1-й вопрос:Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ.
Исправительные работы применяются только в качестве основного вида наказания, когда они прямо предусмотрены в санкции статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации. Они могут быть назначены судом в качестве основного вида наказания (ст.45 УК) и при отсутствии в санкции статьи Особенной части Уголовного кодекса, если:
• судом назначается более мягкий вид наказания, нежели предусмотренный в санкции статьи, в порядке ст. 64 УК;
• выносится вердикт присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК РФ);
• заменяют штраф за злостное уклонение от его уплаты (ст. 46 ч. 5 УК РФ);
• неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменяется более мягким видом наказания (ст. 80 ч. 3 УК РФ);
• заменяют назначенный вид наказания вследствие акта амнистии (ст. 84 ч. 2 УК РФ) или в связи с помилованием (ст. 85 ч. 2 УК РФ).
В соответствии со ст. 50 УК РФ и ст. 39 УИК РФ исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет, причем в этот период из заработка осужденного производится удержание в доход государства в размере, установленным приговором суда, в пределах от 5 до 20%.
Исправительные работы не назначаются лицам (ч.5 ст.50 УК): признанным инвалидами первой группы; беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет; военнослужащим, проходящим военную службу по призыву; военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ установлен ст. 39 УИК РФ.
Согласно ч.2 ст. 39 УИК осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительной инспекцией для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).
Согласно ч.3 ст.39 УИК в обязанности уголовно-исполнительной инспекции входит:
• вести учет осужденных;
• разъяснять порядок и условия отбывания наказания;
• контролировать соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные;
• проводить с осужденными воспитательную работу с участием сотрудников милиции в порядке, предусмотренном законодательством РФ;
• контролировать поведение осужденных, обращаться в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ;
• принимать решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин;
• проводить первоначальные мероприятия по розыску осужденных;
• готовить и передавать в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно, и др.
2-й вопрос: Условия отбывания исправительных работ.
К условиям отбывания исправительных работ (ст. 40 УИК) относятся следующие:
1) осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду, являться по вызову уголовно-исполнительной инспекции;
2) из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном судом (от 5 до 20%);
3) в период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию;
4) осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы;
5) осужденный обязан сообщить в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течений 10 дней; следует отметить, что это положение предусмотрено ч. 5 ст. 40 УИК РФ, однако представляется, что оно противоречит другим условиям отбывания указанного наказания: в частности, изменение места работы предполагает увольнение с прежней работы (прежде всего по собственному желанию), а это может быть сделано только по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, следовательно, она об этом знает; трудоустройство на новую работу происходит опять же с ведома инспекции, т.е. она и об этом знает;
6) в период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией; другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.
Срок исправительных работ исчисляется в соответствии со ст. 42 УИК РФ в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал, а из его заработной платы производились удержания. Причем количество фактически отработанных осужденным дней должно соответствовать количеству календарных рабочих дней этого месяца, если же данное соответствие не достигнуто и отсутствуют основания, предусмотренные УИК РФ, позволяющие зачесть неотработанные дни в срок наказания, то отбывание указанного наказания продолжится до тех пор, как будут отработаны рабочие дни, ранее по тем или иным причинам не отработанные.
Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу. Время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам, в срок отбывания наказания не засчитывается (ч. 3 ст. 42 УИК РФ).
Последнее положение, которое было введено Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 161, представляется не совсем верным. Статьей 227 ТК РФ вводится понятие несчастного случая на производстве. Допустим, этот несчастный случай по вине работодателя произошел с осужденным, в результате чего осужденный не смог работать. Безусловно, осужденный не работал по уважительной причине, но он желал работать, желал быстрее отбыть наказание. Однако анализ ч. 3 ст. 42 УИК РФ позволяет сделать однозначный вывод: время, в течение которого осужденный не работал, ему не засчитается в срок отбывания наказания, что противоречит принципам гуманизма, демократизма и равенства всех перед законом.
Если в период отбывания наказания осужденный стал инвалидом I или II группы, заболел тяжелой болезнью, препятствующей дальнейшему отбыванию наказания, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от отбывания наказания. В случае наступления беременности осужденной и период отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представления об отсрочке ей отбывания наказания « и дня предоставления отпуска по беременности и родам.
В срок исправительных работ не засчитывающая время:
• в течение которого осужденный не работал;
• болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним;
• отбывания административного наказания в виде ареста, а также время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.
Естественно, что за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания УИК |'ф установлена ответственность.
3-й вопрос: Нарушения порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ.
В соответствии со ст. 46 УИК РФ нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ признаются:
1) неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;
2) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;
3) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
За данные нарушения уголовно-исполнительная инспекция может применить к осужденному взыскания в виде предупреждения в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, а также обязать осужденного до 2 раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.
Часть 4 ст. 50 УК РФ указывает, что в случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить неотбытую часть наказания ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.
Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.
Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 ч. Данный срок может быть продлен судом до 30 сут.
УИК РФ также предусматриваются обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам (ст. 43). К ним, в частности, относятся: правильное и свое» временное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания и др.
Обязанность производства удержаний возлагается на администрацию организаций, в которых работают осужденные, контроль за правильностью и своевременностью удержаний осуществляют уголовно-исполнительные инспекции, которые для осуществления такого контроля вправе привлекать финансовые и налоговые органы.
Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный им месяц независимо от каких-либо имеющихся претензий к осужденному по исполнительным документам.
Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением пособий по безработице и ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В случае ухудшения материального положения осужденного он сам, уголовно-исполнительная инспекция или организация, где он отбывает наказание, вправе обратиться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний.
Тема: ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ.
1-й вопрос: Порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы.
Ограничение свободы может применяться в качестве как основного, так и дополнительного вида наказания (ч.2 ст.45 УК).
По ч.2 ст.53 УК РФ ограничение свободы назначается на срок от 2-х месяцев до 4-х лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок от 6-ти месяцев до 2-х лет в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УКРФ.
Статья 47. Места отбывания ограничения свободы
(Статья утратила силу. Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. №377-Ф3.)