Bundesrat
Bundesrat ist das föderative Organ mancher Bundesstaaten, zusammengesetzt entweder aus Vertretern der Regierung oder der Volksvertretungen der Gliedstaaten und ausgestattet mit Gesetzgebungs-, Regierungs- oder Verwaltungsfunktionen, zuweilen auch mit richterlichen Zuständigkeiten. Der Bundesrat übt die der Gliedstaaten bei der Willensbildung des Gesamtstaates aus. In Deutschland wirken die Länder bei der Gesetzgebung und Verwaltung des Bundes durch den Bundesrat mit. Er ist - im Gegensatz zum Bundestag - ein permanentes Verfassungsorgan und besteht aus Mitgliedern der Landesregierungen, die von diesen bestellt und abberufen werden. Die Mitglieder des Bundesrats können sich nur durch andere Regierungsmitglieder vertreten lassen. Nur Landesminister können Mitglieder des Bundesrats sein; lediglich in die Ausschüsse des Bundesrats können andere Vertreter entsandt werden. Jedes Land hat mindestens drei, Länder mit mehr als 2 Mio. Einwohner haben vier, Länder mit mehr als 6 Mio. Einwohner fünf Stimmen, Länder mit mehr als 7 Mio. Einwohner sechs Stimmen.
Gesetzesvorlagen der Bundesregierung sind zunächst dem Bundesrat zur Stellungnahme (in der Regel innerhalb von sechs Wochen) zuzuleiten; außerdem kann der Bundesrat eigene Gesetzesvorlagen durch die Bundesregierung an den Bundestag richten. Die Gesetzesbeschlüsse des Bundestages gehen an den Bundesrat, der bei abweichendem Willen den Vermittlungsausschuss anrufen kann. Nach Beendigung dieses Verfahrens kann der Bundesrat gegen ein Gesetz, das seiner Zustimmung nicht bedarf, Einspruch einlegen, der vom Bundestag zurückgewiesen werden kann, wobei der Zurückweisungsbeschluss des Bundestages der gleichen qualifizierten Mehrheit bedarf, mit der der Einspruchsbeschluss im Bundesrat gefasst worden ist. Bestimmte im GG aufgezählte Gesetze und Verordnungen kommen nur zustande, wenn der Bundesrat ihnen zustimmt. Änderungen des Grundgesetzes bedürfen der Zustimmung von 2/3 der Stimmen des Bundesrats. Entscheidende Befugnisse hat der Bundesrat ferner bei der Erklärung des Gesetzgebungsnotstands und bei der Anwendung des Bundeszwangs; ebenso wirkt er bei der Ausübung der Bundesaufsicht und der Feststellung des Verteidigungsfalles mit. Der Bundesrat wählt die Hälfte der Richter des Bundesverfassungsgerichts. Vor diesem kann er den Bundespräsidenten wegen vorsätzlicher Verletzung des GG oder eines Bundesgesetzes anklagen. Der Bundesrat hat das Recht, von der Bundesregierung über die Führung der Regierungsgeschäfte informiert zu werden; er kann die Anwesenheit eines Mitglieds der Bundesregierung im Plenum des Bundesrats oder in seinen Ausschüssen verlangen (die Mitglieder der Bundesregierung sind ihrerseits zur Teilnahme an den Sitzungen berechtigt).
Бундесрат
Бундесрат является федеральным органом некоторых штатов, состоящий либо из представителей правительства или парламентов государств-членов, а также обладающий законодательными, правительственными или административными функциями, иногда с судебными полномочиями. Федеральный совет осуществляет права влияния государств-членов в принятии решений общего правительства. В Германии, страны участвуют в законодательстве и управлении Федерацией посредством Федерального совета. Он - в отличие от Бундестага - постоянный конституционный орган и состоит из членов правительств провинций, которые назначаются и освобождаются от этого. Члены Бундесрата могут быть представлены только другими членами правительства. Только государственные министры могут быть членами Бундесрата; только в комитетах Бундесрата другие представители могут возникать. Каждая страна имеет по крайней мере три земли с более чем 2 млн жителей, четыре земли с более чем 6 миллионов жителей пять голосов, те, с более чем 7 миллионов жителей шесть голосов.
Законопроекты Федерального правительства первоначально направляются в Федеральный совет за заключением (как правило, в течение шести недель); Кроме того, Федеральный совет установить свои собственные законодательные предложения федеральным правительством в бундестаг. Законы, принятые в Бундестаг, чтобы перейти к Бундесрата, которые могут обратиться к посредничеству на Комитет отклонение воли. После завершения этого процесса, Федеральный совет может наложить закон, который не требует его согласия, обращение, в котором может быть отклонено в Бундестаге, решение Отказ от Бундестага же квалифицированным большинством необходимых, с решением оппозиции в Бундесрате был взят. Некоторые Generalgouvernemet перечисленные законы и правила произойти только если согласия Бундесрата им. Поправки к Конституции требуют одобрения 2/3 голосов Бундесрата. Решающие силы, Федеральный совет еще в объяснении законодательной необходимости и в применении федерального принуждения; Он также принимает участие в осуществлении федерального надзора и нахождения обороны. Федеральный совет назначает половину судей Федерального конституционного суда. Против этого можно импичмент президента за умышленном нарушении Основного закона или федерального закона. Федеральный совет имеет право на получение от федерального правительства по управлению государственным делам; он, наличие члена федерального правительства на пленарном заседании Совета Федерации или его комитетов требуют (члены правительства сами могут принимать участие в заседаниях).
Bundesregierung
Die Bundesregierung ist das zur allgemeinen Leitung des Bundes berufene kollegiale Verfassungsorgan. Sie besteht aus dem Bundeskanzler und den Bundesministern. Diese werden auf Vorschlag des Bundeskanzlers vom Bundespräsidenten ernannt und entlassen. Die Mitglieder der Bundesregierung sind keine Bundesbeamte im eigentlichen Sinn, sondern stehen zum Bund in einem öffentlich-rechtlichen Amtsverhältnis eigener Art. Die Mitglieder der Bundesregierung können nicht gleichzeitig Mitglieder einer Landesregierung sein und dürfen neben ihrem Amt kein anderes besoldetes Amt, kein Gewerbe und keinen Beruf ausüben, nicht dem Vorstand, Aufsichtsrat oder Verwaltungsrat eines erwerbswirtschaftlichen Unternehmens angehören und nicht gegen Entgelt als Gutachter oder Schiedsrichter tätig sein. Von dem Verbot der Zugehörigkeit zu einem Aufsichtsrat oder Verwaltungsrat kann der Bundestag Ausnahmen zulassen. Die Mitglieder der Bundesregierung sollen während ihrer Amtszeit ohne Genehmigung der Bundesregierung auch kein öffentliches Ehrenamt bekleiden. Sie können dagegen Bundestags- und Landtagsabgeordnete sein; dieses Abgeordnetenmandat ruht nicht während ihrer Zugehörigkeit zur Bundesregierung.
Die Richtlinien der Bundespolitik bestimmt nicht die Bundesregierung als Kollegium, sondern der Bundeskanzler (Kanzlerprinzip); diese Richtlinienkompetenz betrifft die grundlegenden politischen Richtungsentscheidungen. Der Bundeskanzler leitet auch die Geschäfte der Bundesregierung nach einer von der Bundesregierung beschlossenen und vom Bundespräsidenten genehmigten Geschäftsordnung. Politische Fragen von grundlegender Bedeutung werden von der Bundesregierung in Kabinettssitzungen beschlossen, besonders Gesetzesvorlagen. Auch Meinungsverschiedenheiten zwischen mehreren Bundesministern werden in der Bundesregierung durch Kollegialbeschluss entschieden (Kollegialprinzip). Im Rahmen der vom Bundeskanzler bestimmten Richtlinien und der von der Bundesregierung gefassten Beschlüsse leitet jeder Bundesminister seinen Geschäftsbereich selbstständig und in eigener Verantwortung (Ressortprinzip). Der Bundeskanzler kann auch Minister ohne Geschäftsbereich in die Bundesregierung aufnehmen. Der Bundestag kann nur dem Bundeskanzler das Misstrauen aussprechen, nicht der Bundesregierung im Ganzen oder einzelnen Bundesministern. In der Praxis hat sich jedoch die Zulässigkeit eines »Missbilligungsvotums« gegen einzelne Bundesminister durchgesetzt, das aber den Minister rechtlich nicht zum Rücktritt verpflichtet. Die Bundesregierung ist dem Bundestag für ihr Handeln verantwortlich.
Федеральное правительство
Федеральное правительство для федеральной государственной администрации назначен коллегиальный конституционный орган. Он состоит из канцлера и федеральных министров. Они назначаются и освобождаются по предложению Федерального канцлера федеральный президент. Члены федерального правительства не федеральные чиновники в строгом смысле, но к ошейнику в общественном официального статуса самостоятельно. Члены федерального правительства не могут быть членами провинциального правительства, в то же время и может в дополнение к своей должности любой другой оплачиваемой офисной ни торговля, ни профессии упражнения, а не директоров, руководителей или совета директоров коммерческого предприятия, принадлежащего и не выступать в качестве эксперта или арбитра для рассмотрения. От запрета принадлежности к совета или совета директоров Бундестага может допускать исключения. Члены федерального правительства будут в течение срока их полномочий без разрешения федерального правительства проводить не общественное почетное офис. Они могут быть Федеральные и государственные депутаты против него; это депутатский мандат не отдыхать во время их принадлежность к федеральному правительству.
Руководящие принципы федеральной политики не определяет федеральное правительство, как колледж, но канцлер (принцип канцлер); эта политика компетенция относится к основным политическим решениям направления. Канцлер также проводит бизнес федерального правительства после принятой федеральным правительством и утверждается Федеральным президентом. Политические вопросы фундаментальной важности решаются федеральным правительством в заседаниях Кабинета министров, в частности законопроектов. Даже разногласия между несколькими федеральных министров в федеральном правительстве решили с помощью коллегиального решения (принцип коллегиальности). В рамках определенной политики со стороны федерального канцлера и решений, принятых в соответствии с решениями федерального правительства направляет каждый федеральный министр своем отделе самостоятельно и под свою ответственность (ведомственному принципу). Канцлер также могут разместиться министра без портфеля в федеральном правительстве. Бундестаг может только канцлер власть уволить, а не федеральное правительство в целом или отдельного федерального министров. На практике, однако, допустимость "неодобрение" голосования возобладал против отдельному министру, но министр не является юридически обязаны подать в отставку. Федеральное правительство отвечает в Бундестаг за свои действия.
Funktionen des Bundesrates
Das Grundgesetz hat dem Bundesrat eine Vielzahl weiterer Aufgaben und Befugnisse zugewiesen. So werden z.B. die Mitglieder des Bundesverfassungsgerichts je zur Hälfte vom Bundestag und vom Bundesrat gewählt. Der Bundesrat kann Verfassungsklagen erheben und sich zu Verfahren vor dem Bundesverfassungsgericht äußern. Der Bundesrat entsendet Vertreter in den Verwaltungsrat der Bundesanstalt für Arbeit sowie anderer öffentlicher Einrichtungen. Für die Besetzung zahlreicher Ämter hat er ein Vorschlags- oder Zustimmungsrecht. So dürfen der Generalbundesanwalt, die Bundesanwälte und die Präsidenten der Landeszentralbanken dem Bundespräsidenten nur mit Zustimmung des Bundesrates zur Ernennung vorgeschlagen werden.
Der Bundesfinanzminister muss Bundestag und Bundesrat jährlich über die Einnahmen und Ausgaben Rechnung legen, damit die Bundesregierung „entlastet" werden kann.
Für den Fall, dass der Bundeskanzler nicht mehr das Vertrauen des Bundestages hat, der Bundestag aber auch nicht aufgelöst wird, könnte die Bundesregierung nach einem komplizierten Verfahren Gesetze mit Zustimmung des Bundesrates erlassen. In einem solchen Gesetzgebungsnotstand nach Artikel 81 des Grundgesetzes ist der Bundesrat „Legalitätsreserve" für einen handlungsunfähigen Bundestag. Bei den Regelungen, die das Grundgesetz für die Bundesaufsicht über die Länder, für den Inneren Notstand und für Naturkatastrophen getroffen hat, sind ihm ebenfalls Kontrollaufgaben zugedacht. Der Äußere Notstand, also der Verteidigungsfall, könnte vom Bundestag nur mit Zustimmung des Bundesrates festgestellt werden.
In vielen Staaten der Welt - Einheitsstaaten wie Bundesstaaten - gibt es für die Legislative zwei Häuser. Im Ausland wird ein solches parlamentarisches System im allgemeinen als „Zweikammer-System" bezeichnet. Für Bundestag und Bundesrat ist dagegen eine gemeinsame Bezeichnung nicht allgemein üblich und es ist sogar umstritten, ob der Bundesrat eine „Zweite Kammer" ist. Diejenigen, die dem Bundesrat diese „Kammer-Eigenschaft" streitig machen, verweisen darauf, dass die Mitglieder nicht in den Bundesrat „gewählt" werden und für die Abstimmungen an „Weisungen" gebunden sein können. Diese Besonderheiten ließen es nicht zu, von einer parlamentarischen „Kammer" zu sprechen.
Manchmal wird auch das Bundesverfassungsgericht für die Versagung der „Kammer-Eigenschaft" in Anspruch genommen. In Karlsruhe sei ausdrücklich entschieden worden, so wird behauptet, der Bundesrat sei keine Zweite Kammer. Tatsächlich hat das Bundesverfassungsgericht 1974 in einer Entscheidung ausgeführt: „Nach der Regelung des Grundgesetzes ist der Bundesrat nicht eine zweite Kammer eines einheitlichen Gesetzgebungsorgans, die gleichwertig mit der ,ersten Kammer' entscheidend am Gesetzgebungsverfahren beteiligt wäre".
Das Bundesverfassungsgericht schränkt seine Verneinung also ein und verweist dabei außerdem auf eine wissenschaftliche Abhandlung, in der auf die „Beliebigkeit" der Wortwahl hingewiesen wird. Es ist in der Tat ein Streit um Worte, der hier manchmal mit großer Leidenschaft ausgefochten wird. Für die verfassungsmäßige Stellung des Bundesrates ist er ohne Bedeutung. Wegen seiner vielen Besonderheiten ist der Bundesrat ohnehin ein „einzigartiges Organ in der Welt".
ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОВЕТА
Основной закон выделил Федеральный совет множество других обязанностей и полномочий. Так, например, члены Конституционного Суда, избранных в Бундестаг и половину каждое Федеральным советом. Федеральный совет может поднять конституционные проблемы и прокомментировать разбирательства в Федеральном конституционном суде. Федеральный совет назначает представителей в Совет директоров Федерального бюро труда и других государственных органов. Для оккупации многочисленных офисов него есть предложения или согласия закона. Таким образом, генеральный прокурор, федеральные прокуроры и президенты Земельного центральных банков могут быть предложены с Федеральным Президентом с согласия Бундесрата о назначении.
Министр финансов должен ежегодно отчитываться о доходной и расходной Бундестага и Бундесрата, поэтому федеральное правительство может быть "освобожден".
В случае, если федеральный канцлер больше не имеет доверия Бундестага, Бундестага, но не решена, федеральное правительство может принять сложная процедура законы с согласия Бундесрата. В таком законодательной необходимости в соответствии со статьей 81 Основного закона Федеративной Совета "законности резерва" для недееспособного Бундестага. Правила, принятые в соответствии с Основным Законом для Федерального надзора стран, включенных в интерьере чрезвычайного положения и природных катастроф, это задачи управления также выделены. Внешний вид чрезвычайной ситуации, т.е. в случае обороны может быть определена только в Бундестаге с согласия Бундесрата.
Во многих странах мира - в унитарных государствах государств - есть два дома в законодательном органе. За рубежом, например, парламентская система, как правило, называют "двухпалатной системы". Для Бундестага и Бундесрата, однако, общее название не является распространенной практикой, и это даже спорно ли Бундесрата является "вторая палата". Те, кто делают Бундесрат это "камера-собственности» в споре, указывают на то, что участники не "выбран" в Бундесрата, и может быть связан на избирательные участки, чтобы "инструкций". Эти характеристики не позволяют это, по парламентской "Камера", чтобы говорить.
Иногда даже Федеральный конституционный суд, не приняты "камера-недвижимость" иск был явно решил в Карлсруэ, он утверждал, Федеральный совет не имел вторую камеру На самом деле, Федеральный Конституционный Суд указал в 1974 году в решении: .. "По схеме, Основного закона, Бундесрат не вторая камера единого законодательного органа, который бы решающую роль, такой же, первую камеру, "в законодательном процессе".
Федеральный конституционный суд ограничивает его отрицание так, а также делает ссылку на научный трактат, объяснив, что "произвол" выбора слов. Это действительно вопрос словами, иногда воевали здесь с большой страстью. Для конституционный Положение Федерального совета, он не имеет никакого значения. Из-за его многочисленных особенностей Бундесрата в любом случае "уникальное учреждение в мире."
Österreich: Grundlagen der Staatsordnung
Die geltende Verfassung der Republik Österreich stammt vom 1. 10. 1920. Sie wurde 1938 aufgehoben und 1945 wieder in Kraft gesetzt. Neben dem Bundesverfassungsgesetz gibt es etwa 500 spezielle Verfassungsgesetze und in einfachen Gesetzen und Staatsverträgen enthaltene Verfassungsbestimmungen. Für die 9 Bundesländer bestehen Landesverfassungen und auch neben diesen spezielle Landesverfassungsgesetze, die der Bundesverfassung nicht widersprechen dürfen. Für die Änderung der Verfassungsbestimmungen ist eine Zweidrittelmehrheit erforderlich.
Österreich ist eine parlamentarische Demokratie mit einigen Elementen der Präsidentschaftsrepublik. Die Staatsmacht wird vom Volk bei den Wahlen, Volksbegehren und Volksabstimmungen ausgeübt. Staatsoberhaupt ist der Bundespräsident, der vom Volk für 6 Jahre gewählt wird. Er ernennt die Bundesregierung.
Die Gesetzgebung des Bundes übt der Nationalrat gemeinsam mit dem Bundesrat aus. Dem Bundesrat steht der Einspruch gegen Beschlüsse des Nationalrates zu. Bei wichtigeren Gesetzen ist seine Zustimmung erforderlich. Der Nationalrat besteht aus 183 direkt vom Volk für 4 Jahre gewählten Abgeordneten. In den Bundesrat, die Länderkammer, entsenden die Länder je nach Einwohnerzahl eine entsprechende Zahl der von den Landtagen gewählten Mitglieder.
An der Spitze der Landesverwaltung steht als Regierungschef der Landeshauptmann. Die Landtage sind Einkammerparlamente. Die österreichischen Gemeinden sind nach dem Prinzip der Einheitsgemeinde organisiert. Eine Ausnahme ist Wien, das gleichzeitig Bundesland, Bezirk und Gemeinde ist. Der Wiener Bürgermeister ist gleichzeitig Landeshauptmann, der Wiener Gemeinderat auch Landtag.
Nationalrat und Bundesrat bilden gemeinsam die Bundesversammlung. Sie hat im wesentlichen zeremonielle Aufgaben, insbesondere obliegt ihr die feierliche Amtseinführung des Bundespräsidenten. Außerdem tritt die Bundesversammlung zusammen, um einen Beschluss über die Kriegserklärung zu fassen.
Австрия: Основы государственного заказа
Действующая Конституция Республики Австрии происходит от 1. 10. 1920 был отменен в 1938 и 1945 вновь принят. В дополнение к федеральным конституционным законом, существует около 500 специальных конституционных законов и конституционных положений, содержащихся в простых законов и международных договоров. Существуют для конституций земель и 9 в дополнение к этим конкретным национальным конституционным законам, которые не должны противоречить федеральной Конституции. Внести изменения в Конституцию в две трети голосов требуется.
Австрия является парламентской демократией с некоторыми элементами президентской республики. Государственная власть осуществляется народом на выборах, референдумах и референдумов. Главой государства является федеральный президент, который избирается населением на 6 лет. Он назначает федеральное правительство.
Федеральное законодательство осуществляется Национальным советом совместно с Федеральным Советом. Бундесрат имеет право обжаловать решения Национального совета. В более важных законов, требующих его согласия. Национальный совет состоит из 183 членов, избираемых прямым всеобщим голосованием сроком на 4 года. В Бундесрата, верхней палаты, отправьте страны, в зависимости от численности населения, соответствующее количество представителей, избираемых провинциальных членов.
Во главе областной администрации является губернатор провинции в качестве главы правительства. Провинциальные собрания являются однопалатный. Австрийские муниципалитеты организованы в соответствии с принципом единого сообщества. Исключением является Вена, который находится в государственной, графство и муниципалитет одновременно. Мэр Вены тот же губернатор, который Вены Совет также ландтаг.
Национальный совет и Федеральный совет вместе составляют Федеральному Собранию. Она, по сути, церемониальные обязанности, в частности, несет ответственность торжественная инаугурация президента. Кроме того, Федеральное Собрание встретиться, чтобы принять решение об объявлении войны.
Die Verfassungsorgane
Die Bundesrepublik Deutschland ist eine repräsentative Demokratie. Das Volk wählt in freier und geheimer Wahl seine Vertreter. Die Ausübung staatlicher Gewalt obliegt den Organen der Legislative, der Exekutive und der Judikative. Staatsoberhaupt der Bundesrepublik Deutschland ist der Bundespräsident. Er wird von der Bundesversammlung für fünf Jahre gewählt. Diese Bundesversammlung tritt nur zur Präsidentenwahl zusammen. Der Bundespräsident vertritt die Bundesrepublik Deutschland völkerrechtlich. Er schließt im Namen des Bundes Verträge mit ausländischen Staaten ab; er beglaubigt und empfängt die Botschafter. Die Außenpolitik selbst ist die Sache der Regierung. Der Bundespräsident schlägt dem Bundestag einen Kandidaten für das Amt des Bundeskanzlers vor. Der Bundeskanzler bestimmt die Bundesminister und bildet das Kabinett. Der Deutsche Bundestag ist die Volksvertretung. Wahlberechtigt sind alle volljährigen deutschen Staatsbürger, auch wenn sie im Ausland leben (Die Volljährigkeit beginnt mit dem vollendeten 18. Lebensjahr). Die 662 Abgeordneten werden für vier Jahre gewählt. Die wichtigsten Aufgaben des Bundestages sind die Gesetzgebung, die Wahl des Bundeskanzlers und die Kontrolle der Regierung. Die Abgeordneten schließen sich entsprechend ihrer Parteiangehörigkeit zu Fraktionen oder Gruppen zusammen. Der Präsident des Bundestages wird aus den Reihen der stärksten Fraktion gewählt. Durch den Bundesrat wirken die Länder bei der Gesetzgebung und Verwaltung des Bundes mit. Seine Mitglieder werden nicht gewählt, sondern von den Landesregierungen bestimmt. Alle Gesetze des Bundestages bedürfen die Zustimmung des Bundesrates.
Die Bundesregierung, das „Kabinett“, besteht aus dem Bundeskanzler und den Bundesministern. Der Bundeskanzler ist der Vorsitzende des Kabinetts. Er wählt die Minister aus und bestimmt die Richtlinie der Regierungspolitik. Das deutsche Regierungssystem wird auch als „Kanzlerdemokratie“ bezeichnet. Der Bundeskanzler ist das einzige vom Parlament gewählte Mitglied, und er allein ist ihm verantwortlich.
Über die Einhaltung des Grundgesetzes wacht das Bundesverfassungsgericht, das in Karlsruhe ansässig ist. Auch alle Bürger können sich mit einer Verfassungsbeschwerde nach Karlsruhe wenden.
Конституционные органы
Федеративная Республика Германия является представительная демократия. Народ избирает своих представителей в свободного и тайного голосования. Осуществление государственной власти до институтов законодательной, исполнительной и судебной власти. Глава государства Федеративной Республики Германии является федеральный президент. Он избирается Федеральным собранием сроком на пять лет. Это Федеральное Собрание должны отвечать только на президентских выборах. Федеральный президент представляет Федеративную Республику Германии в рамках международного права. Он приходит к выводу, от имени федеральных договоров с иностранными государствами от; Он аккредитует и принимает послов. Сама внешняя политика является причиной правительства. Президент предлагает в Бундестаге перед кандидата на должность канцлера. Канцлер определяет федеральный министр и формирует Кабинет. Германский Бундестаг является парламент. Имеют право голосовать всем взрослым немецких граждан, даже если они живут за границей (большинство начинается с 18 лет). 662 депутатов избираются на четыре года. Основные функции Бундестага принять законодательство, избрать федерального канцлера и контроль правительства. Депутаты Европарламента объединиться в соответствии с их партийной принадлежностью к фракциям и группам. Президент Бундестага избирается из числа сильнейших фракции. Через Бундесрат, земли участвуют в законодательстве и управлении Федерацией. Его члены не избираются, а назначаются правительствами провинций. Все законы Бундестага требует согласия Бундесрата.
Федеральное правительство, «кабинет», состоит из Федерального канцлера и федеральных министров. Канцлер председатель Кабинета министров. Это выбирает министров и определяет политику государственной политики. Немецкая система правления, также упоминается как "канцлер демократии". Федеральный канцлер является единственным членом избирается парламентом, и он один несет ответственность за него.
О соответствии Конституции контролирует Федеральный конституционный суд, который находится в Карлсруэ. Кроме того, все граждане могут обратиться с жалобой в конституционный Карлсруэ.
Die Außenpolitik der Republik Belarus
Die Republik Belarus betrat die internationale Bühne nach der Proklamierung ihrer Unabhängigkeit. Einerseits trat sie als ein neuer unabhängiger Staat, der nach dem Auseinanderbrechen der Sowjetunion gegründet worden war, auf; andererseits, war es aber auch ein europäischer Staat, der auf die lange historische Vergangenheit zurückblicken konnte. Am 27. Juli 1990 nahm der damalige Oberste Sowjet der BSSR die Souvärenitätserklärung der Republik Belarus an, der am 27. August 1991 der Verfassungsrang verliehen wurde. Es wurden wirtschaftliche und politische Unabhängigkeit der Republik Belarus verkündet. Alle Voraussetzungen haben eine grundlegend neue Phase in die Entwicklungsgeschichte der internationalen und außenpolitischen Aktivitäten der Republik Belarus eingeleitet. Seitdem galt es für Belarus ein souveräner Staat aufzubauen, eine eigenständige Außenpolitik zu betreiben, die vor allem den Zielen der Annäherung an einen wirklich unabhängigen und souveränen Staat, der Einbindung in das gesamteuropäische Geschehen sowie dem Ausbau der Beziehungen zu den Nachbarländern und den Großmächten der Welt verpflichtet ist. Am 19. September 1991 wurde die damalige BSSR nach dem Beschluss des amtierenden Obersten Sowjets in die Republik Belarus umbenannt. Eingehende Auseinandersetzungen mit den Erfahrungen und Traditionen der früheren belarussischen Staatsgebilde lassen darauf schließen, dass es bestimmte Sukzessibilität und Kontinuität in deren Außenpolitik gibt. In diesem Zusammenhang ergeben sich folgende Schwerpunkte für das außenpolitische Handeln der Republik Belarus:
· zwingende Notwendigkeit die Souveränität und Unabhängigkeit der Republik zu wahren;
· territoriale Integrität und Unantastbarkeit der bestehenden Grenzen sowie Unteilbarkeit der ethnischen Besiedlungsgebiete von Belarussen zu sichern;
· jegliche Einmischung ausländischer Staaten sowie anderer Außenkräfte in innere Angelegenheiten der Republik Belarus zu unterbinden;
· einen Konsensus über die entscheidenden Entwicklungsrichtlinien der belarussischen Staatlichkeit und Gesellschaft zu erzielen; Innen- und Außenpolitik des Landes in Einklang zu bringen.
Immer hing das Schicksal des belarussischen Volkes von den aktuellen zwischenstaatlichen Beziehungen in Europa ab. Unabhängig davon, ob Belarus ein Bestandteil von Großfürstentum Litauen, Rzecz Pospolita oder des Russischen Reiches war, brachte jeder Konflikt Menschenopfer und verheerende Verwüstungen.
Bildung
Die staatliche Bildungspolitik Belarus beruht auf der Herausbildung und Vervollkommnung des nationalen Bildungssystems, der staatlichen und gesellschaftlichen Unterstützung seiner Entwicklung, wobei Bildung als ein entscheidender Faktor des wissenschaftlich-technischen und kulturell-geistigen Fortschritts und der Etablierung der nationalen Souveränität aufgefasst wird. Die Hauptprioritäten des nationalen Bildungssystems der Republik Belarus sind: die Wiederbelebung der national-kulturellen Bildungsgrundlage; die Orientierung der Bildung auf die Erziehung von freien kreativen und moralischen Persönlichkeit; die Festigung der körperlichen und psychischen Gesundheit der Nation und des Menschen; die Demokratisierung und Humanisierung der Bildung; das Zusammenwirken der Bildung mit der Wissenschaft, Produktion, dem sozial-geistigen Bereich; die ökonomische Ausrichtung der Bildung und Erziehung; die Integration des nationalen Bildungssystems in den Weltbildungsraum.
Die zurzeit bestehende Struktur des nationalen Bildungssystems berührt auf der Verfassung der Republik Belarus, den Gesetzen „Über die Bildung in der Republik Belarus“, „Über die Sprachen in der Republik Belarus“, „Über die national-kulturellen Minderheiten“, „Über Kinderrechte“ und anderen normativ- gesetzlichen Akten. Sie schließt die Vorschulbildung und Erziehung; die Allgemeinmittelschulbildung; die Fachausbildung; die Mittelfachbildung; die Hochschulbildung; die Ausbildung von wissenschaftlichen und wissenschaftlich- pädagogischen Fachkräften; die Fortbildung und Umschulung des Personals; die Selbstschulung von den Erwachsenen ein.
Das Verwaltungssystem der Bildung in der Republik Belarus hat einen staatlich- gesellschaftlichen Charakter.
Die Vorschulbildung. 2002 funktionierten in der Republik Belarus 4359 Vorschuleinrichtungen, bei denen 381 Tsd. Kinder (70,7% der Gesamtzahl der vorschulpflichtigen Kinder) erzogen und gelehrt wurden. Bei diesen Einrichtungen vollzieht sich die Erziehung von Kindern durch die Heranführung an die Muttersprache, die Kultur und Volkstraditionen, die Kultur anderer Völker, die auf dem Territorium der Republik Belarus leben. In Übereinstimmung mit Bedürfnissen der Familie und Gesellschaft wurden Kinderkrippen, Kindergärten, Gruppen mit flexiblen Arbeitszeiten, Kindereinrichtungen vom Familientyp und verschiedener Arbeitsrichtungen, z. B. mit der vertieften ästhetischen und körperlichen Entwicklung, mit Heilspezialisierung, für die Kinder mit Besonderheiten der körperlichen und psychischen Entwicklung u. a. gegründet.
Образование
Государственная образовательная политика Беларуси основывается на развитии и совершенствовании национальной системы образования, государственной и социальной поддержке ее развития, где образование рассматривается в качестве решающего фактора научно-технического и культурно-духовного прогресса и создания национального суверенитета. Основными приоритетами национальной системы образования Республики Беларусь являются: возрождение национально-культурной образовательной базы; ориентация образования на воспитание свободной творческой и нравственной личности; консолидация физического и психического здоровья нации и народа; демократизация и гуманизация образования; взаимодействие образования с наукой, производством, социально-духовной сферой; экономическая ориентация образования; интеграция национальной системы образования в мировое образовательное пространство.
Имеющаяся в настоящее время структура национальной системы образования затрагивает Конституции Республики Беларусь, законами "Об образовании в Республике Беларусь", "О языках в Республике Беларусь", "О национально-культурных меньшинств", "права детей" и другие нормативные правовые акты. Она включает в себя дошкольное образование; общее среднее образование; специализированная подготовка; среднее образование; высшее образование; подготовка научных и научно-педагогических кадров; подготовка и переподготовка кадров; самостоятельное обучение.
Административная система образования в Республике Беларусь имеет государственно-социальный характер.
Дошкольное образование. 2 002 работало в Республике Беларусь 4359 дошкольных учреждений, где 381 тысяч. детей воспитывалось и училось (70,7% от общего количества детей дошкольного возраста). В этих учреждениях воспитание детей осуществляется посредством приобщения к родному языку, культуре и традициям, культуре других народов, проживающих на территории Республики Беларусь. В соответствии с потребностями семьи и общества были основаны ясли, детские сады, группы с гибкими рабочими часами, детские учреждения семейного типа и различных рабочих направлений, например с углубленным эстетическим и физическим развитием, с целебной специализацией, для детей с особенностями физического и умственного развития и др.
Bundesrat
Bundesrat ist das föderative Organ mancher Bundesstaaten, zusammengesetzt entweder aus Vertretern der Regierung oder der Volksvertretungen der Gliedstaaten und ausgestattet mit Gesetzgebungs-, Regierungs- oder Verwaltungsfunktionen, zuweilen auch mit richterlichen Zuständigkeiten. Der Bundesrat übt die der Gliedstaaten bei der Willensbildung des Gesamtstaates aus. In Deutschland wirken die Länder bei der Gesetzgebung und Verwaltung des Bundes durch den Bundesrat mit. Er ist - im Gegensatz zum Bundestag - ein permanentes Verfassungsorgan und besteht aus Mitgliedern der Landesregierungen, die von diesen bestellt und abberufen werden. Die Mitglieder des Bundesrats können sich nur durch andere Regierungsmitglieder vertreten lassen. Nur Landesminister können Mitglieder des Bundesrats sein; lediglich in die Ausschüsse des Bundesrats können andere Vertreter entsandt werden. Jedes Land hat mindestens drei, Länder mit mehr als 2 Mio. Einwohner haben vier, Länder mit mehr als 6 Mio. Einwohner fünf Stimmen, Länder mit mehr als 7 Mio. Einwohner sechs Stimmen.
Gesetzesvorlagen der Bundesregierung sind zunächst dem Bundesrat zur Stellungnahme (in der Regel innerhalb von sechs Wochen) zuzuleiten; außerdem kann der Bundesrat eigene Gesetzesvorlagen durch die Bundesregierung an den Bundestag richten. Die Gesetzesbeschlüsse des Bundestages gehen an den Bundesrat, der bei abweichendem Willen den Vermittlungsausschuss anrufen kann. Nach Beendigung dieses Verfahrens kann der Bundesrat gegen ein Gesetz, das seiner Zustimmung nicht bedarf, Einspruch einlegen, der vom Bundestag zurückgewiesen werden kann, wobei der Zurückweisungsbeschluss des Bundestages der gleichen qualifizierten Mehrheit bedarf, mit der der Einspruchsbeschluss im Bundesrat gefasst worden ist. Bestimmte im GG aufgezählte Gesetze und Verordnungen kommen nur zustande, wenn der Bundesrat ihnen zustimmt. Änderungen des Grundgesetzes bedürfen der Zustimmung von 2/3 der Stimmen des Bundesrats. Entscheidende Befugnisse hat der Bundesrat ferner bei der Erklärung des Gesetzgebungsnotstands und bei der Anwendung des Bundeszwangs; ebenso wirkt er bei der Ausübung der Bundesaufsicht und der Feststellung des Verteidigungsfalles mit. Der Bundesrat wählt die Hälfte der Richter des Bundesverfassungsgerichts. Vor diesem kann er den Bundespräsidenten wegen vorsätzlicher Verletzung des GG oder eines Bundesgesetzes anklagen. Der Bundesrat hat das Recht, von der Bundesregierung über die Führung der Regierungsgeschäfte informiert zu werden; er kann die Anwesenheit eines Mitglieds der Bundesregierung im Plenum des Bundesrats oder in seinen Ausschüssen verlangen (die Mitglieder der Bundesregierung sind ihrerseits zur Teilnahme an den Sitzungen berechtigt).
Бундесрат
Бундесрат является федеральным органом некоторых штатов, состоящий либо из представителей правительства или парламентов государств-членов, а также обладающий законодательными, правительственными или административными функциями, иногда с судебными полномочиями. Федеральный совет осуществляет права влияния государств-членов в принятии решений общего правительства. В Германии, страны участвуют в законодательстве и управлении Федерацией посредством Федерального совета. Он - в отличие от Бундестага - постоянный конституционный орган и состоит из членов правительств провинций, которые назначаются и освобождаются от этого. Члены Бундесрата могут быть представлены только другими членами правительства. Только государственные министры могут быть членами Бундесрата; только в комитетах Бундесрата другие представители могут возникать. Каждая страна имеет по крайней мере три земли с более чем 2 млн жителей, четыре земли с более чем 6 миллионов жителей пять голосов, те, с более чем 7 миллионов жителей шесть голосов.
Законопроекты Федерального правительства первоначально направляются в Федеральный совет за заключением (как правило, в течение шести недель); Кроме того, Федеральный совет установить свои собственные законодательные предложения федеральным правительством в бундестаг. Законы, принятые в Бундестаг, чтобы перейти к Бундесрата, которые могут обратиться к посредничеству на Комитет отклонение воли. После завершения этого процесса, Федеральный совет может наложить закон, который не требует его согласия, обращение, в котором может быть отклонено в Бундестаге, решение Отказ от Бундестага же квалифицированным большинством необходимых, с решением оппозиции в Бундесрате был взят. Некоторые Generalgouvernemet перечисленные законы и правила произойти только если согласия Бундесрата им. Поправки к Конституции требуют одобрения 2/3 голосов Бундесрата. Решающие силы, Федеральный совет еще в объяснении законодательной необходимости и в применении федерального принуждения; Он также принимает участие в осуществлении федерального надзора и нахождения обороны. Федеральный совет назначает половину судей Федерального конституционного суда. Против этого можно импичмент президента за умышленном нарушении Основного закона или федерального закона. Федеральный совет имеет право на получение от федерального правительства по управлению государственным делам; он, наличие члена федерального правительства на пленарном заседании Совета Федерации или его комитетов требуют (члены правительства сами могут принимать участие в заседаниях).
Bundesregierung
Die Bundesregierung ist das zur allgemeinen Leitung des Bundes berufene kollegiale Verfassungsorgan. Sie besteht aus dem Bundeskanzler und den Bundesministern. Diese werden auf Vorschlag des Bundeskanzlers vom Bundespräsidenten ernannt und entlassen. Die Mitglieder der Bundesregierung sind keine Bundesbeamte im eigentlichen Sinn, sondern stehen zum Bund in einem öffentlich-rechtlichen Amtsverhältnis eigener Art. Die Mitglieder der Bundesregierung können nicht gleichzeitig Mitglieder einer Landesregierung sein und dürfen neben ihrem Amt kein anderes besoldetes Amt, kein Gewerbe und keinen Beruf ausüben, nicht dem Vorstand, Aufsichtsrat oder Verwaltungsrat eines erwerbswirtschaftlichen Unternehmens angehören und nicht gegen Entgelt als Gutachter oder Schiedsrichter tätig sein. Von dem Verbot der Zugehörigkeit zu einem Aufsichtsrat oder Verwaltungsrat kann der Bundestag Ausnahmen zulassen. Die Mitglieder der Bundesregierung sollen während ihrer Amtszeit ohne Genehmigung der Bundesregierung auch kein öffentliches Ehrenamt bekleiden. Sie können dagegen Bundestags- und Landtagsabgeordnete sein; dieses Abgeordnetenmandat ruht nicht während ihrer Zugehörigkeit zur Bundesregierung.
Die Richtlinien der Bundespolitik bestimmt nicht die Bundesregierung als Kollegium, sondern der Bundeskanzler (Kanzlerprinzip); diese Richtlinienkompetenz betrifft die grundlegenden politischen Richtungsentscheidungen. Der Bundeskanzler leitet auch die Geschäfte der Bundesregierung nach einer von der Bundesregierung beschlossenen und vom Bundespräsidenten genehmigten Geschäftsordnung. Politische Fragen von grundlegender Bedeutung werden von der Bundesregierung in Kabinettssitzungen beschlossen, besonders Gesetzesvorlagen. Auch Meinungsverschiedenheiten zwischen mehreren Bundesministern werden in der Bundesregierung durch Kollegialbeschluss entschieden (Kollegialprinzip). Im Rahmen der vom Bundeskanzler bestimmten Richtlinien und der von der Bundesregierung gefassten Beschlüsse leitet jeder Bundesminister seinen Geschäftsbereich selbstständig und in eigener Verantwortung (Ressortprinzip). Der Bundeskanzler kann auch Minister ohne Geschäftsbereich in die Bundesregierung aufnehmen. Der Bundestag kann nur dem Bundeskanzler das Misstrauen aussprechen, nicht der Bundesregierung im Ganzen oder einzelnen Bundesministern. In der Praxis hat sich jedoch die Zulässigkeit eines »Missbilligungsvotums« gegen einzelne Bundesminister durchgesetzt, das aber den Minister rechtlich nicht zum Rücktritt verpflichtet. Die Bundesregierung ist dem Bundestag für ihr Handeln verantwortlich.
Федеральное правительство
Федеральное правительство для федеральной государственной администрации назначен коллегиальный конституционный орган. Он состоит из канцлера и федеральных министров. Они назначаются и освобождаются по предложению Федерального канцлера федеральный президент. Члены федерального правительства не федеральные чиновники в строгом смысле, но к ошейнику в общественном официального статуса самостоятельно. Члены федерального правительства не могут быть членами провинциального правительства, в то же время и может в дополнение к своей должности любой другой оплачиваемой офисной ни торговля, ни профессии упражнения, а не директоров, руководителей или совета директоров коммерческого предприятия, принадлежащего и не выступать в качестве эксперта или арбитра для рассмотрения. От запрета принадлежности к совета или совета директоров Бундестага может допускать исключения. Члены федерального правительства будут в течение срока их полномочий без разрешения федерального правительства проводить не общественное почетное офис. Они могут быть Федеральные и государственные депутаты против него; это депутатский мандат не отдыхать во время их принадлежность к федеральному правительству.
Руководящие принципы федеральной политики не определяет федеральное правительство, как колледж, но канцлер (принцип канцлер); эта политика компетенция относится к основным политическим решениям направления. Канцлер также проводит бизнес федерального правительства после принятой федеральным правительством и утверждается Федеральным президентом. Политические вопросы фундаментальной важности решаются федеральным правительством в заседаниях Кабинета министров, в частности законопроектов. Даже разногласия между несколькими федеральных министров в федеральном правительстве решили с помощью коллегиального решения (принцип коллегиальности). В рамках определенной политики со стороны федерального канцлера и решений, принятых в соответствии с решениями федерального правительства направляет каждый федеральный министр своем отделе самостоятельно и под свою ответственность (ведомственному принципу). Канцлер также могут разместиться министра без портфеля в федеральном правительстве. Бундестаг может только канцлер власть уволить, а не федеральное правительство в целом или отдельного федерального министров. На практике, однако, допустимость "неодобрение" голосования возобладал против отдельному министру, но министр не является юридически обязаны подать в отставку. Федеральное правительство отвечает в Бундестаг за свои действия.
Die Staatsaufgaben und ihre Finanzierung