Состав и порядок избрания депутатов евр. Парламента. Депутатские фракции (политические группы). Ответственность депутатов европарламента.
69
0
3 минуты
Темы:
Парижский договор о ЕОУС 1951 г., оба Римских договора 1957 г.
учредили еще один институт — Ассамблею, состоящую из представителей
государств-чле-нов. Совет по порядку формирования был (и остается)
межправительственным институтом. Ассамблея была создана как
межпарламентский институт, состоящий из представителей, избранных
органами законодательной власти каждой из стран-членов. С 1958 г.
она стала единой Ассамблеей Евр. сообществ и после первое
заседание, данный орган провозгласил себя Евр. парламентской
ассамблеей. С 1962 г. в официальных документах она фигурирует уже
как Евр. парламент — хотя в тексте учр. договоров это название было
закреплено в 1986 г., с принятием Единого евр. акта. Ассамблея
изначально не была парламентом в подлинном смысле этого слова.
Будучи отнесена к категории институтов обладала способностью лишь
воздей-ствовать на принятие отдельных НА ЕЭС с правом
совещательного голоса. Маастрихтским договором был учрежден Евр.
Союз и его гражданство и введена новая законодательная процедура —
совместное принятие решений, т. е. принятие НА и иных актов ЕС
осущ. Европарламентом совместно с Советом, действующим вместе в
качестве созаконодателей. Европейский парламент заседает во
французском городе Страсбурге. Состав и порядок формирования.
Изначально Ассамблея Евр. сообществ состояла из представителей,
избранных национальными парламентами. В 1976 г. был принят Акт об
избрании представи-телей в Ассамблею прямым всеобщим голосованием.
С тех пор граждане призываются для избрания своих представителей
каждые 5 лет — именно такова легислатура Парламента. Всего были
сформированы б составов Европарламента. Последние выборы прошли в
2004 г. Депутаты Европарламента избираются в государствах-членах.
Поскольку понятие «народ Евр. Союза» в юридическом смысле
отсутствует, депутаты Европарламента рассматриваются в качестве
«представителей народов» государств, совместно объединенных в
Сообщество. Право участвовать в вы-борах на территории любой страны
после учреждения гражданства Евр. Союза более не зарезервировано
исключительно за национальными гражданами. Активным и пассивным
избирательным правом располагают все постоянно проживающие здесь
«европейские» граждане, что является их новым политическим правом.
Количество депутатов, избираемых на территории каждой страны,
определяется на основе квот, формируемых в соот. с численностью
населения соот. Государства. Ниццким догово30. ром 2001 г. был
установлен предел: сколько бы государств ни входило в ЕС,
количество членов Евр. парламента не должно превышать 73 2)Депутаты
Европарламента обладают:-свободным мандатом. -хотя и избираются в
государствах-членах, но объединяются друг с другом не по
национальному, а партийному признаку в «политические группы», как
называются фракции в этом органе.
В самом же Европарламенте
важнейшим и постоянным «каналом» влияния фракций является
образованный в его структуре орган представительства фракций —
Конференция председателей, которая является одним из руководящих
органов в структуре данного института. Внутренняя организация(31
вопрос). Руководящие органы и должностные лица. 1. Председатель,
избираемый тайным голосованием на 2,5 года, т. е. на 1/2
легислатуры Парламента, направляет всю деятельность Парламента и
его органов, ведет заседания, представляет Европарламент, в том
числе при осуществлении международных связей и в отношениях с
другими органами Союза. Обычно этот пост поочередно занимают
представители крупнейших фракций — социал-демократов и христианских
демократов. (,2. Заместители Председателя осуществляют отдельные
полномочия Председателя в порядке их делегирования или замещения
последнего. 3. Квесторы отвечают за административные и финансовые
вопросы, непосред-ственно касающиеся депутатов, в соот. с
указаниями бюро. Они избираются так же как и Председатель. 4. Бюро
Европарламента, включающее 25 депутатов (Председатель + 24
заместителя Председателя), а также квесторы с правом совещательного
голоса принимают организационные и административные решения по
вопросам, затрагивающим депутатов и внутреннюю организацию
Парламента, его секретариат и его органы, в частности, применяют
санкции к неявившимся депута-там. 5. Конференция председателей,
состоящая, соответственно, из Председателя Парламента и
председателей политических групп — фракций (ранее вместе с
остальными членами Бюро все они входили в Расширенное бюро
Европарламента) планирует текущую деятельность. К ее компетенции
относятся и такие важные политические вопросы, как отношения с
другими институтами и органами Союза и государств-членов (в том
числе национальными парламен-тами), а также с иностранными
государствами и их органами. С Конференцией председателей
государства-члены проводят предварительные консультации по поводу
назначения Председателя Комиссии. Вспомогательные органы.
Постоянные комитеты предварительно рассматривают все внесенные в
Парламент документы законодательного характера; в некоторых случаях
по решению Конференции председате30. лей им может делегироваться
право принятия решений. В настоящее время в Евр. парламенте
образовано 17 постоянных комитетов: бюджетный, по правовым вопросам
и правам граждан, социальным делам и занятости, петициям и др.
Среди временных комитетов наибольший интерес представляет комитет
по расследованию. Задача данного комитета — расследование
«предполагаемых противоречий или нарушений порядка управления в
процессе имплементации права Сообщества». Предметом расследования
могут быть действия (бездействие) не только органов и должностных
лиц Сообщества, но и любого «публичного административного органа
государства-члена». Комитет по расследованию завершает свое
существование предоставлением Парламенту отчета, который может
принять решение о его опубликовании. Вспомогательный аппарат.
Аппарат Европарламента насчитывает около 3 тыс. должностных лиц.
Индивидуальный аппарат помощников имеется у каждого депутата, а
также у фракции.
Понравилась работу? Лайкни ее и оставь свой комментарий!
Для автора это очень важно, это стимулирует его на новое творчество!