки их прохождения; при необходимости проводят контрольные проверки готовности группы.
При наличии на маршруте элементов первопрохождений судьи маршрутной квалификации рассматривают эти участки с использованием имеющегося фотографического материала, данных аэро- и космической съемки системы дистанционного зондирования Земли, данных высот, цифровых карт с использованием ГИС (географических информационных систем), построения 3-хмерного рельефа местности и пр.
25. Группа считается готовой к прохождению маршрута, если знание маршрута, туристский опыт, состав снаряжения и специальная подготовка руководителя и участников соответствуют заявленному маршруту по требованиям, изложенным в настоящих Правилах.
26. Результатом рассмотрения представленной маршрутной документации является заключение судей (судьи) маршрутной квалификации о готовности (допуске) группы к прохождению заявленного маршрута.
Требования к группе и ее участникам
27. Общие требования к возрасту, опыту участников и руководителя, количественному составу группы и к количеству средств передвижения приведены в Таблице 1. и п.28-35.
28. Руководитель категорированного маршрута должен иметь опыт руководства маршрутом и преодолением препятствий предыдущей категории сложности, а также опыт участия в маршруте и преодолении препятствий той же категории сложности. Характер этих препятствий должен быть аналогичен характеру определяющих препятствий заявленного маршрута.
Участник маршрута должен иметь опыт участия в маршруте и преодолении характерных препятствий предыдущей категории сложности.
Требования к участникам и руководителям маршрутов
Таблица 1
Категория сложности маршрута | Необходимый опыт участия и руководства в маршрутах данного вида, (к.с.) | Минимальный возраст, лет | Минимальный состав группы | Минимальное количество средств передвижения | ||||||
Участник | Руководитель | Участник | Руково-дитель (опр. по дате рожд.) | кроме авто-мото и вело маршрутов | для автомото и вело маршрутов | В автомото маршрутах | водные | |||
Участие | Руко- вод-ство | мотоциклов | автом-обилей | |||||||
н/к и ст.с. | - | - | 1(3-х дн.) | |||||||
- | (ст.с-п.30) | н/к | 11* | 4 (2-п.29) | ||||||
1 | 13* | 4 (п.30) | ||||||||
15* | ||||||||||
16* | ||||||||||
4(5) | 4(5) | 17* | (4-п.34) | |||||||
5(6) | 5 (6) | 2х5;(6) | 18 | (4-п.34) |
* - решением ГСК могут быть снижены требования к возрасту участников (но не более чем на один год), имеющих подготовку в учебных туристских и спортивных школах и клубах, специализирующихся на спортивном туризме.
Обозначения: н/к –некатегорийный маршрут; ст.с.- степенной маршрут; 2х5 –два маршрута 5 к.сл.; (4-п.34) –четыре в соответсвии с п.34 Правил.
29. Минимальный количественный состав группы в маршрутах 1 - 2 к.с. (кроме лыжных, горных и водных маршрутов на байдарках двойках) может быть уменьшен до двух человек, в зависимости от географического района и конкретного маршрута.
30. К руководству маршрутом 1 к.с. решением судей маршрутной квалификации может быть допущен спортсмен, не имеющий опыта участия в маршрутах 1 к.с., но обладающий достаточными туристскими навыками, полученными в некатегорийных походах.
31. В маршрутах 3 -5 к.с. одну треть членов туристской группы могут составлять спортсмены с опытом участия в маршрутах на две категории сложности ниже, при условии наличия у них специальной подготовки в учебных туристских и спортивных школах и клубах, специализирующихся на спортивном туризме, в маршрутах 2 к.с. - с опытом участия в некатегорийных маршрутах.
32. В маршрутах 2 - 5 к.с. руководитель группы может иметь опыт руководства маршрутом заявленной категории сложности в другой дисциплине, при наличии опыта прохождения локальных препятствий (ЛП), (протяженных препятствий - ПП), соответствующих характеру и категории трудности препятствий заявленного маршрута, и опыта руководства прохождением двух аналогичных ЛП (ПП) на одну полукатегорию (категорию - для водных и спелео маршрутов) трудности ниже.
Участник маршрута 2 – 5 к.с. можетиметьопыт прохождения маршрута заявленной категории сложности в другой дисциплине, при наличии опыта прохождения на одну полукатегорию (категорию - для водных и спелео маршрутов) трудности ниже ЛП (ПП), характерных для заявленного маршрута.
33. Результат участия в соревнованиях и опыт прохождения маршрутов фиксируются в книжке спортсмена и справках о зачете прохождения туристского спортивного маршрута (раздел 1 Регламента, Приложение 7).
34. Минимальный состав группы на маршрутах 5 - 6 к.с. любой дисциплины:
- 4 человека (в водном маршруте должно быть не менее 2-х судов), если все участники и руководитель имеют опыт, соответственно, участия и руководства маршрутом 5 (6) категории сложности по той же дисциплине;
- 5 человек, если не более чем один участник имеет опыт участия в маршруте той же дисциплины на одну категорию ниже заявленной;
- 6 человек - в остальных случаях.
35. Капитан (руководитель) средства сплава должны иметь соответствующий опыт прохождения маршрутов на этих средствах сплава.
36. При допуске на маршрут к участникам группы могут быть предъявлены дополнительные требования (по туристскому опыту), связанные с особенностями ЛП различных дисциплин, географическим районом, сезоном прохождения маршрута и пр. и изложенные в Правилах организации маршрутов.
37. Участники должны иметь соответствующий уровень специальной подготовки - физической, технической и теоретической.
38. Участники должны иметь медицинский допуск к соревнованиям и быть застрахованы от несчастного случая в соответствии с Положением о соревнованиях.
39. Состав группы может быть мужским, женским или смешанным.
40. Рекомендуемый перечень специального личного и группового снаряжения для различных дисциплин приведен в Приложении 3).
41. К участникам соревнований могут быть предъявлены также требования, не оговоренные настоящими Правилами и не противоречащие им, которые отражаются в Положении о соревновании.
42. Руководителю и участникам группы запрещено:
- принимать допинг в любой форме;
- нарушать требования настоящих Правил и Положения;
- не выполнять требования раздела «Особые указания» маршрутной книжки;
- проходить препятствия без соблюдения мер безопасности;
- проходить препятствие, если по каким-либо причинам его техническая трудность оказалась значительно выше, чем имеющийся опыт;
- изменять заявленный маршрут в сторону его усложнения, состав участников или численный состав группы без согласования с судьями маршрутной квалификации.
43. Группа может быть снята с соревнований за:
- грубое нарушение Правил или Положения;
- неспортивное или неэтичное поведение участников группы;
- действия, вызывающие опасность для участников своей группы или других групп;
- несоблюдение мер безопасности при прохождении маршрута;
- нарушение правил охраны природы, памятников истории и т.п.
ГСК обязана информировать организацию, членами которой являются участники группы, о фактах неспортивного поведения участников группы и может ходатайствовать об их дисквалификации.
44. Руководитель группы обязан:
- выполнять требования настоящих Правил, Положения, Правил организации маршрутов;
- обеспечить формирование туристской группы и подбор членов группы по их спортивной квалификации, физической и технической подготовленности и психологической совместимости;
- ознакомиться с районом похода и наметить маршрут соответствующий уровню подготовки группы, изучить сложные участки маршрутаи способы их преодоления,подготовить картографический материал; оформить маршрутные документы, довести до участников группы собранный материал по заявленному маршруту;
- в соответствии с заявленным маршрутом обеспечить специальную подготовку группы (физическую, техническую и теоретическую);
- обеспечить подготовку и подбор снаряжения, продуктов питания;
- руководитель должен проинформировать участников о степени опасности и риске для здоровья и жизни при прохождении маршрута, о маршруте и его основных препятствиях, об аварийных выходах. Факт получения исчерпывающей информации подтверждается каждым участником личной подписью в МК (раздел «Состав группы»);
- получить, при необходимости, разрешение на посещение района с ограниченным доступом (погранзона, заповедник и т.д.), решить иные вопросы, необходимые при организации и проведении маршрута (страхование жизни и др.);
- согласовать с судьями маршрутной квалификации все изменения маршрута и состава группы, возникшие до выхода на маршрут;
- сообщить в ГСК и МКК о выходе на маршрут и о завершении маршрута;
- соблюдать утвержденный маршрут и выполнять указания и рекомендации, зафиксированные в МК судьями маршрутной квалификации и МКК;
- обеспечить организацию надежной страховки и взаимодействие участников при прохождении технически сложных участков;
- принимать необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности участников, вплоть до изменения или прекращения маршрута в связи с возникшими опасными природными явлениями и другими обстоятельствами, угрожающими безопасности участников группы. При этом изменение в сторону усложнения маршрута допускается лишь в исключительных случаях и не дает основания для повышения категории сложности при его зачете;
- в случае необходимости быть готовым к организации спасательных работ, оказанию немедленной помощи и сопровождению пострадавшего;
- назначать, в случае временного разделения группы, в каждой подгруппе своих заместителей из наиболее подготовленных участников, определить им задание, контрольные сроки, порядок действий, взаимодействия и связи;
- обеспечить, предусмотренное графикомдвиженияпо маршрутуи утвержденное судьями маршрутной квалификации разделение группы, состав, квалификацию руководителей и членов подгрупп, в соответствии со сложностью локальных препятствий в маршрутах подгрупп;
- сообщить, при необходимости оказания группе или участнику помощи, о произошедшем несчастном случае в местную спасательную службу, в соответствующие органы местной власти, в ГСК и МКК;
- обеспечить достоверность информации в отчете о прохождении маршрута, предоставленного в судейскую коллегию соревнований;
- после окончания соревнований оформить справки членам группы о совершенном маршрутеи сделать соответствующие записи в классификационных книжках спортсмена, оказать помощь участникам в оформлении соответствующих разрядов и званий.
45. Руководитель группы имеет право:
- после обсуждения на собрании группы исключить из числа участников туриста, оказавшегося по моральным качествам или спортивно-техническим данным не подготовленным к прохождению заявленного маршрута. Если такая необходимость возникла на маршруте, турист при первой возможности должен быть доставлен в населенный пункт для отправки к месту жительства, а движение группы по маршруту (основному или запасному) может быть продолжено с учетом туристского опыта оставшихся участников и требования минимальной численности группы;
- передавать, в случае необходимости, руководство маршрутом своему заместителю или другому участнику, имеющему соответствующую квалификацию;
- проводить разделение группы в аварийной ситуации, исходя из реального наличия сил и средств, конкретной обстановки и максимальной вероятности выполнения задач по ликвидации аварии, назначив в каждой подгруппе своего руководителя;
- требовать разбора действий участников на маршруте;
- обращаться в туристско-спортивные организации при несогласии с результатами разбора его действий на маршруте.
46. Участники группы обязаны:
- соблюдать общепринятые нормы поведения спортсмена, быть дисциплинированными;
- знать и выполнять требования настоящих Правил, Положения, Правил организации маршрутов и Кодекса путешественника, а также соблюдать требования личной и групповой безопасности при прохождении маршрута и отдельных препятствий;
- выполнять своевременно и четко указания руководителя группы;
- знать о степени опасности и риске для здоровья, жизни, сохранности личного имущества при прохождении маршрута; знать нитку маршрута, его характерные особенности и технические препятствия, запасные варианты и аварийные выходы с маршрута, о чем должны расписаться в МК ( раздел «Состав группы»);
- иметь специальную (физическую, техническую и теоретическую) подготовку, соответствующую маршруту;
- обеспечить себя качественным личным снаряжением, в соответствии с особенностями маршрута, и заботиться о его сохранности на маршруте;
- своевременно информировать руководителя маршрута об ухудшении состояния здоровья;
- соблюдать меры безопасности, в случае необходимости быть готовым к оказанию немедленной помощи и сопровождению пострадавшего.
47. Участник группы имеет право:
- после окончания маршрута обсуждать действия руководителя и участников группы;
- требовать разбора действий руководителя и участников на маршруте;
- обращаться в туристско-спортивные организации при несогласии с результатами разбора.
Требования к специальной подготовке группы
48. Каждая группа, участвующая в соревнованиях, проходит проверку готовности и допускается на маршрут судьями маршрутной квалификации.
Участники групп должны обладать знаниями и навыками по специальной подготовке (физической, технической и теоретической).
48.1. Специальная подготовка участников должна соответствовать учебному курсу по программе соответствующего уровня, включая оказание первой доврачебной помощи, «Положения о системе подготовки кадров в спортивном туризме Российской Федерации» (далее по тексту «Программа»).
Требования по уровню специальной подготовки участников и руководителей, в соответствии с категорией сложности маршрута, следующие:
маршруты 1 - 3 степени сложности, некатегорийные (н/к) и 1 к.с. - начальный уровень (НУ);
маршруты 2 к.с. - базовый уровень (БУ);
маршруты 3 – 4 к.с. - специализированный уровень (СУ);
маршруты 5 – 6 к.с. - высший уровень (ВУ).
Специальная подготовка обеспечивается наличием навыков и знаний, полученных при прохождении маршрутов, в соответствии с требованиями Таблицы 1.
48.2.Уровень физической подготовки участников должен соответствовать виду туризма и категории сложности маршрута. Контрольные нормативы для оценки общефизической подготовленности туристов приведены в Программе.
48.3. Специальная подготовка по Программе подготовки кадров проводится:
- в школах подготовки туристских кадров;
- в спортивных туристских клубах и других туристско-спортивных организациях инструктором, инструктором-проводником и инструктором-тренером спортивного туризма соответствующего уровня;
- руководителем группы;
- участниками самостоятельно.
При самостоятельной подготовке проверка готовности участников осуществляется:
руководителем группы, тренером или в школе подготовки туристских кадров соответствующего уровня (сдачей экстерната), или прохождением проверки в МКК.
Техническое обеспечение группы на маршруте
49.1. Участники туристской группы и руководитель должны быть обеспечены специальным личным и групповым снаряжением, позволяющим безаварийно пройти маршрут.
Количественный и качественный состав необходимого снаряжения определяется особенностями маршрута, его категорией сложности, препятствиями, районом проведения, сезоном. Рекомендуемый перечень специального снаряжения приведен в Приложении 3.
49.2. Ответственным за групповое снаряжение является руководитель группы. Ответственным за личное снаряжением является каждый участник группы.
49.3. Качество технических средств передвижения, сплава и снаряжения, которыми пользуются участники на маршруте, должно обеспечивать безопасность группы при прохождении маршрута и осуществлении страховки.
49.4. Группа должна быть обеспечена техническими средствами, позволяющими решать задачи:
- связи на маршруте и передачи сигнала бедствия с координатами группы;
- определения координат местонахождения группы.
49.5. При необходимости группа обращается в специализированное медицинское учреждение в населенных пунктах района прохождения маршрута.